今年以来，在市委、市政府的正确领导下，xx区全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设滨水宜居新城的目标，实施“项目带动、生态保护、乡村振兴”战略，以党的建设高质量推动经济发展高质量，特别是以党员干部带支部和村支部书记“大比武”活动为载体助推脱贫攻坚和农村“三大革命”工作，全区经济社会始终保持良好的发展势头。
全区生产总值预计实现16.5亿元，增长8.1%；
规模以上工业增加值预计完成7.4亿元，增长10.5%；
社会固定资产投资预计完成16亿元，增长11.6%；
社会消费品零售总额预计完成6.6亿元，增长10.1%；
公共财政预算收入预计完成11364万元，增长16.7%；
税收收入预计完成7968万元，增长18.7%；
税比预计70.1%；
一般公共预算预计支出1.75亿元，预计八项支出1.5亿元，增速21%。
一、主要工作开展情况
（一）坚持旗帜鲜明讲政治，推动党的建设高质量发展
1．抓牢政治建设。以理论学习坚定政治定力，xx区党工委带头深入学习习近平新时代社会主义思想和党的十九届四中全会精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。工区党工委理论中心组组织集体学习12次。工区领导班子成员带头到包村联系点讲党课，组织各级党组织开展宣讲活动50余次。工区各级党组织每月5日开展“党员集中学习日”活动近700场次。牢固树立抓党建就是最大政绩的理念，坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将党建工作作为年度述职重要内容，逐级签订党建工作目标责任书，促使基层党组织书记种好“责任田”。年初全区工作会对党建工作作了安排部署，全年党工委召开党建工作专题会议6次。班子成员带头签订党风廉政建设目标责任书，听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报3次。把意识形态工作作为党建重要内容纳入全年目标考评，召开了4次联席会议。
2．加强基层组织建设。xx区党工委制定了《关于在全区开展村（社区）党支部书记“大比武”活动的实施意见》、《关于开展“党员干部带支部”结对帮扶活动的意见》和《xx区全面推行党支部主题党日活动的实施意见》等文件，把全区处级、科级干部与33个村（社区）结对，发挥帮扶干部的示范带头作用，帮助村级党组织推进党建、脱贫攻坚、乡村振兴、环境综合治理等工作，实现了“支部强、农村稳、百姓富”的目标。开展村支部书记“大比武”观摩活动。围绕阵地、氛围、制度、班子和党员队伍建设等方面内容，对各村“三会一课”等档案资料进行查看，并对观摩活动的内容进行量化、打分，同时，根据得分情况对各村进行排名，在全区农村党支部中形成了你追我赶的工作氛围。积极开展“四联两聚”活动，投入1000余万元对全区的村级党群服务中心进行提升，目前，按照城镇社区标准打造了xx村部，新建xx村党群服务中心，提升xx村等5个村部，新建xx社区等3个文化广场和白惠渠党建综合文化长廊，打造了xx村等6个党建观摩点，建成了xx村等5个农村人居环境整治示范村。以组织振兴引领人才、产业等振兴，严格按照“三集中”的要求，对“两新”组织实现了党的组织和工作100%全覆盖，目前，已建成“两新”党组织4个。
3．加强队伍建设。今年，我区村级党组织发展了一批素质高、能力强、年轻化的党员，其中入党积极分子30人，预备党员15名，转正15名，为村级班子注入了新鲜血液和活力。注重年轻干部选拔培养，把素质高、勇担当、能干事的年轻干部放到重要岗位，今年任命1名年轻干部为局（办）负责人。在软弱涣散村整顿工作中，充分运用兰考“六步工作法”，严格按照“四个一”工作机制，深入分析存在的主要问题，因村施策，对症下药，明确整改措施、整改责任人、整改时限，xx村等5个软弱涣散村全部通过验收。强化党员教育，组织脱贫攻坚知识培训班3次，培训帮扶干部345人次。大力实施人才战略，围绕引进高层次、创新型、引领型人才的目标，利用省市招才引智平台，今年引进了4名硕士研究生。
4．守牢意识形态阵地。开展“我们的节日”、“我和我的祖国”“我的中国梦”“网上祭英烈”“向国旗敬礼”等活动，进一步深化对党员干部、青少年和人民群众的思想道德教育。xx中学快闪“我和我的祖国”被学习强国xxxx平台采用。加强农村精神文明建设，投入30余万元在城区主要路口和人员活动密集地区建成党建主题标示牌19个，设置电线杆宣传牌1000余块、宣传长廊3处，基层文化阵地建设进一步得到加强。开展道德模范评选，今年重阳节对4名“孝老敬亲”模范、2名“老有所为”模范、1名“爱心善举”模范进行表彰，引导干部群众向先进典型学习，唱响社会主旋律。开展志愿服务活动，志愿者注册人数7000余人。以“互联网+”实现宣传舆论工作拓展，加强舆情监测、舆论引导和舆论管控。机关党员干部全部签订《上网发表正确言论承诺书》，重点做好应对媒体的制度性要求。
（二）以党建汇聚磅礴力量，谱写经济社会发展新篇章
1．推进项目建设。xxx博览园、市政道路等30个重点项目，总投资104.6亿元，年度投资15.89亿元，预计完成投资17.3亿元，占年度投资的108.9%。其中，污水处理厂等8个项目列入市级5000万元以上固定资产投资项目库，预计完成投资5.83亿元，占年度投资126.7%；
xxx博览园等5个项目列入市九大专项台帐，预计完成投资2.69亿元，占年度投资134.5%。市政道路建设快速推进，其中，xx路已建成通车，工xx路等已完成道路铺设，xx路项目前期征迁工作已启动，xx路（xx南段）、xx大道两侧绿化带绿化已经竣工、验收。
2．打好污染防治攻坚战。按照中央省市关于打好污染防治攻坚战的要求，持续开展扬尘污染防治突出问题排查行动，加大秸秆禁烧巡查力度，辖区内没有发生一起因秸秆焚烧引起的安全事故。开展燃煤“双替代”行动，建成2个洁净型煤配送网点，取缔了5个散煤销售点。扎实开展大气污染防治六大专项行动，取缔了5家散乱污企业。完成了12公里农村燃气管网的铺设，完成了400户燃气改造任务。加强监管力度，吊销了5家黑加油站证照，并拆除了加油机。做好重污染天气管控工作，持续开展餐饮油烟污染治理及露天烧烤整治，整顿了7家夜市烧烤点。进一步落实落细河长制，镇、村级河长巡河已逐步进入常态化，区镇村三级河长公示牌已全部竖立，区域内5条主要河道的相关情况已登记造册，一河一策工作已基本完成。投资150余万元建设“智慧河长”系统，目前，已建成区级监控平台和18处白河河道高清监控。加强镇区黑臭水体治理，对xx镇xx进行综合整治，恢复了水体生态功能。开展饮用水源保护区环境隐患大排查大整治，捣毁鱼排78个。通过责令搬迁和以奖代补等措施，对禁养区内养殖场进行关停取缔。开展打击非法采砂“雷霆行动”，出动1200人次、车辆560台次，打击非法采砂行为3起，取缔采砂场19个，清理砂堆256方，采取两断两限路口30处，河道平复长度1500米，河道平复4900方，移交案件4起。
3．推进退役军人事务工作。根据《关于加强党建引领加快推进退役军人事务工作体系建设的实施方案》（宛组通〔2018〕74号），xx区成立了退役军人管理保障工作领导小组，建立了区、镇、村三级服务体系，已成立1个区级退役军人服务中心、1个镇级退役军人服务站和33个村级退役军人服务室。深入贯彻“双拥”工作精神，为每户退役士兵家庭悬挂了光荣牌。积极落实抚恤补助政策，发放抚恤金、医疗保障金，共计260余万元。建立信访联络制度，就退役军人反映的难点问题，共接待来电来信来访人员400余人次，无赴省进京上访人员，无群访事件。
4．保持社会治安大局稳定。不断强化各项打防管控措施，推进社会治安防控体系建设，基层社会治理能力进一步提升。为推动综合治理阵地前移，xx区在xx中学等5个重点项目设置综治工作服务站，主动为项目建设服务，与去年同期相比，全区各类刑事案件发案率下降43%，治安案件的发案率下降31%，信访案件发生率下降27%。深入开展平安建设活动，制定了应急处置预案，排查涉恐隐患，构建了56人的反恐应急处理队伍。深化扫黑除恶专项斗争，定期召开联席会议，移交“保护伞”线索9条，办理黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪团伙1个.
（三）全面从严治党，不断巩固党的执政基础
1．深化党风廉政建设。紧盯腐败问题，处置反映问题线索160件，党纪政务处分37人，其中科级干部1人，撤职以上重处分6人。开展党员干部涉黑涉恶违法犯罪线索排摸，排查并已受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索4起，立案6人，党纪政务处分6人，组织处理1人，向公安机关移交涉黑涉恶案件线索4起，查处涉黑涉恶“保护伞”2人。认真践行监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，发现党员干部出现苗头性问题时，及时进行廉政谈话、约谈，开展集体谈话6次。始终保持惩治腐败高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的基层干部。今年，共问责各级干部129人，其中，党纪政务处分39人，组织处理4人，约谈及通报批评86人。
2．强化作风建设。深化“作风建设提升年”活动，认真整治政绩观不正确、特权思想、特权现象、执行不力、党员干部“庸懒散浮拖”及“走读”等问题，通过集中检查、明查暗访等方式，对区镇各单位开展明查暗访8次，集中检查6次，先后约谈提醒单位主要负责人185人（次）。全面排查党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，开展专项检查10次，通报批评、函询约谈71人，并对违反会议纪律12名党员干部进行通报。围绕“4.25”典型案例推进违反中央八项规定精神以案促改工作，查处案件4起，通报曝光案例4起，党纪政务处分2人，诫勉谈话4人。
3．开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市委的安排部署，紧紧围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，对表对标、深入检视问题，不搞形式主义、官僚主义，全面梳理群众反映和市委巡察反馈问题以及调研发现问题，建立整改台账，狠抓整改落实，坚持上下联动、协同推进，区镇两级领导班子共检视问题148条，基层党组织查摆出问题46条，汇总检视问题共17项，并对此予以剖析，督改落实。
4．抓好市委巡察反馈问题整改工作。对市委巡察反馈的基层党建、意识形态、环保领域23类80个问题，工区党工委成立了整改工作领导小组，逐项建立台帐，明确责任人和整改时限，扎实推进整改工作。市委第十巡察组交办违规养殖等问题，问责71人，其中党纪政务处分12人，诫勉谈话约谈59人。市委第十三巡察组交办案件125件，已全部办结，党纪政务处分9人，追缴违纪资金5.9万元，清理回收资金33.5万元。市委第十巡察组交办案件49件，办理23件，立案13人，移交公安机关4人，党纪政务处分13人，组织处理57人，收缴违纪资金38.04万元，挽回经济损失6.26万元，返还补偿涉农惠农资金0.11万元。同时，坚持由点到面、举一反三，开展自查自纠，对自查中发现的5大类56个问题未巡先改，目前，已整改到位。
二、存在问题
财源基础薄弱，投融资难度大。市区财政体系调整后，xxxxx等四个企业下划到xxx区，近年来，受原材料成本上升等因素影响，企业经营收入减少，企业税收持续下降，但下划企业固定上解基数不变，造成我区税收征收困难。
三、明年工作打算
下一步，我们将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，抢抓发展机遇，按照“一二三四五”工作思路，牢固树立新发展理念，围绕党的建设高质量和经济发展高质量目标，深入开展党的建设提升年、项目建设提升年和作风建设提升年活动，进一步提升党建引领、产业升级、招商引资、作风建设，重点做好基层党建、乡村振兴、项目带动、民生实事和环境保障五篇文章，攻坚克难，拼搏进取，奋力开拓xxx区党的建设和经济社会新局面，为xx高质量建设大城市贡献**力量。明年，我们重点抓好以下几个方面的工作：
（一）提高政治站位，推进党建高质量发展。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察河南时的重要讲话精神作为推进党的建设高质量的重要组成部分，落实中央和省委、市委决策部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。与基层党组织层层签订目标责任书，推动党建工作责任制全面落实。强化党员党性教育，组织开展好专题讨论和民主评议党员，不断引导广大党员增强党的意识和党员意识，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入推进基层服务型党组织建设，扎实开展“党员带支部活动”，持续整顿软弱涣散党组织，全面强化基层党组织战斗堡垒作用。坚持以上率下,层层传导压力,全面落实管党治党的政治责任,推动全面从严治党“两个责任”落地生效。
（二）实施项目驱动，加快区域经济发展。始终坚持“发展第一要务”，推行“项目为王、落地为王”，把促进实体经济发展放在更加突出的位置。围绕已纳入全市重点项目库和“九大专项”的项目，全力推进项目建设，以更高的质量、更新的姿态融入南阳中心城市建设。一是优化营商环境。制定了《xxx招商引资优惠政策及奖励办法》、《关于实行xxx区领导分包重点项目责任制的意见》和《关于实行专班推进重点项目责任制的意见》，为招商引资和项目建设创造良好的发展环境，并对招商引资工作中表现优秀的企业和个人进行奖励。二是强力开展招商引资。围绕绿色生态、健康养生、清洁能源的产业定位，瞄准五百强和央企国企等重点企业，开展感情招商、以商招商、产业招商，努力在养老养生、现代物流、新能源等领域引进一批重大项目。积极与有投资意向的企业对接，跟进鲁花花生深加工、播扬大学、大有艺术高中等项目，早日实现签约。
（三）聚焦三农发展，加快推进乡村振兴。落实xxx区乡村振兴规划，先期推进xxx区和2万亩高标准农田建设。加快农村产业发展，在皇路店镇花生、大葱等特色农产品的基础上，着重发展“一花一药一果”农业，形成农产品集中化、规模化、示范化种植，实现花生种植3万亩、产量2400万斤和大葱种植9000亩、产量7200万斤的目标。帮加大农村人居环境整治力度。深入实施农村“三大革命”，采取以奖代补的形式，推进农村厕所、垃圾、污水整治，对村村通道路、村级文化广场、村级卫生室等进行提升、改造，逐步改善农村面貌。引导在外人士回乡创业。加快回创产业园建设，积极吸纳符合发展规划要求的返乡创业项目入驻，对符合政策的创业项目给予政策支持，同时建立人才交流平台，整合发展资源，营造良好的发展环境。
（四）聚焦民生实事，推进经济社会协调发展。全面落实好省市确定的各项民生实事，集中解决一批群众关心关注的热点难点焦点问题。加强社会保障工作，健全社会保障体系，做好优抚安置、社会救助等社会保障事业。推动xx中改扩建和十五年一贯制学校建设，通过招聘或返聘中小教师，不断提升教育事业发展水平。加强农村文化基础设施、文化阵地、文化队伍建设，推动农村文化建设。全力实施好饮水安全工程、危旧房改造等民生项目，重点抓好食品药品、餐饮卫生、道路交通等领域安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定。加快脱贫攻坚进程。围绕“两不愁、三保障”目标，整合各方面建设资金，继续把水、电、路、房等基础设施建设向基层倾斜，改善贫困户人居环境，作好贫困户技能培训，提高贫困群众自我脱贫的能力。切实扛起保护“大水缸”的政治责任，落实好“河长制”，开展好饮用水源保护区环境整治，持续开展“雷霆行动”，严格管控矿产资源，打击非法采砂，确保工区“天蓝、地绿、水清”的优良生态保持不变。牢固树立“万无一失、一失万无”的理念，着力防范化解金融风险，做好重点敏感时期稳控工作，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，确保社会大局和谐稳定。
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