开展基层组织建设年的实施方案

开展基层组织建设年的实施方案1

根据上级部门下发的《关于落实“基层党家建年”活动安排意见》《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》两个文件的内容，结合本社区党支部的实际情况。特制订以下活动措施和方案。

一、活动目标

以“创建和谐社区、关注社会民生、充分发挥党员先锋模范作用”为总体活动目标。

二、指导思想

以党的“十七大”会议精神为指导。认真贯彻和落实好上级下发的《白碱滩区“基层党建年”活动安排意见》、《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》两个文件的要求。不断地提高社区服务质量。发挥广大党员的模范先锋作用。

三、成立新河社区“基层党建年”活动领导小组

组长：胡柳

副组长：姚艳菊加米拉.沙依提

成员：任勇、徐国强、褚衍新、陆龙生、朱桂芝

四、具体时间安排

2008年3月-----2008年12月

五、具体内容与措施

（一）制订周密的工作计划（3月----4月）

召开全体党员动员大会、党支部工作会议，征求广大党员的意见和要求，制订出各项工作计划，作出活动项目管理申报和经费预算，完善相关的章程以及职责。

（二）加强社区党支部自身建设。

1、思想作风建设

支部每月组织党员政治学习、每周组织职工开展周工作例会和职业道德学习。大力开展学习“十七大”会议内容及精神为主题的学习。采取集体学习与个人学习相结合。教育党员站在讲政治的高度，牢固树立稳定意识，加强党员的党风党纪教育，自觉维护国家的统一和民族的团结。党员要自觉维护社区稳定，积极参与社区创建安全文明小区活动，在解决民事纠纷、邻里矛盾时起表率作用，带动群众促进社区建设健康发展。

2、组织建设方面

支部按组织原则坚持民主集中制，3名支委在支部集体领导下，做到分工明确，各负其责，党员做到按时交纳党费。根据每位党员的实际情况划分党员责任区，促进党员密切联系群众，以党员的先锋模范作用带动社区群众。在组织发展工作中，本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则发展新党员。

3、制度建设方面

我支部继续狠抓“三会一课”制度的落实。坚持每月召开一次支委会，研究支部或社区的重点、难点工作，安排学习内容，对党员的管理和教育等。结合工作实际和党员的思想实际，半年上一次党课，提高党员的素质。支部民主生活会每半年召开一次，要求党员们就自己的工作、思想、生活等方面出现的问题做一表述，大家相互间做真诚的批评与自我批评，就一些分歧和意见进行交流，统一思想认识

4、作好入党积极分子的入党培养教育工作。定期汇报思想工作。

5、积极开展争先创优活动。以促进社区党员、职工的工作积极性。更好的为社区建设服好务。

6、做好社区党员分类管理工作，充分发挥党员的先进性作用。推进社区建设“一四五四三”工程的落实和进展。提高社区服务质量。树立广大党员在群众中的良好形象。

六、领导社区建设工作目标及方向

（一）围绕“一个中心”

紧紧围绕构建和谐社区创建这一中心，努力将新河社区建设成管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、环境优美、文明祥和的平安文明社区。

（二）完成四大目标

1、探索社区党建工作新思路。

2、加强自身队伍素质建设，打造“团结、奉献、务实、创新”的社区团队形象。

3、建立和完善社区志愿者服务队伍。

4、顺利通过克拉玛依市和谐社区验收工作。

（三）做好五件实事。

1、协调解决新河花园供水居民区环境卫生、绿化绿地无人管理的状况。

2、加强辖区治安管理工作，通过宣传提高居民的防范意识，大力开展“邻里互助”、“邻里守望”活动。让居民能够出门放心。从多方面入手打造社区平安稳定的新局面。

3、逐步实施居民自治管理。使管理工作走向组织化、制度化，规范化。在社区管理工作中发挥他们的作用。

4、继续做好关注社区家属精神需求的工作，组织她们开展丰富多彩的文化娱乐体育活动。

5、加强对辖区新市民、流动暂住人口的管理，对辖区暂住人口做到底数清。了解他们的生活疾苦，使他们能够体会到社区大家庭的温暖。同时，也要使他们懂得在社区生活中自己所应负的责任和义务。

（四）突破“四大工作瓶颈”。

1、社区综治工作有新突破。

加大普法宣传力度，突出“打防结合、预防为主、专群结合、发动群众”的工作方针，结合计生工作澄清社区住户底子。建立社区工作室、警务室、建立各种规章制度。落实“法治进社区”各项活动。对各居民小组签定综治工作责任状。进一步规范综治台帐，建立综治管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，做好群防群治工作，确保社区居民安居乐业。对民间纠纷要“抓小、抓早、抓苗头“做到小纠纷不出户、大纠纷不出社区。大力开展排查纠纷、化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷。做好刑释解教人员的安置工作，对被列为重点排查对象经常走访，了解思想动态，若发现问题及时疏导、教育。在信访工作中，健全居民群众来信来访登记制度，对居民群众反映的“热点、难点”问题，按时排查、做到及时上报，及时处理、及时解决。

2、计生工作有新突破

一是加强计生队伍建设，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，对历年来超计划生育的居民摸清底细，进一步深化计划生育居民自治工作，及时掌握已婚妇女的环孕检工作，重点环孕检率达100%，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创计生育优质服务模范社区。

3、社会劳动保障工作有新突破。

一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员免费培训，及时提供就业信息。二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；
努力作好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。

4、社区人居环境有新突破。

社区卫生是社会主义精神文明的重要体现，发挥社区健身队的作用，到社区广场、街道、单位开展有益的文化、体育、科普、娱乐活动，倡导科学的生活方式。建立卫生环境日活动，提高居民的环保意识，引导社区居民从自己做起，努力提高自身的文明素质和社区文明程度。加强街道小巷的环境卫生管理。抓社区卫生，组织社区服务志愿者，领取低保金人员定期或不定期清理卫生死角，抓好社区卫生长效保洁、管理工作，做好社区净化、绿化、美化工作，大力治理脏、乱、差，创造和谐、美观的人居环境。

（五）全面铺开三项特色工作

1、大力开展“乐老苑”和“姐妹谈心会”社区特色活动，拓展活动内容，深入扎实的落实活动的各项要求和内容，真正做到为居民服务。为辖区老年人服务。

2、加强未成年人思想道德教育，继续开展“红领巾理事会”各项体验活动。充分发挥社区教育的作用。成立社区教育课堂，通过开展“家长沙龙”、“家长qq群”、“青少年心理健康”、“青春期教育”、“老年人心理健康”等各类科技、法制、心理健康等教育内容和交流互动活动，帮助居民以及学生家长更新思想、把握正确的教育理念，采用正确的教育方式教育好孩子；
教育广大青少年正确对待青春期的懵懂心理，掌握好争取的学习方法。从而为降低未成年人犯罪率做一些贡献；
教育广大居民保持健康的心理对待生活从而促进社区乃至社会健康和谐的发展。

3、做好共驻共建工作

注重共建工作，大力开展主题共建活动进社区工作。设计主题月活动。发挥好共建单位的作用，整合一切有利资源为社区服务。

2008年来临之际，召开“2008年共建工作计划协商会议”，落实共建、帮建项目，将共建、帮建项目内容纳入到社区相关的工作中去。制定专项共驻共建、帮建计划。使2008年的共建、帮建工作有序地开展。

总之，2008年我们党支部将创造和谐社区以及提高社区服务质量作为工作的重点。一切工作和活动都将围绕这个主题来开展。最终目的就是为创建和谐社区奠定坚实的基础。开展基层组织建设年的实施方案2

是中央确定的基层组织建设年，为全面贯彻落实中央及省、市、县委的工作部署，以深化和拓展创先争优活动为契机，进一步加强党的基层组织建设，为加快推进强县建设提供坚强的组织保证，以崭新的面貌迎接党的十八大胜利召开，现制定实施方案如下：

一、思路目标

基层组织建设年活动要以科学发展观为指导，以党的十七大和十七届四中全会及县十四次党代会精神为指针，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、建强县，创先争优迎十八大”这一主题，抓好服务中心、服务群众“两个服务”，推进工作方法、工作机制、工作载体“三个创新”，突出调查整改、扩大覆盖、素质升级、机制保障、作用发挥“五个重点”，实现基层党组织战斗力进一步提升、基层组织体系管理服务水平进一步提升、带头人队伍素质能力进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升“留个目标”，巩固和发展创先争优活动成果，全面提升基层组织建设水平，为加快推进强县建设奠定坚实的组织基础。

二、工作任务

（一）调查分类，整改提高。采取集中方式开展调查摸底工作，对本院党建工作进行调研，掌握第一手材料。经过支部书记述职、与党员谈话、工作对标打分及召开部门座谈会、问卷调查等方式，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费保障是否到位、制度活动坚持是否经常、作用发挥是否充分、党员群众是否满意，切实把基本情况摸清，存在问题找准。从领导班子情况、党员队伍情况、工作机制情况、工作业绩情况、群众反映情况等五个方面，参照中组部确定的《基层党组织分类定级参考标准》和省委组织部《基层党组织分类定级管理办法（试行）》规定的方法步骤，对我院党支部进行自评，划分等级。

（二）优化设置，扩大覆盖。适应强县战略实施和构建社会基层管理格局的需要，结合检察工作实际，创新工作方式。教育干警提高对基层组织建设工作重要性的认识，认真学习和掌握中央及上级党委的相关精神、要求，不断充实自己。利用乡镇检察室和驻村干部的工作平台，做好所包扶村屯的农村基层组织建设工作，加强党员管理，推动农村产业化经营，发展农村经济，增加农民收入，提高农民的法律知识保有量。

（三）强化培训，提升素质。从提高党员的党性意识、政治觉悟、能力素质入手，开展全体党员的学习培训工作。在每周二上午的学习时间，结合开展政法干警核心价值观主题实践教育活动，切实把平时学习抓起来。采取领导讲党课、召开座谈会、主题演讲、业务考试等形式，确保增强学习培训的实际效果。

（四）落实机制，加强保障。重点解决好活动有场所、办公有经费的问题。今年，在建设检察办公办案用房的基础上，进一步完善组织活动场地，落实配套相关设备及经费，保证活动有场地、办公议事有场所、开会学习有地方、经费有着落。切实搞好利用，真正发挥作用。

（五）开展活动，宣树典型。深入推进争创“十强党组织”和争做“十大先锋党员”活动，把中心和业务工作融于活动之中，进一步明确争创目标、明确工作任务、细化争创标准。结合今年我院争当全省先进检察院这一目标，切实做好基层党建工作，推动中心工作落实，推动业务工作开展，推动争创目标实现，推动服务群众作用凸显，促进基层党组织和党员队伍自身建设的加强。深化“共产党员先锋岗”创立活动，以控申接待室及出庭公诉为重点，充分发挥共产党员的作用，在促进矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法上发挥党员的作用。树立一批优秀共产党员的典型，并加以宣传和推广。

三、工作要求及推进措施

一是要立足职能服务经济发展，切实解决着力点不准、服务效果不佳的问题。立足本职服务经济发展是创立首善机关的第一要务。要紧贴县委强县战略，找准着力点、发挥作用，明确接入点、落实责任，把握关键点、保证效果，努力做到认清大形势、跟上大动作、做出大贡献。要把执法办案作为基本途径。立足法律监督职能搞服务、求作为，整合运用各种执法办案手段，坚决打击严重刑事犯罪，为经济发展创造安全稳定的社会环境；
坚决打击危害市场秩序的经济犯罪，为经济发展创造公平竞争的市场环境；
积极查办和预防国家工作人员职务犯罪，为经济发展创造高效廉洁的政务环境。要把保障工程项目建设作为主要任务。针对我县大上项目的实际，把保障工程项目建设作为重中之重，依法查办国家工作人员利用管理、使用项目建设资金之机，贪污、挪用、私分国有资产等犯罪案件；
国家工作人员利用行使行政审批、土地规划、企业注册资源管理、能源供应等职能之便，徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权等犯罪案件；
国家工作人员不作为、滥作为，放纵危害工程项目建设行为、造成严重损失的失职渎职犯罪案件等。要把严格依法服务作为根本要求。进一步规范执法行为，有所为有所不为，切实做到慎重立案、慎重侦查、慎重采取强制措施，保证不发生办案安全事故、不引发涉检矛盾纠纷、不出现执法违法问题、不干扰工程项目建设正常进行，努力让县委、县政府放心、满意，让社会各界认可、支持。开展基层组织建设年的实施方案3

为严格落实公司各项规章制度，进一步规范经营管理行为，进一步提高工作质量和工作效率，公司研究决定开展“制度落实年”活动，强力运行《***公司管理制度汇编》，确保真正在企业内部形成用制度管人、管事、管流程的良好习惯。为保证“制度落实年”活动有序开展，取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想

以****精神为指导，以落实公司《管理制度汇编》为重点，逐步建立按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制，达到明确职能、简化程序、提高效率的目的，杜绝有章不循、有规不守、制度执行不到位的行为，使遵规守纪在公司蔚然成风，使规章制度在公司落地生根，使《管理制度汇编》成为公司经营管理工作的基本遵循，为公司持续、健康、稳定发展提供坚强制度保障。

二、组织机构

为切实开展好“制度落实年”活动，公司成立“制度落实年”领导小组，统一领导、组织、协调活动各项工作开展，对各有关部门及人员在活动中的责任进行分工。

组长：***

副组长：***

组员：***

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，***同志兼任办公室主任，成员为各职能部门负责人。办公室负责制定活动方案并作出具体安排部署，负责制度的具体解释工作和活动的实施、沟通联系等工作。

三、活动时间

20xx年全年。

四、活动步骤

（一）动员部署阶段（**月**日前完成）

印发通知，制定方案，提出要求，充分利用公司网站大力宣传开展“制度落实年”活动的必要性和重要性，通过悬挂横幅、宣传栏、led显示屏等形式积极营造良好舆论氛围。

（二）组织学习阶段（**月**日前完成）

1.强化学习。组织集中学习，加强个人自学，召开座谈会，畅谈“以规治企”的重要性，使遵规守纪意识深入人心。

2.加强交流。建立“规章制度学习交流”qq群、微信群，随时与各部门交流。

3.组织宣讲。成立宣讲组，宣讲组要做好功课、做足准备，把制度解释到位，让广大职工理解到位，使各部门全面了解公司的制度架构。

（三）对照查摆阶段（**月**日前完成）

各部门要对照各项规章制度要求进行深入查摆，认真检视本部门执行各项规章制度的情况，全面查找制度落实上的薄弱环节和漏洞，对于存在的问题和不足，要汇总整理，形成问题清单，要本着“缺什么补什么，错什么改什么”的原则，全面进行整改、纠正，确保各项规章制度执行到位。问题清单、整改措施、整改结果要报活动办公室备案。

（四）督促检查阶段（**月**日前完成）

活动办公室要总结、发现、宣传各部门在落实规章制度方面的好经验、好做法，树立遵规守纪正面典型，并给予表扬；
要以经营部门季度绩效考核为抓手，重点检查不认真落实制度的部门和人员，并提出批评。

（五）总结提高阶段（**月**日前完成）

1.部门总结。各部门要对本部门一年来执行制度情况进行全面回顾总结，形成书面报告上报活动办公室。报告内容要讲明制度执行情况、取得的经验成果，重点讲明存在的弱项不足及下一步的努力方向和改进措施。

2.个人总结。全体干部职工要以“遵规守纪，从我做起”为主题撰写体会文章，要紧密联系自身工作中发生的具体事例，要敢于批评和自我批评，严于解剖自己，实事求是的谈认识、谈感想。

3.职工评议。活动办公室要通过发放调查问卷的形式，了解干部职工对规章制度的掌握情况，听取一线职工对本部门落实规章制度情况的意见建议，并将职工意见建议原汁原味反馈给相关部门和人员。

4.活动办公室总结。活动办公室要对“制度落实年”活动开展情况进行总结，对各部门落实制度情况进行总体评价，公司将对活动中表现突出的部门和个人在年度评优时优先考虑。

通过总结提高，逐步建立起以制度管人、管事、管流程的长效工作机制，逐步形成“事事依规，时时循规，人人遵规”的企业文化，逐步培育遵规守纪的企业价值观，使制度落实常态化、长效化。

五、活动要求

（一）高度重视，加强组织领导。领导重视是开展好“制度落实年”活动的前提，各部门负责人要身先士卒、以身作则，全过程参与“制度落实年”活动，要带头学习、带头遵守制度，为广大职工做出示范。

（二）关注细节，突出工作重点。活动开展要紧密结合实际，要关注细节和重点，以强化责任意识、提高执行力为关键，从规范经营行为、严格管理流程、转变工作作风、维护职工利益等方面着手，突出领导干部这个重点，突出业务部门这个重点，突出关键岗位这个重点，深入研究制度的落实、完善和创新。

（三）加强督查，维护制度权威。活动办公室要成立制度落实督查组，加强对各部门落实规章制度的指导和督查，对不落实、落实不到位的行为要严肃处理，切实维护制度权威，避免制度失松、失宽、失软、失散、失效。

（四）统筹兼顾，注重活动实效。各部门要处理好开展“制度落实年”活动与日常业务工作的关系，既要按照部署认真开展活动，又要扎实做好经营业务工作，把是否推动公司发展、提高管理效率作为检验“制度落实年”活动成效的重要标准，真正做到两促进、两不误。

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