市委副书记在全市农业产业化工作座谈会上的讲话
同志们：
在常德“三农”领域，你们是杰出代表、精英阶层。我市“三农”工作能有今天这个良好的局面和态势，以在座各位为代表的涉农企业家，起到了重要的推动和示范作用。刚才听了大家的发言，收获很多、启发很大。大家都很有思想，也非常务实，对今后的发展看得比较远、思考比较深，提出了很多客观中肯、富有见地的意见和建议。对此，我非常感谢，也对大家充满信心。晓平同志就全市农业产业化工作讲了很好的意见，我完全赞同。希望大家认真落实。下面，我讲两个方面的意见。
一、客观看待农业产业化的过程
《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》指出：农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。国家把农业产业化作为一种战略取向明确提出来，具有重大的理论和实践意义。我们要站在战略的高度，运用理性的思维，客观地看待、理解和把握。
一方面，要从历史的角度看。中国社会是个传统的农耕社会，也是个典型的小农社会。为什么呢？这要从西汉王朝说起。汉高祖刘邦初建西汉王朝的时候，可以说是内忧外患。外部是北方匈奴、游牧民族，当初实力还不强，并不是东方的主宰，西汉要向其称臣、和亲、纳供；
内部各路藩王拥兵自重、分踞一方。为解决藩王问题，刘邦推行了“非刘氏不能分封王”的政策，首先解决了异姓王的问题。汉武帝在汉高祖的基础上，推行了“推恩令”，把皇帝的恩泽推广、普及到每个王子，这样每个大的王国又分成了众多子王国、孙王国，进一步削弱了藩王宗室势力。从那以后，中国就很难出现高度集中的大的农庄。这对中国历史影响很大，基本上可以说我国小农社会就是从那个时期开始的。后来的历朝历代，包括太平天国农民起义，奋斗的理想都是等贵贱、均贫富、分田地。新民主主义革命时期，我党在经济方面主要是实行土改。新中国成立后，分田到户，土地得到不断细化、小块化。在当时，这种做法确实提高了农民的生产积极性，但在农业这个领域，规模经营几乎没有了。所以，要实现农业产业化是一个历史的过程，要历史地看。如果不能历史地看，我们在思维上有时就容易冒进，容易脱离现在的国情。
另一方面，要从现实的角度看。《意见》第25条指出：牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，要把发展农业产业化作为农业农村工作中一件带全局性、方向性的大事来抓。为什么要这样讲呢？《意见》第2条写得很清楚：要坚持家庭承包经营制度，充分尊重农民的土地承包经营权，健全土地承包经营权流转市场，引导发展适度规模经营；
与农户建立紧密型利益联结机制。用发展的眼光来看，千家万户分散的小农经营，肯定是没有大的前途的。但是，眼前又不能建大农场、大庄园。主要原因在于，实行大农场大庄园规模农业生产，会迫使大量农民涌进城市，势必会带来两个问题。一是考验城市的承载能力。美国一名学者曾经说过，推动当今人类发展的两大动力，一个是美国的科技革命，一个是中国的城镇化。加快户籍改革，让农民变成市民，加速城镇化进程，这是社会发展的主流。但户籍管理制度改革必须根据城市综合承载能力，积极稳妥推进，而不能一味放宽落户城市的条件。因为农转非意味着农民成为市民，必须享受同样的城市医疗、住房、教育、就业、社会保障等公共服务。这对城市承载能力是个很大的考验。如果不考虑城市承载能力，盲目地将大量农民转化成市民，就势必影响城市的正常运转。所以说，推进城镇化是一个长期的过程。国务院在《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》中，明确要求：实行户籍制度改革，必须根据城镇承载能力，因地制宜，稳步推进，特别是要继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模。这就说明，当前我们还不能将大量农民转化为市民，将土地大面积集中，进行大农场大庄园规模农业生产。二是影响社会的基本稳定。土地是农民的社保。如果盲目将农民转化成市民，造成很多农民没有土地承包权了，到城市里又安定不下来，不能很好地就业、定居，就会产生严重的社会问题，造成社会不稳定。因此，目前我国还不能走农场主庄园化道路。在这种情况下，农业产业化就是一种最佳的模式。大家一定要认清这种形势，把握发展趋势，坚持顺势而为，解决战略问题，通过一定的方式、模式，把企业的上、中、下游利益机制联接起来。
二、加速推进农业产业化的进程
推进农业产业化是一件带全局性、方向性的大事。总的来讲，要坚持以科学发展观为指导，以现代农业为取向，以经济效益为中心，注重因地制宜、统筹推进，保持农业稳定发展、农民持续增收、农村更加繁荣。从我市的情况来看，当前要重点做好三个方面的工作：
1.要营造氛围，树立信心。一方面，要加强宣传。要采取多种方式，大力宣传农业、农村、农民，大力宣传农业产业化，大力宣传农业产业化的龙头企业，大力宣传常德的一批优势农产品，包括一批知名的品牌。要通过广泛宣传，让全社会看到农业领域的广阔前景，明白农业发展的前进方向，从而营造良好社会氛围。只有这样，大家才能关注农业产业化、支持农业产业化、投身农业产业化。另一方面，要树立形象。切实把“洞庭鱼米之乡”的牌子打响，放大品牌效应。要充分借鉴外地经验和模式，加强对产品的整合、提升与包装，打造一个大系列、总品牌，让取了这个名字的，群众一看就知道，它是绿色的、有机的、生态的、安全的、无公害的。比如，安溪的“铁观音”茶，只要是在安溪生产的“铁观音”，不管原材料是哪里来的，都好卖，就是因为安溪“铁观音”成了一个总的品牌。茅台酒也是如此，当前茅台酒相当多，但并不是全部是茅台酒股份有限公司酿出来的酒，但是茅台酒已深入人心了，在它的辐射效应带动下，只要是茅台镇的水酿出来的酒，大家都喜欢喝，这就是品质的象征。如果哪一天，常德的某个品牌能够有这种大形象就好了。
2.要打好基础，改善环境。在发展层面，要完善产业链条。不论是合作社、公司+农户等哪种形式，都要围绕产业链作文章，从生产到管理、储藏和销售，每一个环节都要做好，进一步完善产业链条，丰富产业层次。在政府层面，要加大支持力度。包括在培植好生产基地方面，特别是在改善基础设施条件方面要为企业服好务，提供必要的资金支持。要继续发挥农行、发行、财鑫担保公司等金融机构的主导作用，加大对农业产业化龙头企业的投入，切实帮助他们解决发展资金瓶颈问题。要进一步优化发展环境，认真落实各项税费减免政策，全面清理、取消涉农龙头企业的不合理收费项目，切实减轻企业负担。
3.要强身健体，开疆拓土。企业家是企业的核心和灵魂。每一个成功企业的背后，都有一个成功的企业家。可以说，有什么样的企业家就有什么样的企业。只有拥有一支优秀的企业家队伍，常德的发展才有朝气和活力，我市的农业产业化才会科学健康发展。在此，我代表市委、市政府，给大家提两点要求：一是要有远大的志向和追求。作为一个优秀的企业家，我认为既要有过苦日子的思想，更要有干大事业的志向。如果这两种品质都具备了，就一定会大有作为。我觉得常德人受湖湘文化的影响，具有“敢为人先”的优良品质，但也普遍存在“小富即安、不思进取”的思想，认为日子过得滋润了，赚了几百万、上千万就够了。而浙江人就不一样了，特别是以温州人为甚，他们就是白天当老板，晚上睡地板，这种精神在浙江普遍存在。作为现代的企业家，一定要向浙江人学习，学习他们那种勇于开拓、永不言败、永不停止的创业精神。二是要把希望寄托在自己身上。我们一定要清楚：路在自己的脚下，功夫在自己的手上；
成功只有靠自己去打拼，决不能寄希望于别人把天下送给你。当然，政府要加强组织引导，支持企业发展，但这仅仅只是起一个“药引子”的作用。大家不要完全依赖政府的支持，要充分发挥自己的主体作用，积极挖掘自己的内生动力，坚持自力更生、发奋图强，切实把内功练好，把身体练壮。只有这样，才能做大做强，不断前进。中意糖果的发展就很能说明这个问题。当初中意糖果在津市既没有人才优势，也没有装备优势，更没有市场、区域、交通优势，为什么能发展到今天？我觉得最根本有两条：一条是谭昭兴这一批人锲而不舍，始终按照正确的道路往前走；
一条是知道该如何提升自己。目前，我市在培育和发展农业产业化龙头企业方面，虽然取得了一定成绩，已拥有了几家上市公司，像金健米业、大湖水殖，但成长的速度还是慢了，发展的步子还是小了。今后，大家要结合政策、环境和外部条件，立足自身，着力推动企业加速成长壮大，不断提升我市现代农业发展水平，为建设现代常德、幸福家园做出新的更大贡献。
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