上肖镇姜曹村民主协商典型材料---突出关键环节,充分尊重民意,推进民主协商,全力保障居民享有更多的民主权力
姜曹村位于上肖镇东北部，距镇政府15公里，共辖小塬咀、朱家咀、仪封、老庄、东庄、上寺刘、坳里、姜曹、东沟、北洼、南洼、老户沟12个村民小组952户4050人，总耕地面积9682亩（人均2.3亩），2019年全村人均可支配收入5820元，共有党员79名，其中男党员68人，女党员11人。近年来，姜曹村深入推进民主协商工作机制，引导辖区群众做到“自己的事情自己办，自己的家园自己建”，畅通议题收集渠道，规范议事规程，不断推进协商民主法制化、制度化、规范化发展，不断巩固党在基层的执政基础和群众基础，确保依法议事、依法办事。
一、主要做法
为充分发挥基层民主协商在农村经济社会发展中的管理作用，姜曹村按照事项重大程度及轻重缓急分类协商，“一般事项”由村接待人员现场调查了解、当即提出解决办法，并负责跟踪办理;“重点事项”列入“协商”议题提交议事会议民主讨论，提出处理方案，明确承办责任。由村“三委”召开联席会议研究采取措施，并及时上报镇党委政府出面解决。对议题事项的办理结果要公示。对议事会议确定事项办结后，村委会及时公示、反馈办理情况，在下个村民议事会向村民通报办理情况。对于办理结果进行民主测评，满意率低于75%的由村“三委”继续办理或重新办理。
今年，姜曹村重点开展了三次协商座谈，分别是围绕村支书主任“一肩挑”选举、道路硬化修建、规划建设村卫生室三个方面内容。在开展协商座谈的过程中，我们采取了专题协商、对口协商相结合的办法，即：每次协商座谈都有一个主题，每次都邀请相关部门负责同志介绍具体情况和面对面互动交流，每次都邀请协商内容方面的专业人士参加，使协商座谈取得了良好效果。
二、主要措施
(一)组织上加强力度。成立姜曹村“基层民主协商”议事会领导小组，压实责任，分工协作，召开村“三委”班子联席会议，研究制定实施方案，建立健全相应制度，抓好基层民主协商工作顺利推进。
(二)抓基础设施建设。为使创建活动顺利开展，镇党委、政府及村“三委”和驻村工作队，从人力、物力、财力等方面，对姜曹村创建基层协商民主的工作给予大力支持，基础设施得到进一改善。
(三)形式上力求创新。姜曹村创建基层民主协商活动在形式上不拘一格，力求创新，涉及人民群众利益的大量决策和工作，按照协商于民、协商为民的要求，建立健全相应机制，下一步将更好解决人民群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，在全乡示范带动，更好为社会服务。
三、主要体会
一是必须坚持党支部的领导。党支部的领导是加强协商民主建设的根本保证。民主协商能不能发展好、凝聚好群众共识，最关键的是方向正不正确，政治保证是不是坚强有力。村党支部组织发挥在协商中的领导核心作用，加强对协商工作的政治领导、思想引领、组织保障，把党的领导贯穿于社区协商全过程和各方面，使社区协商始终沿着正确轨道推进。
二是必须坚持基层群众自治制度。民主协商是基层群众自治的有机组成部分，是群众直接行使民主权利的有效途径。坚持居民自治，规范居民会议、居民代表会议议事规程，充分发挥基层群众的智慧，用群众习惯的方式来解决群众身边的问题。逐步扩大基层民主范围，引导居民参与居务日常管理，通过协商来表达诉求、化解矛盾、增进共识，保障群众享有更多更切实的民主权利。
三是必须坚持依法依规协商。要将民主协商纳入法治化、制度化轨道，确保社区协商活动合法有序进行，协商结果合法有效。探索建立社区网络协商的规范和规则，保障社区网络协商健康有序发展。
四是必须坚持民主集中制。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，实现发扬民主和提高效率相统一。在协商决策时，既要依靠群众，发扬民主，广泛听取意见，确保协商依法开展、有序进行，又要坚持教育和引导群众，防止议而不决、决而不行。
姜曹村以“开放、包容、创新、厚德”文化为引领，以“多元参与、协商共治”为目标，充分发挥每个居民的聪明才智，发挥协商民主在社会治理上的作用，促进姜曹村居民的幸福指数显著提升，为本村社会稳定和长治久安奠定坚实的群众基础。