水利局法制政府建设工作报告6篇

【篇一】

20xx年，xx市水利局以党的十九大精神为指导，深入贯彻“红船精神”，落实市委市府“法治xx”重大决策部署，围绕xx市法治政府建设规划（20xx-2020年）任务目标，牢固树立法治思维，服务大局、保障民生，抓实抓好民主决策、依法行政、制度落实、监督管理等环节，坚定不移走法治政府之路，保障xx经济社会稳定向好发展。现将一年来的工作总结如下

一、加强组织领导，落实工作责任

为稳步深入推进依法行政工作，我局领导高度重视，将依法行政工作纳入全年工作计划，召开20xx年度依法行政工作专题会议部署依法行政工作，并根据工作安排制定了本年度详细的依法行政工作计划，对我局依法行政的工作任务、工作要求等作了具体部署；
对各项工作任务进行细化分解，将工作落实到局属各单位、各科室，确保年度依法行政工作任务按质、按量、按时完成；
及时召开依法行政工作进展情况汇报会议，贯彻落实局领导对依法行政工作部署要求，有力推进了我市水利改革跨越发展。

二、健全规章制度，推进依法行政

一是加强规范性文件管理。加强规范性文件备案工作的学习，组织局属科室集体学习规范性文件备案工作，并要求各科室认真贯彻执行。对各科室起草，通过本局名义或要求上级部门制定发布的文件，有可能属于规范性文件的，由局法制科审查确定，确保行政行为合法有效、公开透明，经审查今年我局发文中没有规范性文件。

二是完善决策机制。对涉及到全市水利系统建设监管的重要决定或者出台涉及全市水利系统的重大改革措施、出台涉及到群众切身利益的重要规范性文件、涉及到重大公共利益的行政许可事项、为保证重大水利建设和社会稳定采取的重大临时措施等重大事项行政决策，根据实际情况落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等机制，由承办职能科室对重大行政决策实施情况进行评价，并向局长办公会议汇报。建立法律顾问聘用制，每年签订合同。在依法行政过程中，充分发挥法律顾问的作用。

三是接受人大、政协监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督。今年我局接到市人大、政协提案、建议共5件，内容主要涉及河道清淤、圩堤管护、水利基础设施维护等方面。我局对市人大、政协提案、建议高度重视，组织专门骨干人员对提案、建议内容讨论研究，实地踏看，予以落实。提案、建议回复满意率100。全年未发生过行政复议、行政诉讼。

四是深化信息公开，注重社会监督。执行xx市水行政执法投诉制度，加强社会监督，确保水行政执法人员依法办事。按照“阳光水利”行动要求，增强审批工作透明度，在水利网、审批网实施水利审批全程透明公开，切实保障申请人知情权，规范行政裁量权，主动接受社会监督。通过普及推广“xx水利”、“xx市行政审批服务中心”微信公众号，加强信息公示，扩宽信息发布渠道，创新信息发布形式，强化群众参与和监督。

三、规范执法行为，公正文明执法

一是优化行政审批。以优化办事流程、精简办事材料为基本落脚点，深入推进水利“最多跑一次”改革工作落地生根，开展企业投资项目“一窗式”vip服务，由代办员全流程协调，按责转办，20xx年生产建设项目水土保持方案审办件40件，全部实现“最多跑一次”办理。同时通过网络申报、快递服务、中介机构服务等方式实现涉水行政许可事项“不见面”申办，开启了涉水审批“零次跑”办理模式，制定出台了嘉兴首个建设项目水土保持方案审批代办管理办法，大大提升了水土保持方案审批效率。

二是积极履职尽责。首先是加强重点河段监督检查。通过实地走访、现场勘查等方式组织开展日常执法巡查，各、镇水行政监察人员在本辖区内做好配合工作，并做好水行政巡查记录。今年以来，共开展日常巡查监督检查92次，出动执法人员136人次，执法车辆95车次，巡查河道总长512公里，现场制止违法行为7起。在全市范围内继续组织开展河湖专项执法检查活动，及时处理举报及巡查发现的水事违法行为，截至目前，立案1起，结案1起。开展13条xx市级及2条嘉兴市级河道“无违建”工作，现已确认拆违点25处，现已拆除7处，已拆除面积688㎡。

四、加强法制宣传，营造良好氛围

为进一步规范行政行为，提高机关工作人员特别是领导干部依法行政能力，我局开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育，坚持学法、尊法、守法、用法、护法，自觉养成依法办事的习惯，保持廉洁自律。

一是开展水法主题宣传活动。3月20日，我局联合文化局、普法办策划推出大型广场文艺演出和宣传咨询系列活动，以文艺专场演出、展板展示、资料发放、宣传咨询等方式进行主题宣传。今年“3.22世界水日”当天，我局启动开展“环凤凰湖，亲水毅行”活动。“3.22-3.28中国水周”我局联合教育局，在石门小学开展节水宣传进学校活动，到小学上节水宣传公开课；
并在小城镇崇福、濮院中心广场开展水法宣传活动；
我局利用水利微信公众号，发布节水行动倡议和节水知识，进一步增加民众节水意识。此外，“中国水周”期间，我局联合xx电视台制作水法宣传专题栏目，在全市播出，引导全市上下形成爱水、节水、惜水、治水、护水的良好氛围。

二是加强机关内部干部职工法律学习培训。坚持和完善局党组中心理论组集体学法制度，形成领导干部带头学法的良好风气。组织开展水法规知识讲座、竞赛等活动，增强法律意识。组织开展领导干部、公务员、行政执法人员学法，根据20xx年“一月一法”学法计划，增强法律意识和业务能力。组织新任水政执法人员水政监察证和行政执法证培训考试。

三是有序推进“七五”普法工作。市水利局根据上级法制机构要求，坚持服务大局，大力营造良好法治氛围，坚持突出重点，推进全民法治宣传教育，坚持培植品牌，切实提升法治宣传教育实效，坚持普治并举，深化基层法治创建活动，坚持健全机制，夯实法治宣传教育基础，有序推进普法工作，为推进我市水利建设事业，构建美丽幸福新xx营造良好的法治环境。

xx市水利局

20xx年1月

【篇二】

一、20xx年工作开展情况

（一）切实加强法治机关建设

1.加强领导干部学法用法工作。将领导干部学法用法列入党组中心组理论学习计划，把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和以党章为根本的党内法规作为学习的主要内容，先后组织学习习近平总书记关于依法治国重要论述、在中央全面依法治国委员会第一次会议上重要讲话精神，先后学习了中华人民共和国宪法（修正案）、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、阜阳市地下水保护条例和中国共产党纪律处分条例等法律法规。

2.加强公务员依法行政知识培训。开展多种形式的行政机关工作人员依法行政知识培训活动，制定了阜阳市水务局行政执法人员法律知识培训考核制度，切实加强行政执法人员法律学习工作，于4月份组织了水行政知识测试，9月份组织了全市水行政执法业务知识培训，12月份开展了宪法宣誓和宪法知识测试等活动；
参加中央省市组织的各类法律知识答题活动。

3.加强法治宣传教育。认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，制定出台了阜阳市水务局实行水务系统“谁执法谁普法”普法责任制实施意见，成立了以局主要负责同志为组长，局党组成员为副组长，局各科室，局直有关单位参与的“谁执法谁普法”普法责任制领导小组成员。20xx年，我局通过政府网站、报刊杂志等广泛宣传打击非法采砂工作，集中开展了3.22世界水日、6.5环境日、12.4国家宪法日宣传、水法宣传徒步行等活动。

（二）切实履行部门职能

1.深化政府机构改革。全面推进水利领域行政审批制度改革，积极构建服务型、法制型政府机构，全面推行“马上就办、办就办好”，20xx年我局政务服务中心窗口梳理出了21项“最多跑一次”事项，分别包括水工程建设规划同意书审核等在内的10项行政审批事项和包括取水许可证遗失、损毁补办服务在内的2项公共服务事项，水事纠纷裁决等8项其他权力事项，占进驻窗口事项比率为100。

2.持续推进清单制度化建设。一是加强权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单的规范管理，及时对外公布取消政务服务事项申请材料清单。二是及时在政府网站发布阜阳市水务局涉企行政事业性收费清单。三是加强清单的动态管理，及时在局网站上公布了的市水务局权责清单、行政权力中介服务清单、公共服务清单。协助做好了阜阳市级涉企收费清单调整工作，涉及市水务局共3项。

3.积极推进“互联网政务服务”工作。积极进行政务服务事项清理工作，将所有审批事项进入安徽政务服务网阜阳分厅办事大厅，确保服务对象能通过网络完成部分事项申报、信息查询、资料下载、问题咨询等工作，审批人员通过网络完成进行资料审查、审批等工作，监管人员能对整个审批过程实时监察，进一步规范事项办理和行政行为，增强办事透明度。

4.加强市场监管。一是扎实开展随机抽查事项梳理工作。全面梳理了相关法律法规规章规定的检查事项，制定了全局随机抽查事项清单，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式。二是建立健全“双随机”抽查机制。健全随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立检查对象和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，定期或不定期开展抽查。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化

1.严格执行决策程序。对于我局的重大行政决策，我局专门制定了阜阳市水务局重大行政决策程序规定，20xx年，我局就阜阳市20xx年度河长制湖长制考核办法（征求意见稿）征求河长制工作有关单位意见并在政府网站予以公示；
就阜阳市水土保持规划（20xx-2030年）（征求意见稿）向公众征集意见并就征集结果在网上进行了公示。

2.提高合法性审查工作质量。积极落实重大事项合法性审查工作制度，推进重大事项合法性提前审查制度化、常态化，明确由局水政科专门负责市水务局重大行政决策合法性审查工作，对我局开展的重大水事执法活动、行政审批等，注重听取法律顾问的意见，确保符合法律法规规定。

3.全面落实法律顾问和公职律师制度。一是持续推进法律顾问和公职律师全覆盖，选聘安徽金睿律师事务所律师作为我局法律顾问，为我局提供法律服务。二是在重大决策、依法行政的基本要求充分发挥法律顾问作用，及时向法律顾问咨询行政执法、行政处罚过程中的疑难问题。

（四）严格规范执法行为

1.深入推进行政执法体制改革。一是按照柔性执法工作要求，出台了阜阳市水务局推行水利服务型执法工作实施方案；
二是将行政执法体制改革纳入市水务局深化水利改革20xx年工作要点，扎实推进水利执法体制改革，协助阜南县水务局做好水利执法试点县总体评估工作，顺利通过省级验收。

2.推进执法规范化、信息化建设。一是按照省市工作要求，结合工作实际，制定了阜阳市水行政处罚自由裁量权适用规定和阜阳市水行政处罚自由裁量权实施标准（试行）；
二是继续贯彻落实阜阳市重大水行政执法决定法制审核办法；
三是及时公布行政执法信息，对我局涉及的行政审批、行政处罚、行政强制、行政规划等方面信息通过政府网站予以公示。

3.强化行政执法人员管理。一是认真贯彻落实安徽省行政执法人员管理办法，制定了阜阳市水务局行政执法主体资格和行政执法人员资格制度，严格规范行政执法人员持证上岗和资格管理。二是加强执法人员资格网上公示，对20xx年水行政执法资格考试（阜阳市）考试成绩在市水务局网站上予以公示；
三是加强执法人员业务培训，组织了全市水行政执法业务培训班，市水政监察支队、局直水管单位、8个县市区水利部门共计80余人参加了培训。

4.完善行政执法监督机制。严格规范执法人员行为，今年以来，全面加强了非法取水、非法取土、非法采砂、破坏水工程等案件的查处力度，全年共接到并处理群众电话举报71件。组织全市水利部门参与了省水利厅组织的行政处罚案卷评查，其中界首市水利局1卷被省水利厅评为优秀案卷。

（五）强化对行政权力的监督制约

1.自觉接受人大政协监督。一是接受市人大和常委会的监督，注重听取人大建议，及时向市人大报告我局地下水保护、采砂管理等工作，做好议案提案办理工作，20xx年，我局共接到人大政协议案提案6件，已全部办结。

2.完善社会监督和舆论监督机制。注重开展网上问政，保障公民的知情权、参与权。在局网站设立了局长邮箱等投诉举报栏目，及时回应社会关切的问题和群众反应的问题。“12345”市长热线和市政府百姓热线回复率均达到100。

4.全面推进政务公开。切实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。在网上公布市水务局行政权力、中介服务和公共服务事项清单，对重大建设项目和重要规划及时公布，征求群众意见、建议，定期在网上公布市水务局行政审批情况。20xx年，我局共发布各类信息1000余条，向全社会展现了水务系统落实党的各项方针的工作实绩。

（六）依法化解矛盾纠纷

1.完善矛盾多元化化解机制。积极构建矛盾纠纷多元化解工作格局，完善信访工作制度，实行访诉分离，及时处理群众合理诉求，切实落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度。

2.加强和改进行政复议工作。加强对于行政复议案件审理制度的学习，建立健全了阜阳市水务局行政复议案件审理机制。

3.加强群众举报投诉办理工作。加强群众投诉举报制度建设，扎实开展水利行业扫黑除恶专项斗争，加大涉黑涉恶线索排查移送，加快违法案件办理，着力解决非法采砂、非法取水、长期侵占河湖等问题，切实维护好河势稳定、防洪安全和生态安全。

二、20xx年工作安排

（一）抓好执法规范和执法队伍建设。一是认真落实好行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。进一步加强执法人员管理和和培训，规范执法行为，提高执法队伍执法水平；
二是加强执法监督，切实开展好案卷评查工作。做好行政复议、行政诉讼案件办理。

（二）进一步优化行政审批机制。结合水利部门机构改革，进一步优化权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务事项清单，进一步优化办事流程，不断提升服务水平。

（三）加强行政执法与刑事司法的有效衔接。进一步规范行政处罚自由裁量权，切实运用好两高关于非法采矿罪的司法解释，配合公检法等部门做好非法采砂刑事案件办理工作。

（四）进一步做好普法工作。深入推进“七五”普法，注重总结宣传经验做法，创新宣传方式，围绕节约用水、河道管理、水土保持等重点方面扎实开展法治宣传工作，营造法治宣传的良好氛围。

【篇三】

一年来，在市委、市政府的坚强领导下和省水利厅的精心指导和关心下，全市水系统认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握全市法治政府建设工作

的重点，深入推进“放管服”改革，着力加强普法教育和法治宣传，全面提升水利系统依法治理的能力和水平，较好地完成了全年的各项目标任务。现将主要情况总结汇报如下

一、水法规制度建设情况

（一）地方立法条例的筹备

20xx年2月，xx市委下发了关于转发＜xx市人大常委会20xx-2021年立法工作规划＞的通知，制定了立法规划项目8件和立法项目库13件，其中xx市陆水河流域保护条例、xx市西凉湖保护条例、xx市淦河流域保护条例和xx市三湖连江水库保护条例纳入立法项目库，由市水务局主导、参与条例立法前期工作。目前，市水务局正安排规划计划和行政审批牵头筹备20xx年立法计划申报工作。

（二）重点涉水规范性文件的出台

一是，出台xx市水务局关于实行水利系统“谁执法谁普法”普法责任制度实施意见，确定了“五年普法规划、年度普法计划和年度普法责任清单”制度规范，明确了“全面依法治国的重要论述、中国特色社会主义法律体系和水法律法规”普法重点内容，落实了“党组理论学习中心组、公务员日常学法、水利法律知识考试”学法用法制度；
二是，下发xx市水务局关于开展以案释法工作的通知，确定了市水政监察支队和县级水利部门为以案释法工作的责任单位，明确重视案例筛选报送和经典案例编辑等工作任务，提倡通过多种形式和利用重大纪念日开展工作。

二、水行政许可审批工作情况

（一）公布市级水行政审批和公共服务指导目录

市水务局在20xx版xx市级行政市权力清单和责任清单中涉水行政权力清单的基础上，结合湖北省水利厅关于公布省级水行政审批事项和权限及省级涉水公共服务事项指导目录的通知的规定，安排局规计科牵头各业务科室（单位）对涉水行政许可、公共服务权限进行再次梳理，确定了市水务局行政许可事项5件和公共服务事项3件。经局党组会议研究决定，于20xx年10月30日对外公布xx市水务局关于公布市级水行政审批事项和权限及市级涉水公共服务事项指导目录的通知。

（二）推行阳光政务公示审批结果

今年以来，市水务局通过省社会信用信息服务平台、全国企业信息信用系统和局门户网站对外公示审批结果和文件，推行政务公开接受社会监督。全年受理行政许可10件，公示行政许可10件。

（三）推行全程网办提升服务水平

按照省、市政府关于“放管服”改革整体部署，市水务局安排专人负责全省“一张网”建设工作，如期编制和公布了市水务局行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决等共82项权力事项的服务指南和审查细则，并实现xx市水务局关于公布市级水行政审批事项和权限及市级涉水公共服务事项指导目录的通知中的许可事项均实现在在湖北省政府服务网上办理，政务服务水平得到显著提升。

（四）优化审批流程压缩办结时限

1.进一步压缩行政审批办结时限。市水务局通过“一个窗口收件、一个科室审查、一枚章子印文”的方式，将市水务局所有行政许可的办结时限由法定的20个工作日压缩到3个工作日（不含现场踏勘、专家评审等时间）。

2.完善技术审查程序优化流程。20xx年3月，市水务局出台了关于加强水利项目技术审查和行政审批工作的意见，完善了行政审批工作中专家评审的组织、程序、责任、专家库等制度，进一步优化了行政审批内部流程，提升行政审批办事效率。

（五）推行行政审批全程“不见面”办理

在行政审批实现全程网办的基础上，市水务局在8月份与中国邮政速递物流股份有限公司xx市分公司签署“xx市政务服务寄递项目战略合作协议”，为群众和企业在湖北政务服务网申办水行政许可时提供了申请材料、受理通知、审批结果的邮递送达服务，确保行政审批全程“不见面”办理。

三、普法宣传教育情况

（一）落实“法律六进”活动宣传任务

印发xx市水务局20xx年开展“法律六进”活动实施方案，以围绕“维护宪法权威”为主题，密集开展“法律六进”活动，全年开展了集中学习宪法法律两次、走进学校普法两次，走进企业、农村、社区、单位各一次，真真实实将“法律六进”部署落到实处，法治宣传教育掷地有声。

（二）开展丰富多彩的普法宣传活动

一是走进结对帮扶村开展“3.8”妇女维权宣传活动。为推进法治建设深化“建设法治xx巾帼在行动”活动，强化对妇女的法治宣传和维权服务。市水务局组织部分女干部来到结对帮扶的洪口村，开展“3.8”妇女维权宣传系列活动，将水利学习班开到了农村，开到了群众身边；
二是利用“世界水日”“中国水周”重要节日开展普法宣传。“322世界水日”“中国水周”期间，市水务局联合咸安水利局组织“公益健步行”、“第二课堂”等更贴近群众的活动开展宣传。赤壁水利局组织职工志愿者50余人，到长江堤防边开展清垃圾、除杂草、捡纸屑等清河行动。三是走进梓山湖开展“法律进企业”活动。依照xx市水务局20xx年开展“法律六进”活动实施方案的部署，组织干部走进梓山湖大健康产业示范区，为入驻示范区的企业送上一期水利法律知识培训。培训活动紧密联系梓山湖示范区项目建设和水系生态的现状，宣传国家关于河湖库长制、湖泊保护与管理、水土保持的相关政策法规，介绍我市在推进河湖库长制、水土保持“三同时”制度、湖泊保护“三线”制度的主要做法和长远规划。

（三）紧扣主题开展干部法治教育培训

今年，我局紧紧围绕学习贯彻宪法、监察法这个主题，精心组织多种形式法治教育培训。一是，按照市普法办的要求安排36名同志通过网络参加无纸化学法用法知识学习；
二是，结合主题党日活动开展宪法、监察法、水利法律法规集中学习；
三是，多次邀请专家、领导作宪法法律专题授课，如邀请市普法宣讲员郑厚勇作20xx年宪法修正案解读、市纪委常委周承勇作国家监察法讲座、省厅政法处金伟作湖北省河道采砂管理条例解读等；
四是，组织全市水利系统法律知识竞赛和全市行政审批培训班，在学习比赛中进一步增进对法律知识理解和应用。

（四）响应省1号河湖长令启动“迎春行动”

1月2日，为相应省1号河湖长令，xx市与6个县市区同时启动“迎春行动”，正式打响碧水保卫战。随着市长、市总河湖库长王远鹤一声令下，全市各级领导、各部门党员干部、志愿者万余人同时开展淦河、长江、陆水、富水四大流域清洁活动。志愿者们身着统一的蓝色帽子、马甲，手持“同护河湖水

共享泉都美”标志的环保袋、火钳等，集中清理河岸垃圾，清理水域及岸线的废弃物，促进全市所有河湖库水环境明显改观。

四、水行政执法监督

今年，市水务局以法律法规为武器，围绕水利中心工作和防洪安全大局，主动执法，严格执法，严厉打击了各类水事违法行为。其中具体查处和督办的水事违法案件主要有咸安区斧头湖填湖造地案、通山拒绝编制水保方案案、崇阳县天清水务破坏河堤案。截止10月底，全市共查处水事违法案件83起，其中河道案件72起河道采砂案56起,违建阻洪案16起，水工程案件1起，水资源案件6起，水土保持案件4起，水事纠纷0起。

（一）坚持严厉打击非法采砂不松懈

继去年xx市被省河道采砂管理工作领导小组评为河道采砂管理先进后，市水务局再接再励。年初在省总队的统一部署下，按照我市“严治理重打击”专项整治活动安排，通过上下协调、县市联动，仅市支队就组织了58余次江上巡查，达到每周不少于1次；
全年共召开了2次全市范围的采砂工作会；
牵头组织开展了宜昌、荆州、xx、武汉四市联合打击非法采砂专项行动。同时，在市县两级的共同努力下，我们严厉打击非法采砂和非法停靠行为，依法对96余艘外籍非法采砂船只进行了调查处理，驱离非法停靠船只200余艘。经过从重从严处罚、拆毁采砂机具、强制押送离境等强力打击措施，我市128公里长江江段，基本扫清滞留在我市境内的外籍非法采砂船只，使我市长江非法采砂得到有效遏制。

（二）切实加强河道采砂现场监督

为了加强该砂场的监管，确保长江堤防安全，市水务局制订下发了xx市河道采砂现场监督管理规定，监督指导嘉鱼县按照现场监督管理规定对许可采区施行24时监管，严格控制采砂区开采范围，开采方式、开采期。并与业主签订安全生产责任状，确保采砂作业区安全。通城、崇阳两地采取疏堵结合的方式，规范许可，打击非法采砂，现已通过拍卖开采权组建采砂公司的方式整合规范河道采砂。

（三）交界水域联合执法再发力

为了确保交界水域江清水静，市水务局联合周边武汉、荆州等市，先后开展了

“迎春”、“雷霆”、“联合”等大型联合执法行动，取得了较好成效。其中，“雷霆1号”行动由我市牵头组织，采取“四市”互动、部门联合、信息共享、联合预警、重点打击、联手整治、阶段推进的方式，组织我省长江上游片区武汉、宜昌、荆州、xx4市水利水务、水电局，从宜都市长江河道采砂执法基地出发，至武汉市水务综合码头止，出动执法人员200余人，执法艇11艘，行程600余里，全程采取4市密切配合、市县艇巡接力方式进行，重点检查了各地敏感水域及县、县交界水域，给违法采砂者及“三无”采砂船主以有力震慑，同时进一步推进了长江河道采砂管理责任的切实落实。

（四）保护水环境有担当

市水务局联合环保局出台了关于进一步做好入河排污口核查整改工作的通知，督促指导各县（市、区）开展入河排污口核查整改工作。截止9月1日，全市55个经水利部核定的入河排污口全部完成登记工作，辖区内饮用水水源一级、二级保护区内和自然保护区核心区、缓冲区内的入河（湖、库）排污口已全面取缔。

（五）全面实施“双随机一公开”

20xx年3月，我局印发了开展20xx年“双随机一公开”监管工作的实施方案，明确全年双随机监管工作的目标任务和责任分工，更新和公布了20xx年“双随机一公开”监管的“一单两库”清单。明确了我局20xx年“双随机一公开”监管工作的任务，即抽检事项15项，抽查频次不少于28次。截止11月23日，我局针对15项抽检事项进行了29次检查，共涉及39家企事业单位。其中，37家检查结果为合格，2家检查结果为责令整改和督促立案处理，合格率为94.5。

六、20xx年工作打算

1.落实河道采砂规划制度。按照湖北省河道采砂监管条例、湖北省河道采砂规划与许可分级管理规定的要求，一是出台xx市河道采砂规划与许可分级管理规定明确全市河道采砂规划分级管理权限；
二是督促指导各县（市、区）水利局完成全市所有河道（段）的采砂规划编制；
三是按照河道（段）开采总量和年度开采量实施河道采砂许可。

2.积极参与全市工程建设项目审批制度改革试点。一是按照全市工程建设项目审批时间压减至120个工作日的目标，我局正与市政务办协商将建设项目水保审批和水保自主验收备案纳入全市建设项目审批流程；
二是配合市政府做好高新区、开发区实施水土保持和洪水区域评估试点。

3.进一步完善“双随机一公开”监管机制。巩固“双随机一公开”监管全覆盖成果，不断完善“一单、两库、一表、一细则”，合理确定和调整抽查事项、抽查比率、抽查频次等。规范“双随机一公开”监管行为，推进跨部门、跨地域、跨层级联合检查。

4.进一步加强社会信用监管体系建设。健全信用评价、信用承诺等制度，完善经营异常名录和“黑名单”管理，建立信用监管体系。积极应用省信用信息公共服务平台，促进信用信息的归集、管理、共享和应用，推进守信联合激励、失信联合惩戒。

5.按照“七五”普法规划和“谁执法、谁普法”责任制要求。一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和宪法的重要论述，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。加强宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神，自觉做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。二是贯彻落实关于完善国家工作人员学法用法制度的意见,全面落实党委（党组）中心组集体学法、法律知识培训考试、年度述法考核评议等制度。三是进一步完善“谁主管谁普法，谁执法谁普法””的普法责任制，落实好普法责任清单制度，做好普法案例汇编和以案释法工作。

xx市水务局

20xx年11月30日

【篇四】

市委依法治市办公室

20xx年是贯彻落实法治政府建设实施纲要（20xx2020年）部署的关键之年，今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省水利厅的大力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国水利工作会议部署，聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，以法规制度定规矩，以监督执法作保障，加快推进水法规制度建设，大力实施水政执法提档升级，持续加大水法治宣传教育力度，不断深化水利“放管服”改革，协调推进依法行政、水事纠纷调处、政策研究等工作，不断夯实水利改革发展政策法治基础，圆满完成了全年的各项目标任务，现将有关情况报告如下

一、依法履行水行政管理职责

一是根据机构改革人员变动情况，及时调整xx市水利局依法行政工作领导小组、“七五”普法领导小组、行政复

议委员会、行政审批制度改革领导小组，进一步明确了工作职责，保证法治工作的顺利开展。

（二）按照省水利厅的安排部署，对20xx年全市水利系统法治水利建设工作进行了安排。一是积极配合省水利厅开展水利法规的立法修订及水利法治政策研究工作。二是扎实开展普法宣传教育工作，严格落实“谁执法、谁普法”责任制。三是加强水政监察队伍建设，完成水利法治建设省级示范县创建验收工作。四是加大执法力度，依法查处水事违法案件。五是强化水事纠纷预防和排查，对上级交办、督办的案件结案率达到100。

在20xx年潞城区、屯留区创建省级水利法治建设示范县取得成功经验的基础上，今年又确定2个县为市级法治建设示范县，1个县申报省级水利法治建设示范县，同时要求其他县认真开展法治建设工作，按照“以点带面、示范引导、全面推进”的思路，以水利法治建设示范县创建工作为抓手，深入推进水利系统依法行政，有效提升水政监察执法效能，不断推动水治理体系和治理能力现代化，确保在2020年实现

法治建设的目标任务。

二、深化行政审批制度改革

今年以来，按照市行政审批局的工作安排，主要做了已下几方面工作

一是积极推进“互联网监管”工作。按照中央、省、市的安排部署，扎实推进水利“互联网监督”系统建设工作。严格对照部门“三定”规定，认真梳理职责范围内的监管事项，形成目录清单和检查实施清单，纳入“互联网监管”系统，推动监管事项全覆盖、监管过程全记录。将对辛安泉岩溶地下水取水许可监管、水环境影响评价监管、取水定额监管等4项监管事项和3项检查实施事项也录入“互联网”系统，在全市率先完成了“两个清单”的录入，为“互联网监管”平台采集数据信息、实现事项监管提供了重要基础数据。

二是全力推动企业投资项目承诺制改革，认真开展“减证便民”工作。按照市司法局关于开展证明事项告知承诺制工作的通知要求，我局制定了xx市水利局行政审批告知承诺制工作实施方案，对企业投资项目报建审批涉水事项进行规范，与此同时，从今年4月份开始，还积极配合住建系统开展了全面推进工程建设项目审批制度改革，进一步推动办理流程的优化和标准化。xx作为全省的4个试点城市之一，审批管理系统已于7月25日上线试运行。

依据法律、法规、规章、规范性文件对行政审批前置申请材料进行全面清理规范，大幅精简行政审批事项前置申请材料，凡法律、法规、规章、规范性文件没有明确规定的申请材料一律予以取消。

三是做好行政职能的划转工作。根据国家机构改革中的职能调整情况，结合工作实际，全市水利系统对水利行政审批事项进行了全面梳理，进一步厘清职权、明确归属。对涉及水产渔政、环境保护等方面的划出事项，积极与农业农村和生态环境部门沟通联系，主动提供办理流程、服务指南等各类基础材料，确保划转职能能够平稳过度、无缝对接。

四是积极开展“四级四同”对接工作。按照国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见（国发〔20xx〕27号）及市政府的有关要求，我局进一步规范政务服务事项。积极与国家、省行政权力事项和公共服务事项对接，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本一致。并完善政务服务事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素，使行政权力事项办事要件和办事指南标准化、规范化。

三、加强水利普法宣传教育

20xx年，市县两级水利部门充分利用“3.22”世界水日、中国水周、“依法行政宣传月”和“依法治理宣传”等平台和载体，采取悬挂横幅、发放传单、展示图板、现场咨询等多种方式深入开展水法规宣传教育活动，向广大人民群众详细介绍中央新时期治水方针、省市水利工作思路、各级水法律法规，以及我市水资源现状和水利工作情况，进一步增强广大人民群众的水法治意识。同时，我局还积极参与了“政务直通车”活动，由局领导带队，每年都积极参加市政务中心、市电台举办的“政务直通车”节目，向广大市民现场咨询解答群众最关心的热点、难点问题，使水法规观念进一步走进千家万户。三是深入学习宣传党的十九大会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论，认真组织普法学习，进一步培养和提高领导干部学法、尊法、守法、用法和运用法治思维和法治方式的能力和水平。年初，专门印发了20xx年工作人员学法用法的通知，为全体干部职工发放了学法用法专用笔记本，把法治学习纳入党组中心组学习内容，对法治宣传教育工作进行了安排，确定了全年学法内容和“谁执法谁普法”普法责任清单，使学法用法常态化，全局上下掀起了学法的高潮，同时全体干部职工法治观念和法治意识也得到了进一步提高。

四、规范行政执法行为

一是积极组织人员参与省水利厅组织的全省水政监察培训和市司法局举办的行政执法培训等系列培训，不断提高执法人员的执法能力和水平。

二是按照市司法局有关工作要求对我局执法主体进行了清理规范，根据相关法律、法规、规章和本部门“三定”规定，经梳理审查，现具有行政执法主体资格的单位共1个，xx市水利局机关，依法受委托执法的组织1个，xx市水政监察支队。

三是认真落实行政执法“三项制度”。按照xx市政府办公厅关于印发xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知要求，根据机构改革方案对权力清单和责任清单进行了全面梳理，修订了三项制度系列清单和执法服务指南及流程。目前，我市市县两级水利部门的执法事项清单有6类，其中行政许可18项，行政处罚53项，行政强制7项，行政收费1项，行政奖励4项，其他职权18项，待市司法局审核备案后上网公布。

四是严格开展水政执法监察工作。加大日常巡查力度，对各大中型水库、河道、水工程等安全运行及水域、防汛、水文监测等设施进行了日常巡查，对乱挖、乱建、乱倒等水事违法行为的进行了监督检查。以深入推行河长制为契机，配合开展河湖专项执法检查活动，组织开展专项执法检查，今年又按照上级要求，组织开展河湖“清四乱”专项行动。20xx年对潞州区私自挖沟埋设管道、平顺县非法采砂、黎城县河道设置障等违法行为进行了查处。

五是按照市司法局关于开展全市20xx年度行政执法证件申领工作的通知

的要求，对市局行政执法监督人员和行政执法人员进行了资格审查和证件申领工作。

六是预防水事矛盾纠纷。根据市政府要求，深化落实法律顾问制度，与第三方律师事务所签订全年法律服务协议。

按照水利部关于组织开展水事矛盾纠纷排查化解活动的通知要求，对我市水事矛盾纠纷进行排查化解活动进行安排部署，严格落实水事矛盾纠纷排查化解机制和责任机制，将水事纠纷化解在萌芽状态，确保边界水事秩序稳定，维护社会和谐稳定，我市20xx年以来未发生水事矛盾纠纷。

七是加快社会信用体系建设。认真做好行政许可和行政处罚“双公示”工作，自觉接受社会监督。明确了“双公示”的具体负责人和联络员，建立“双公示”信息工作台账，将各类行政处罚信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看，20xx年共向平台推送行政审批信息32件。同时，建立了市场公平竞争内部审查工作机制，积极开展公平竞争审查自查清理工作，对部门的存量文件和新增文件逐一排查，促进权力在阳光下运行。

五、工作中存在的问题

虽然我们在法制建设、行政审批、执法监察方面做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在实际工作中，还在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面

一是工作力量有待进一步加强。主要是市县两级水利部门普遍存在工作人员有限，工作力量不足的问题，大部分县区没有专门的执法机构，兼职工作人员普遍承担着其他任务，在实际工作中也存在“顾此失彼”的现象。同时，基层水行政执法队伍的整体素质，在许多方面还不能很好地适应新时期依法治水的需要。

二是执法力度有待进一步加大。主要是水行政执法手段较为单一和落后，行使强制手段难度较大，加之管理相对人成分复杂、素质偏低，水法律意识淡薄，面对执法人员采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，给水政执法人员调查取证带来相当大的困难。

三是工作机制有待进一步理顺。目前在行政审批范畴内改革事项较多，除了审批制度自身的优化完善外，其他很多改革事项都涉及行政审批内容，难免会带来改革内容重叠、或标准和口径不一致的问题，也给工作的推进和落实造成一定的困扰。

六、下一步工作措施

在今后的工作中，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神为指引，深入贯彻中央、省、市关于水利法治建设的决策部署，进一步规范水行政执法，优化权力运行流程，积极推进我市依法治水管水用水进程。

（一）扎实开展普法宣传教育工作

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法作为推进水利法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。加强宪法学习宣传和贯彻实施，严格落实国家工作人员特别是领导干部学法用法各项制度，组织开展党委（党组）中心组宪法专题学习，使各级领导干部成为尊法学法守法用法的模范，引领带动全系统形成学习贯彻宪法的良好氛围。广泛开展水利法治集中宣传活动，把普法宣传教育与生态修复、全面推行河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等水利中心工作紧密结合，充分调动社会力量和资源，积极推进水利法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进库区、进网络，推动形成全社会积极践行水法治的良好风尚，不断提高社会治理法治化水平。

（二）深入推进水利法治建设示范县创建工作

全面贯彻党的十九大关于坚持全面依法治国的基本方略，进一步推进依法治水，强化水政监察职能，规范行政执法行为，紧密围绕全省水利改革发展中心工作，按照“以点带面、示范引导、全面推进”

的思路，以水利法治建设示范县创建工作为抓手，深入推进水利系统依法行政，有效提升水政监察执法效能，不断推动水治理体系和治理能力现代化。

（三）进一步深化水利放管服改革

深化行政审批制度改革，进一步规范涉水行政审批工作，认真贯彻落实国务院取消下放行政审批等事项的改革意见，及时承接上级水利水行政主管部门精简下放事项，扎实做好有关行政审批事项整合。深化政务公开，优化服务指南和审批流程，稳步推进“一站式”集中行政审批等改革措施实施，提高水行政审批效能。加强水利部门权责清单动态管理，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。积极推进企业投资项目承诺制改革，按照省政府关于印发山西省企业投资项目承诺制改革试点方案及其配套制度的通知和省企业投资项目承诺制改革办关于印发的通知要求，及时研究出台各级水利部门关于企业投资项目承诺制改革试点水利审批事项的各项配套制度，并抓好工作落实。加强行政审批事中事后监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，实现信用信息共享和失信惩戒。

（四）扎实开展水政监察执法工作

坚持预防为主、预防和调处相结合的工作思路，加强对边界水事活动特别是水事矛盾敏感地区水事活动的监督检查，建立健全水事矛盾纠纷排查、化解工作机制和责任机制，将水事矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保边界地区水事秩序稳定，维护社会和谐稳定。加大工作力度，综合运用法律、技术、行政和工程等措施，采取有针对性的措施有效化解水事矛盾纠纷。要坚持依法治理和团结治水，按照属地为主、条块结合的原则，建立健全水事矛盾纠纷调处责任制，对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的要严格追究责任。同时，要以河湖专项执法检查为重点，按照全面落实河湖长制工作部署，积极开展河湖专项执法检查活动，严厉打击各类涉水违法违规行为，切实维护良好水事秩序，为水利事业的健康快速发展奠定坚实基础。

xx市水利局

20xx年11月18日

【篇五】

20xx年我局根据20xx年度“法治xx”建设工作目标管理考核实施细则（余党办发[20xx]82号）文件精神，加强领导，强化措施，落实责任，全力做好“法治xx”建设工作，取得了很好实效。现将有关工作开展情况总结汇报如下

一、法治建设基础工作

我局党委高度重视行政执法责任制的开展，单位主要负责人亲自抓法治建设，研究部署工作任务。建立了由局分管领导任组长、科室负责人为人员的依法行政工作领导机构，明确了工作职责，落实了工作责任。同时，将依法行政工作与其他工作同部署、同开展，明确了工作年度计划和目标，局主要领导还定期听取依法行政工作情况汇报。20xx年我局积极贯彻落实上级决策，加强党内规范性文件，全年没有出台规范性文件。

二、法治建设总体推进

我局不断完善，年初制定了xx市水利局关于20xx年度法治政府建设工作计划的通知。举办全市水政监察业务培训会议，对乡镇、街道从事水政执法人员及时进行指导。自主开展法治建设工作，根据上级部署，开展有关河道的“无违建河道”创建工作，自主制定法治建设项目并积极推进。

三、建设法治政府

（一）、完善依法行政制度

今年来，我局深入贯彻落实xx市人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的设施意见（余政发[20xx]50号）文件精神，扎实做好行政规范性文件管理，制订了xx市水利局行政规范性文件管理制度，严格执行浙江省行政规范性文件管理办法，明确了规范性文件范围、制定程序及其有关要求等。全年我局未制订出台行政规范性文件，也未涉及行政规范性文件清理项目。

（二）、推进行政决策科学化民主化

1、为规范政府部门重大行政决策行为，减少决策失误，提高决策质量，根据我局实际情况，制订完善了xx市水利局重大行政决策制度（以下简称重大行政决策制度），建立健全重大行政决策事项工作参与、专家论证、合法性审查和局领导集体讨论决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。我局在重大行政决策工作中主要涉及重大行政审批和重大行政处罚两个方面。今年以来，作出的行政决定程序到位、内容合法，无重大负面影响产生。

2、我局积极推行政府法律顾问制度，并按要求在浙江省政府法律顾问信息服务系统中，完成信息录入登记和日常登记管理，能及时向法制办报备政府法律顾问聘请情况。

3、为依法加强合同管理，确保国有资产安全，维护自身合法权益，我局制定完善了xx市水利局合同管理内部控制制度，明确了凡以我局名义对外签订合同，合同拟定科室需在合同拟定后报局领导签批前送交局办公室审查，并要求提供相关的文件和材料。今年以来，凡涉及以我局名义对外签订的合同，均严格执行xx市水利局合同管理内部控制制度有关规定，进行签订合同前的合法性审查。

（三）、坚持严格规范公证文明执法

20xx年，我局能严格按照规定，规范公证文明执法，全年没有出现报经市政府审批的行政执法决定、本单位作出的重大行政决定未经法制审核的，行政复议、应诉被纠错的情况。

（四）、强化对行政权力的制约和监督

我局着力抓好监督考核工作，全面落实对我局所属单位和人员进行依法行政目标管理考核。一方面，我局结合局属单位年度工作目标和单位负责人年度考核，采取考核组考评、民主评议和互评、连评等考核方式对所属机构和人员进行依法行政目标管理考核。另一方面，我局根据制订出台的xx市水政监察队伍考核办法（试行）（余水发[2012]33号）规定，采取自查与抽查、日常考核与年终考核、书面评议与实地检查相结合的方式，对各水政监察中队进行考核，并将考核结果作为所在单位年度水利工作考核的主要依据之一。同时及时报送案卷评查时间段内的案件目录，积极参加优秀案卷评选活动，自觉接受司法监督。

（五）、依法有效化解社会矛盾纠纷

我局在行政处罚决定书中，能够明确告知当事人行政复议、行政诉讼申请权，能按要求答复全面提交证据依据等相关材料。全年水利局未发生因此引起的行政复议和行政应诉案件。

（六）强化组织保障和执行能力建设

1、年初在局班子会议上研究部署本单位法治政府建设工作，并以文件形式对法制政府建设年度重点工作作出具体部署并任务分解，建立了由局分管领导任组长、科室负责人为成员的依法行政工作领导机构，明确了工作职责，落实了工作责任。

2、为加强执法队伍建设，我局制定了xx市水利局领导干部学法制度，并在实际中加以落实。同时，为提高水政监察人员的执法水平和业务素质，使水政监察人员从法律法规体系上把握法律条文的精神实质，提高水行政执法能力，我们专门制定了水政监察员培训学习制度。根据该制度，坚持有计划地组织水政监察人员集中学习法学基础知识、水法律法规及水政监察员必须具备的其他有关知识。根据浙江省行政执法证件管理办法有关规定以及市法制办的部署要求，及时组织水政监察人员参加行政执法证件申领考试，同时及时做好执法证件申领、换证、注销等管理工作。

3、全年我局法制机构合规合法的履职，部署落实法治信息工作，积极报送有关信息，并被上级录用。

四、法治工作创新创优

我局重大行政决策履行到位，落实行政执法全过程记录制度，推行音像记录，给水政执法人员配置必要的执法记录仪等设施设备，做的规范公证文明执法，也加强了对行政权力的制约和监督。行政复议职责落实到位，能主动配合行政复议体制改革。

【篇六】

一、依法全面履行政府职能情况

经预估，20xx年全市总用水量20.6亿立方米,

同比增长2；
万元gdp用水量8.46立方米，同比下降6.1，处于全国领先水平。全年共安排治水提质项目397个（含20xx年续建272个），预计完成投资380亿元，同比增长92。新建污水管网2353公里，同比增长17，补齐十三五规划管网缺口，初步建成系统完善的污水收集系统；
超计划完成5520个以上小区正本清源改造，是20xx年的4倍多，完成基本消除黑臭水体目标。新增污水处理能力66万吨/日，完成提标271万吨/日。全年共处理污水17.62亿立方米，同比增长9.39，日均处理量516.9万吨，污水处理率97。完成河道整治153公里、入河排水口整治2462个,完成52个易涝点（易积水区域）整治。有效防御了“8.28～8.31”持续超强暴雨，成功抗击xx35年来最强台风“山竹”等灾害天气袭击，全市实现零伤亡。

（一）配合“xx90”报建审批制度改革。按照全市统一部署，通过调研北京、天津、上海、宁波等地涉水审批设置情况，研究提出我局审批改革措施。在本次改革中，水务审批事项进一步精简，时限进一步压缩，改革前我局有行政审批16项，改革后9项，审批时限在法定时限基础上压缩70。主要举措包括部分水土保持方案审批改备案，用水节水评估报告审批改为即来即办的备案管理，取消施工用水计划手续，迁改水利设施并入水工程范围内建设方案审批，水土保持方案审批不再作为工程规划许可前置等。

（二）深化放管服改革。推动罗湖城市更新项目涉水审批、国际会展中心周边项目涉水审批下放，下放排水达标小区认定事权至各区。承接市住建部门负责的水质净化厂新、扩建和提标改造涉及的施工许可事权，完成相关事项的权责清单系统录入、对外公示、进驻网上办事大厅实体办事大厅及有关系统对接工作。配合市政务办完成行政服务大厅综合窗口上线工作，我局窗口人员转至后台，协助前台人员开展受理审查、咨询等工作。全年行政和服务事项1439项，其中包含即来即办件56件，全部按时办结，服务零投诉，共收到社会各界送来的锦旗6面，表扬信2封，三季度被评为优秀窗口单位，窗口同志均被评为优秀窗口工作人员。完成中介服务事项清单梳理及网上超市录入发布。

（三）不断完善权责清单，推进职权标准化。结合省互联网政务服务改革考核方案，对我局权责清单系统、门户网站、oa系统中各审批事项信息进行全面核查，发现问题进行整改。开展政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作。根据市政府统一工作安排，我局从20xx年8月开始，对照省水利厅、省住建厅发布的实施目录，全面梳理我局行政权力事项和公共服务事项实施目录，目前已基本完成行政许可、行政确认、行政征收、行政处罚、行政强制、行政检查、行政其他类事项与省直部门事项对应关联、系统录入工作。

（四）推进“双随机一公开”工作。严格按照工作细则规定的频次、比例开展随机抽查并公示抽查情况，切实依法履行监管职责。本年度，分别完成对9个水资源行政许可项目，96个生产建设项目水土保持方案审批项目，222个排水行政许可项目，17个局在建水利工程施工和监理单位及25个河道行政许可项目的随机抽查，抽查比例均符合年度抽检比例要求，对检查中发现问题的项目均采取了现场督查整改、移交执法等措施加强监管。

二、完善依法行政制度体系情况

（一）推进水务法规文件的立改废工作。修改完善xx经济特区排水条例草案，已经通过市法制办办务会审核，进一步完善后报市政府审议。制定xx市地下水禁采区和限采区划分方案xx市水务发展专项资金管理办法xx市海绵城市规划建设管理。推动东江水源工程立法保护工作，申报省政府规章立法计划。做好海绵城市建设管理条例立法前评估、生产建设项目水土保持管理规定及水土

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