2020年度民政局软环境建设情况汇报
为贯彻落实县软环境建设领导小组下发的《2020年度全县软环境建设工作要点》，充分发挥民政工作在全县经济社会发展中的保障和促进作用，进一步改善发展软环境，促进全县民政工作更好更快的发展，继续以制度建设为重点，作风建设为纽带，任务分工为手段，监督问责为保障，在提升质量、规范行为、畅通诉求上下功夫，促进全局干部思想观念有新转变，服务质量有新改观，办事效率有新提高，执行潜力有新增强，以最优的服务、最快的节奏、最阳光的操作，使我县民政软环境进一步改善。现将1-9月的软环境建设情况汇报如下：
县民政局承担着保障基本民生和创新社会治理的重要职能，涉及范围广，工作量大，直接关系到百姓的切身利益。为把软环境建设工作落到实处，确确实实抓出成绩，高度重视，迅速行动，把软环境建设列入工作重点，结合实际抓好以下几个方面的工作：一是加强组织领导。成立了以局长为组长，各副局长为副组长，机关各科室和局属各单位负责人为成员的软环境建设工作领导小组，并设立办公室，有专人负责，局属各单位也相应成立了相应的行评工作机构。构成了上下联动，齐抓共建的工作格局和浓厚的评议氛围。二是落实工作职责。坚持“谁主管、谁负责”、“管行业务必管行风”的原则，明确局机关负责人和各单位负责人为软环境建设工作第一职责人。三是制定工作方案。结合民政工作实际，制订了《县民政局2020年度软环境建设工作实施方案》，先后7次召开专题会议，认真研究部署软环境建设工作，对全县民政系统软环境建设工作作出了具体的部署与安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。
（一）强化效能建设。着力提升机关形象，打造高效机关。进一步清理行政审批事项，优化办事流程、缩短办事时限，打造行政审批的绿色通道。继续深化政务公开，主动理解群众监督。把与群众利益密切相关的办事制度、服务承诺、收费项目及标准等基本信息告知于民。
（二）严肃办公纪律。明确要求各单位干部职工严格遵守工作时间和工作纪律；
不准无故离岗、脱岗、串岗、上班迟到、早退等；
不准故意刁难服务对象，拖延办理时限，工作推委扯皮，效率低下，方法简单、态度生硬；
不准利用职权吃、拿、卡、要或乱收费、乱罚款、乱摊派等现象发生。对于发现问题未及时采取措施整改，影响工作效率和损坏干部形象的，按照有关规定严肃追究有关领导干部和干部职工的职责；
对工作纪律松懈、工作秩序混乱、作风不正的部门、单位和个人，将进行通报批评教育，并督促限期整改。
（三）严格推行ab岗制度。为了方便群众和企业办事，我们落实了投资项目领办代办制、首问负责制、一次性告知制、ab岗制度，合理设置了服务窗口，科学安排了工作人员，重点明确了在岗时间工作纪律、设立了窗口人员去向标牌。
（四）强化民政救助和管理作用。围绕打赢脱贫攻坚战，不断加大城乡低保、救灾救济、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策的落实力度，应保尽保、应救尽救，切实兜住困难群众基本生活的底线。在社会救助资金（城乡低保、医疗救助、临时救助、特困群众救助）的发放上，我们严格执行社会化发放制度，将救助资金一次性打到救助对象的银行卡上，医疗救助能够实行一站式救助，即在医院出院结帐时在网络上一次性报销。健全“三社联动”机制，完善社区组织发展居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导社会工作团体参与的体系。持续推动社会组织体制机制改革，建立直接登记与双重负责相结合的混合型等登记制度，激发社会组织发展活力。
（一）深入推进“只跑一次”办理。按照“放、管、服”改革工作的要求，我们列出了本部门权力清单共49项，在县户政大厅设立了行政审批窗口，将自身素质好、工作能力强的年轻干部安排到窗口，使所有的审批项目都能做到按时限办结。聚焦“只跑一次”目标，加大民政职能转变力度。发布民政审批权力清单，拿出放管服目录、权限及办法，逐步推开相对集中行政许可权改革，让群众和企业到政府办理的大部分事项实现“只跑一次”。截止目前，公示“只跑一次”项目24项，其中行政许可6项，确认13项，给付2项，其他3项。我们对上述24项服务项目流程进行认真梳理和研究，做到能简化的就简化。我们将部分烈士子女定期生活补助申报、初审以及因自然灾害受损的村民住房恢复重建补助对象申报、初审下放至各乡镇。上海盛旺集团拟在我县景台镇永久村建设一投资为约1.2亿元经营性公墓，我们立即选派社会事务科负责人亲自领办代办，在较短的时间内完成了发改、建设、环评、规划、土地审批等相关手续的办理，并带领项目投资人去水利、交通、林业、文化旅游等部门逐一征求意见，此项目现已通过政府常务会研究后上报省民政厅，待省厅批复后立即施工建设。
（二）努力构建诚信环境。围绕提高行政效率、加强行政效能监察，严肃查处违纪违法问题的原则，我开展了对机关领导和党员干部的廉政、勤政状况社会监督工作。要求机关相关部门要做诚信带头者，做到有诺必践，对企业和服务对象承诺服务优惠政策要清理备案，不折不扣地落实到位。同时，在各养老机构中广泛开展诚实守信的道德教育，营造守法经营、讲求道德、诚实守信、公平安全的良好氛围。
（三）创造优质的服务环境。在服务方面，我们开展了“一张笑脸相迎、一句祝福相送、一把椅子相让、一杯热茶相递”活动。在此项活动中，我们坚持领导带头，从我做起。一是认真学习政策文件，解决认识问题；
二是对照先进找差距；
三是针对存在的问题提出整改措施。例如：一些城乡困难群众咨询低保办理、医疗救助政策等问题，接电话的科室不一定是分管此项业务的科室，我们制定了一条纪律，即能解答的解答，不能解答清楚的必须提供分管此项工作业务的人员，直到满意为止。
为了使软环境建设工作落到实处，我们十分注重跟踪督办，按照谁分管谁负责的原则，层层落实责任，特别是对群众有反映的问题（例如：政策宣传不到位问题），立即督促限期整改。除此之外，我们还定期召开各科室负责人会议，汇报本科室涉及到的软环境建设方面的工作，彼此互相借鉴，取长补短，对在软环境工作中执行不力出现问题的进行约谈直至追究责任。
存在问题：普遍存在的问题，一是学风不浓，学习欠深入，二是干部职工理论素质有待进一步提高；
三是服务意识不强。具体问题是：由于2013年将殡葬管理所与殡仪馆合并，缺少执法机构和执法人员，致使执法工作难以开展。
虽然在软环境建设方面做了一定工作，但与县委、县政府、与省、市、县软环境办公室的要求还存在一定差距，下一步，我们将以把整改做为改善软环境建设着眼点和落脚点，建立健全了首问职责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、公示制等机关效能建设等多项制度，建立起有效的约束机制，加强领导，强化措施，扎扎实实做好软环境建设工作，让组织放心，让群众满意，为全县经济和社会事业的快速发展做出积极的贡献。
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