对某村“挂包帮”情况汇报材料
根据县“挂包帮”“转走访”联席会议办公室要求,以“领导挂点、部门包村、干部帮户”为原则,县政府办公室持续定点扶贫天灯村近10年,始终坚持做好天灯村帮扶规划为基础,促进产业发展为重点,强化措施,精心组织,干部驻村,工作到户,落实责任,脱贫攻坚帮扶成效明显提升、乡村环境明显改善、干部作风明显改变、基层组织明显加强,现将挂包帮情况汇报如下:
一、基本情况
天灯村地处苗尾傈僳族乡东边,位于澜沧江东岸崇山峻岭之中,距乡政府所在地30公里、距县城40公里,国土面积168平方公里,是全州国土面积最大的行政村,
二、贫情概况
全村户籍人口827户2355户,经过历年数轮动态后,在册建档立卡贫困户222户686人,截止目前以稳定脱贫93户299人,在册未脱贫129户387人,2019年拟脱贫117户369人,贫困发生率将至2%以下。
二、挂包帮情况
2018年底,因州级挂包帮任务调整,大理州交运局加挂天灯村。
三、减贫成效
以实施项目帮扶为抓手,积极协调各类扶贫项目、资金,着力推动产业扶贫,大力兴办惠民实事,挂钩帮扶收入不稳定农户户收入明显提升,村集体经济收入显著增强,基础设施明显提升。
高线公路建成覆盖18个村民小组村组公路主干;
到行政村公路实现水泥硬化8.4公里,且实施了生命防护工程;
“窄改宽”村组公路102公里;
实施村组道路弹石路硬化31.5公里;
全村境内公路道路硬化里程达73.5公里。
2018年启动全村7个动力电台变改造工程和果子来7户金太阳项目电力改造项目,生产生活用电得到有效解决。
完成茶花箐水库加固改造;
安全人饮得到有效解决,完成领岗片区农村安全人饮建设项目和大场片区、以边片区、弯岭片区安全人饮提质增效建设项目;
启动毛孟、麦地、炼坪等8个村民小组安全人饮提质增效项目建设。
实现宽带到行政村、学校、村卫生室和部分村民小组,同时实现了电子政务专网和协同办公网络延伸到村。
完成总投资200万元的海坪美丽乡村一事一议建设项目;
持续对建档立卡贫困户实施2018-2020三年产业帮扶计划,继续培植发展壮大群众增收产业。
启动207户住房修缮提升工程;
启动人居环境“1+1+x”户提升整村推进,住房质量和人居环境得到有效提升。
建成全村9个多功能活动场所建设,实现活动场所全覆盖。完成天灯完小义务教育均衡建设,彻底告别“学生村”;
启动海坪乡村旅游综合建设项目。
实施沪滇协作项目入股县内龙头企业分红模式拓宽村集体经济收入渠道;
每年村集体经济保底收入达17万元,通过开发村级公益性岗位,有效带动了贫困户发展。
另一方面县政府办公室成立驻天灯村临时党支部,全面开展支部联姻帮扶工作,共同促进党建引领脱贫攻坚和民族团结建设,基层党组织战斗堡垒、核心引领作用得到进一步加强。
四、存在问题和下步工作计划
对照贫困村退出10条标准、户退出6条,对标对表分析,天灯村脱贫退出最大短板在农村危房建设,最大压力在群众参与意识,最大困难在基础设施建设。
(一)最大短板在农村危房建设。全村四类对象d级危房存量62户、c级5户,非四类对象量c、d级危房存量52户,需修缮提升存量207户。因基础设施建设滞后,特别是以道路交通为主基础设施建设,且地形地貌地址条件限制,村组公路通达条件极差、晴通雨阻现象十分突出,造成运输成本高与材料本身单价,加之群众经济条件困难和“农危改”政策因素,住房保障推进缓慢,直接影响贫困户脱贫退出。目前,已经改造完成四类对象户60户,完工率89.5%,非四类对象户31户,完工率59.6%,修缮提升户105户,完工率51%,剩余危房存量预计将在今年5月份以前全面完成。
(二)最大压力在群众参与意识。天灯村73%傈僳族人口,特别是高线公路片区为主要聚居区,社会形态上虽实现了社会制度直过,但在意识形态上存在很大差距,群众自身发展动力不足,加上民族的劣根性,群众参与脱贫攻坚主体意识不高,等靠要思想严重。
(三)最大困难在基础设施建设。天灯村基础设施建设虽得到较大改善,但因面积大、群众居住十分分散,基础设施建设成本过高,运维成本高,在建项目资金缺口大,拟建项目争取困难。去年以来,全村“窄改宽”村组公路里程近100公里,一定程度上解决了宽的问题,解决不了安全通达问题,群众生产生活运输成本依然很高。