2020年上半年落实“两个责任”情况报告
2020年上半年，***认真贯彻州党办《关于印发2020年县市（园区）州直部门党风廉政建设和反腐败工作绩效考评细则的通知》和州纪委《关于做好2020年度两个责任“四张清单”有关工作的通知》精神，紧密结合工作实际，严守政治纪律和政治规矩，扎实开展党风廉政建设各项工作，较好的落实了“两个责任”，统筹廉政建设和业务工作，做到廉政监督责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，单位党员干部中无违纪、无违规、无失职渎职行为发生。现将主要情况报告如下：
一、加强领导，全面安排部署
为深入开展反腐倡廉工作，形成党风廉政建设和反腐败工作长效机制，领导班子始终党风廉政建设摆在重要位置，坚持两个责任齐抓齐落实。专门召开全体党员干部大会，按照州党办《2020年县市（园区）州直部门党风廉政建设和反腐败工作绩效考评细则》及州纪委《关于做好2020年度“两个责任”四张清单有关工作的通知》精神，明确指导思想、基本原则、责任内容，认真分析查找党风廉政建设风险点，并就如何进一步贯彻落实责任制的规定，抓好党风廉政建设，促进改革工作的全面深化，进行了专题研究讨论。通过学习讨论，进一步提高了大家的思想认识，确立了全年的工作思路，研究制定了领导班子落实全面从严治党主体责任清单、党支部书记落实全面从严治党主体责任清单、领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单，根据领导班子工作分工，对工作任务进行了分解和细化，明确了主体责任和监督责任，调整充实工作领导小组，强化责任落实。制定2020年度“两个责任”四张清单和2020年党风廉政建设和反腐败工作计划，与科室和干部签订了党风廉政建设工作责任书、党员干部“严明政治纪律严守政治规矩”承若践诺书。
二、认真履职尽责，强化责任担当
坚持民主集中制，规范权力运行，坚决执行“四个不直接分管”“三重一大”和末位表态制度，强化党务、政务公开，落实部门重大事项备案制和个人重大事项报告制。领导班子对单位人事安排、重大收支和重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行，邀请州派纪检组参加，支部纪检委员全程参加，充分实现决策的科学化、民主化。主要领导牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实带头履行第一责任人职责，不管是一般会议还是重要会议，主要领导都能率先垂范，亲自部署，亲自督办，真正把“四个亲自”、“十个必须”落到了实处。严格落实财务审批“四联单”签字制度，严格遵守“三公经费”只减不增规定，严格执行财政资金绩效考核制度等。组织党员干部学习传达中央、区州党风廉政建设会议精神、领导讲话等10余次，安排专题党风廉政建设工作会议2次。
三、突出工作重点，抓住关键环节
（一）强化教育，筑牢防线。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持把贯彻执行党的各项路线方针政策作为首要政治任务，采取集中学习、专题党课、文件解读、专题研讨等方式，带领干部职工认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、认真学习贯彻落实区、州纪委全会精神。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项报告条例》等党内法规；
学习《关于新疆若干历史问题研究座谈纪要》《关于严肃反分裂斗争纪律规定》等；
将每周五下午确定为集中学习日，每次学习不少于2小时，认真学习各项党内法规等，进一步统一思想、提高认识。目前，支部书记上廉政党课2次，专题讨论2次；
组织全体干部观看反腐倡廉系列警示教育片2次，观看人数达50人。
（二）开展系列活动，促进作风转变。采取参加干部大讲堂、集体研讨、座谈讨论、开展联谊活动等形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、准则、条例等相关讲话和法律法规。全体干部通过读原文、专题辅导、专家讲座等形式，对规定篇目进行系统深入学习，结合学习认识，撰写心得体会和理论文章。引导党员、干部对照“四风”、“四气”方面存在的具体表现，找差距、转作风、求提高。目前，共组织党员干部开展廉政活动6次，活动覆盖面达到100%。
（三）规范工作程序，加强风险防控。召开廉政风险点排查和制度修订完善专题会议，单位主要领导要求各科室要牢牢抓住关键岗位和关键环节，以找准风险点作为基础，以落实风险防控作为关键，切实做好风险排查和防控工作，注重群众参与度，满足群众知情权，营造群众监督氛围。岗位职责，坚持问题导向，进一步找准弄清岗位廉政风险点，制定切实可行的防控措施；
切实落实中央八项规定精神，做好办公用房清理、公车规范管理，特别是在党政机构改革中做好干部思想政治工作，加强人财物管理，确保机构改革顺利推进，机构人员顺利转隶。通过制度修订完善防范在先、关口前移，从机制上、制度上有效防止权力滥用、以权谋私等腐败风险，最大限度地减少腐败现象的发生，从源头上防治腐败。
（四）做好廉政谈话，源头防腐不放松。始终把立规执纪作为学习教育的重要内容来抓，立足抓早抓小抓好预防，建立健全早发现、早提醒、早查纠的“三位一体”工作机制。制定2020年廉政谈话提纲，对照《廉洁自律准则》的高线和《纪律处分条例》的底线，开展逐级谈话。谈话做到“四个必谈”即落实主体责任定期谈、风险苗头定期谈、工作履职重点谈和重大事项事前谈。通过经常性的“交心、交底”活动，将廉政谈话常态化，警示教育常态化。开展经常性个别谈话10次，集中全面开展廉政谈话1次，特别对党政机构改革后调整任命干部全面进行廉政谈话。
（五）抓节点廉政教育，自觉接受监督。在重大节假日前，以覆盖所有节日、覆盖所有人员“双覆盖”方式，把开展经常性教育和节点教育作为常态，统一制作和发送廉政短信，对党员、干部等开展廉政提醒活动，让短信提醒成为随身携带的“小警钟”。通过持之以恒强抓反腐倡廉工作，有效增强了全体干部廉洁自律意识，杜绝了违纪违规行为的发生，打造风清气正的工作团队。
上半年以来，在落实“两个责任”工作中，我们做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定差距，主要表现在：一是落实“两个责任”仍需要全面加强；
二是整体工作推进不平衡。如有的科室对党风廉政建设工作重视程度还不够，有的制度落实还不到位等。今后，我们认真总结经验，完善制度，堵塞漏洞，不断改进工作方法，扎扎实实抓好落实，推进党风廉政建设工作迈上新台阶。