在2023年后进村整顿转化调度推进会上的交流发言
各位领导、同志们：
我汇报发言的题目是《市委统揽，全程把控，大力度推进后进村整顿转化》。今年以来，在省委组织部的坚强领导和直接指导下，我们着眼为村两委换届扫清障碍，坚持市委统揽、全程把控、多措并举、重拳出击，大力度推进后进村整顿转化，取得了明显成效。目前，全市&&个后进村已全部完成整顿转化任务。
一、抬高站位、摆上位置，始终坚持市委统揽。一是列入常委会议，进行专题研究。市委书记&&同志亲自修改《实施意见》，市委常委会先后&次专题研究。把后进村整顿转化作为书记工程，市县乡三级党委书记亲自推动、亲自分包。制作《工作台账》，市县乡三级党委书记全部分包了1个最难最乱的后进村。二是坚持优中选优，配强帮扶队伍。坚持挑精兵、选强将，全市共选拔&&名第一书记、&&名驻村干部，全部是市县乡三级优秀年轻后备干部。三是纳入书记视野，一把手亲自抓。&&书记始终把后进村放在心上、抓在手上，主持召开第一书记座谈会，先后到&&个后进村调研指导、解剖麻雀。建立市委常委联系基层制度，每名市委常委都联系&个后进村。&&部长深入一线、靠前指挥，先后到&&个后进村暗访督导。在市委领导的示范带动下，全市&&名市级领导干部、&&名县乡党委书记、&&名包村领导累计到基层调研指导&&次，协调解决各种问题&&件次。四是创建工作平台，动态掌握进度。建立第一书记微信群，随时掌握进展情况，&&书记、&&部长在群内提出指导性要求&&余次。目前，每日发布信息&&余条，累计发布文字信息&&余条、图片&&余张。
二、扭住关键、重点攻坚，多管齐下解决突出问题。实施了四项重点任务集中攻坚：一是开展村霸集中攻坚。协调纪委、政法、公安等相关职能部门，先后&次召开专题调度会，大力度推进村霸和宗族恶势力专项整治。市直相关部门联合下发《集中整治村霸和宗族恶势力通知》，明确纪委、政法、公安等职能部门重点任务，形成合力、强力推进，确保真正打掉一批、震慑一批、查处一批。目前，全市共排查确定了&&个问题线索，已分别进行了处理。二是开展村两委换届集中攻坚。做到五个提早：提早调整不称职人员。出台《村党组织书记退出办法》，对&&名不在状态、不胜任工作、不履行职责的村书记给予撤职。提早化解矛盾隐患。开展三访三摸清活动，倒排确定&&个问题村，约谈&&个乡镇党委书记，逐村建立选情台账，化解影响村两委换届的各类矛盾隐患&&个。提早物色后备人选。拓宽选人范围，县区、乡镇主管领导发扬三顾茅庐精神，主动上门做工作，积极引导&&名致富带头人、外出务工经商人员等农村优秀人才参选。提早开展财务审计。做到先审计、后换届，对问题严重、涉嫌违法违纪的村干部进行严肃处理，坚决不予留任，全市&&个村级账务审计工作已全部完成。提早进入工作状态。组织县区主管副部长到x&&、&&等市学习先进经验，印发了《超前做好村两委换届准备工作的十项措施》，并召开由全市所有乡镇党委书记参加的专门会议进行专题安排部署；
会同市民政局，对全市各县区民政局主管副局长、各乡镇社会事务办主任进行专题培训，要求各县区、各乡镇做到排查摸底、研判分析、安排部署、方案制定、人选物色、熟悉政策、隐患排除七个先行，提前进入状态，争取工作主动权，全市共物色村两委换届各类候选人&&名，各县区举办乡镇组织委员、社会事务办主任换届业务培训班&&场次。三是开展壮大集体经济集中攻坚。遴选确定蔬菜种植、特色养殖、乡村旅游等&&种壮大集体经济重点产业，对&&个核心示范区进行重点打造。全市&&个后进村各驻村工作组共引进项目&&个，完成资金投入&&余万元。举办&&期壮大集体经济示范培训班，组织所有后进村党组织书记到省内外先进村学习考察。今年以来，先后涌现出&&个壮大集体经济先进典型村，&&个。四是开展村两室建设集中攻坚。按照提升一批、整治一批、新建一批原则，对不达标村两室进行集中攻坚，全面提升村两室软硬件设施。市委组织部下拨专项党费&&万元，对村两室建设给予重点支持。全市累计投入资金&&亿元，其中后进村累计投入&&亿元，新建&&个、改建翻新&&个，清理垃圾&&万方，硬化道路&&万延长米。
三、加强指导、强化服务，切实管好用好驻村工作人员。突出抓好四个关键环节：一是抓建章立制，明确驻村要求。按照一人一档、一年一考核、干好要重用的思路，研究制定《驻村工作组管理细则》等&&项管理制度，加强驻村干部的管理、监督和服务。明确请销假、工作例会、督促查岗等&&条具体管理规定，印制《农村政策文件选编》等&&套系列丛书下发到每名驻村干部。二是抓激励机制，激发工作干劲。市委明确提出，驻村第一书记作为今后最主要的乡镇书记、乡镇长人选；
每年年底进行单独考核，优秀比例提高到&&%；
对工作推进快、成效好和考核优秀、群众满意的，优先选拔使用，驻村期间各种待遇不变。下发专项经费，每个驻村工作组每年给予&&万元经费保障。三是抓专题培训，提高帮扶能力。举办&&期专题培训班，对第一书记和所有后进村党组织书记进行全覆盖培训。按照分层组织、分级负责的原则，各县区同步举办专题培训班&&期。四是抓典型引路，营造深厚氛围。创建专门《简报》，推出&&期《驻村工作组专刊》，及时宣传工作推进快、整顿效果好的先进典型。遴选&&个《优秀整顿转化方案》供各驻村工作组学习借鉴。遴选&&个优秀驻村工作组，开展巡回观摩。
四、加强检查、严格督导，持续传导压力不松劲。一是加强日常督导。建立每周一督导、每月一例会、半年一联查督导检查新机制，开展&&次督导检查、&&次明察暗访。今年先后&&次召开农村党建调度会，推动各项工作抓在日常、严在经常。二是进行阶段验收。制定《后进村整顿验收方案》《后进村验收百分考评表》，开展中期验收、考核验收。&&月份，成立&&个专项检查验收组，按照不低于&&%的比例，对&&个后进村整顿情况实施中期检查验收。&&月份，又成立&&个专项检查组，随机抽查考核验收&&个后进村。三是实施专项检查。成立&&个专项检查组，对全市&&个后进村开展互查互评，对检查中发现的&&大类、&&条问题全部列出明细，下发专门《通报》。今年以来，向县区常委部长、主管副部长下发《督办函》&&个，明确重点督办事项&&项，约谈&&人，对&&名乡镇党委书记、&&名乡镇组织委员给予免职，对&&名村书记给予警告或撤职。
下一步，我们将以这次会议为契机，按照省委组织部的统一部署，认真学习借鉴兄弟市的好经验、好做法，进一步持续用力、狠抓落实，扎实做好后进村整顿转化工作，在高标准、高质量完成各项工作任务的基础上，进一步建立健全长效机制，全面提升农村党组织标准化规范化建设水平。
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