县水利局 年度工作总结
2019年县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行以人民为中心的发展理念，落实习近平新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，深入践行水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”治水基调。按照中央路线、方针、政策和省委、市委安排部署，在县委县政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持下，紧紧围绕完成省市县水利工作会议确定的各项目标任务，抢抓国家重大政策机遇，加快完善水利基础，统筹做好了水旱灾害防御、水资源节约、水生态修复、水环境治理、民生实事等重点工作，水利事业呈现出良好的发展态势。现汇报如下：
一、党的建设工作方面。一是严格遵守党组工作条例，发挥党的引领作用。局党组一班人认真履行党组主体责任和党组书记第一责任人责任，坚牢“四个意识”、坚持“四个自信”和坚决做到“两个维护”，突出抓好理论武装和思想政治及意识形态工作，及时贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。二是严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任。按照“一岗双责”要求，党组书记负总责、分管领导具体抓的工作格局，认真落实党的民主集中制原则，严守党的政治纪律、政治规矩，履行“三重一大”事项集体决策制度，落实党内监督，加强对干部职工廉洁意识教育，修改完善各项工作制度，切实抓好中央八项规定、省委九条规定及其他规章制度的学习教育，干部职工廉政意识明显增强。三是认真扎实开好党组织活动。9月至11月局党组按照县委安排开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，使干部职工焕发精神，敢于担当。
二、脱贫攻坚工作方面。一是民生实事工作。投资2175万元新建了7处集中式农村饮水安全工程，76处分散式自然小团寨工程，涉及15个乡镇38个行政村，受益总人口30267人，其中新增农村自来水受益人口1.28万人；
新建渠道27条20.9km,改造排洪沟2条2km，整修山塘17座，新建、改造溪坝22处，新建渠系建筑物4处；
实现低压管道灌溉4323亩、滴管576亩、微喷灌701亩。二是驻村帮扶工作。我局派遣3名精干工作队员驻村帮扶金子岩乡枞树脚村，以“精准帮扶，整村推进”为目标，以贫困户增收为重点，局领导包村，帮扶责任人包户，一户一策进行帮扶，积极宣传政策、发动群众外出务工和种植产业增加收入，全面解决“两不愁、三保障”问题，开展消费扶贫，帮助群众解决农产品销售问题，加强后盾保障，强化基层组织，发展农业产业，加强技能培训，使枞树脚村的扶贫工作取得了阶段性的成效。
三、环保督察方面。一是按上级要求完成了会同污水处理厂入河排污口整改销号任务。二是按照全县小水电清理整改要求，退出翁鲁、吊塘、江口3座水电站，对若水、高椅电站进行人工增殖放流和生态流量泄放的方式保持当地鱼类资源的种类多样性及数量稳定性，相关工作按时间节点要求有序开展。三是完成了保护区养殖网箱退出任务，依法拆除了保护区内檀木砂场、若水金田砂石场、高椅星联砂场，全县水环境、水生态得到有效治理，取得阶段性成效。
四、人大代表建议及政协委员提案办理情况
2019年，我局承办县人大代表建议9件，政协委提案3件，对于每一件议案提案，我局均高度重视，局党组多次开会研究，规范程序认真答复，做到件件有回信，办理有实效。根据各位代表、委员提出的建议，我们采取了三方面的措施：一是积极与代表、委员见面交流，进行现场查看分类采取措施，如建议中提出农村饮水安全管理不到位，结合我县实际情况，出台了《会同县农村饮水安全工程运行管理办法》，全面落实农村饮水安全管理的“三个责任”，确保我县农村饮水工程良性运行，长期发挥效益。二是召开代表建议、委员提案答复会议，8月2日在县人大、县政协领导的监督下，邀请各位代表、委员们到我局进行集中交流并答复，实现了代表建议、委员提案见面率100%，答复率100%、满意率100%。三是积极向省市主管部门汇报，争取到了一些资金和项目的支持。
五、工作绩效情况
（一）保持高度警觉，全面做好了防汛度汛工作。今年机构改革，防汛抗旱指挥机构进行了调整，但我局依然将防汛抗旱作为重中之重的工作，牢固树立防大汛、抗大灾的思想，抓紧抓实防汛抗旱各项工作，确保思想不乱，工作不断、队伍不散、干劲不减。成功应对13轮强降雨过程和下半年持续干旱天气，全县防汛抗旱工作取得了全面胜利。
（二）坚持问题导向，全力推进河长制工作。今年，我县严格要求各级河长履职尽责，保护好河流生态环境，大家切实担负起工作责任，充分发挥好主观能动性，狠抓河流突出问题整治和各项工作落实。继续贯彻执行1、2、4、5号省总河长令，切实抓好了“一河一策”成果运用，全力抓好了河湖“清四乱”和水面漂浮物打捞工作，全面完成了流域面积50平方公里以上河流管理范围划界，扎实开展了18个乡镇样板河创建和基层河长办五化建设。
（三）聚焦精准扶贫，全力抓好农村安全饮水工作。农村饮水安全是打赢打好脱贫攻坚战中“两不愁、三保障”任务之一。今年主要实施农村饮水安全巩固提升和运行管护攻坚行动。一是完成了农村饮水安全巩固提升受益1.28万人的目标，二是抓好农村饮水安全工程“回头看”问题整改；
三是出台了《会同县农村饮水安全工程运行管理办法》，开展了工程维护管理人员培训，确保工程长效运行。四是做好农村饮水安全工程水质检测工作，下半年水质达标率为98%。五是按长江委统一部署安排，我县核查登记取水工程（设施）500余处；
完成全县45处千人以上农村饮水安全工程的取水许可工作。
（四）保证令行禁止，切实加强砂石资源管理。针对河道采砂管理面临的新形势新要求，特别是近年来中央巡视组及中央环保督察反馈的河道采砂问题。一是深入贯彻落实《湖南省河道采砂管理办法》，县河长办联合各乡镇认真抓好了辖区内河道保洁日常监管和河道采砂规范管理。二是加强了对非法采砂的监管和日常巡查频次，对非法采砂行为进行了从严从重打击，对合法采砂场进行有序监管并按时间节点及时退出。对已办理的河道非法采砂案件进行了全面清理摸排，对屡打不禁的非法采砂当事人作为河道采砂领域重要涉黑涉恶线索移送司法部门，今年以来共查处办理3件非法采砂案件。
（五）抓牢项目工作，加快推进水利工程建设。一是加快实施田水利建设项目。投资2279.81万元新建和维修加固了188处渠道、山塘、溪坝；
二是开工建设了中央财政农田水利项目县工程；
投资约135万元完成了青朗乡安顺村、团河村官舟村、漠滨乡漠滨村三处高效节水灌溉项目；
投资约165万元完成了11个小型农田水利建设财政奖补资金项目。三是积极推进渠水会同县鹰嘴岩、工业园左岸河段治理工程，完成主要支流（渠水、巫水）河段治理初步设计方案编制及初步设计批复。
（六）立足强基固本，突出抓好水库的建设、运行和管理。全县有上型水库104座，水库在防洪、灌溉、供水、发电、航运、旅游、生态等方面有突出的综合效益。但在大坝安全鉴定、大坝安全监测系统、闸门等金属结构、防汛物资储备、防洪抢险应急预案、水库调度规程、土坝外观形象等方面均存在不同程度的问题。一是全面巩固现有山塘水库。今年我局对8座小型水库开展了大坝安全鉴定工作，并对全县所有上型水库及骨干山塘进行一次安全排查，确保彻底根治安全隐患，二是全面建立水库运行管理长效机制。落实了县乡两级人民政府作为水库管理主体责任，并分批举办了全县小型水库巡查管护人员业务培训班，对各乡镇水利分管领导、水管站长、管护员进行了培训。
（七）始终对标整改要求，积极推进农村小水电清理。根据中央环保督察反馈问题整改、国家长江经济带审计发现问题整改要求和水利部等四部委联合印发了《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》及省水利厅等四部委联合下发了《湖南省小水电清理整改实施方案》，全面推进小水电清理整改工作。一是对全县小水电基本情况进行了摸底，建立了全县小水电问题整改台账清单；
二是制定了《会同县小水电清理整改实施方案》；
三是编制并公示了《会同县小水电清理整改综合评估报告》；
四是组织电站业主编制47个小水电综合评估报告和“一站一策”设计方案。2020年完成整治任务。
（八）始终紧扣行业监管，不断提升水利发展后劲。一是今年对我县境内2011年以来的大中型生产建设项目水土保持未批先建、未验先投，随意倾倒废弃土石渣等不依法履行水土流失治理责任义务的情况进行了全面排查梳理，现场摸查40次，已排查出违法项目22个，其中未批先建18个，规费收取不到位4个。到目前为止，已做9处违法企业调查笔录，对16个违法企业下达责令停改正水土保持违法行为决定书，督促整改到位。二是严厉打击非法采砂行为。截至目前，共制止5起非法采砂行为，其中立案查处3起，全县非法采砂现象基本得到遏制。三是加强了重点领域监管。严格依法查处了各类涉水违法案件，维护良好的水事秩序，持续深入开展水利领域扫黑除恶专项斗争，加强宣传动员，行业监管，线索摸排，加强信息报送，坚决惩治涉水黑恶势力，坚决查处各类“保护伞”，营造水利领域扫黑除恶治乱高压态势，加快水利安全示范创建，提升安全基础保障能力，确保不发生一般以上生产安全事故，推动全县水利安全生产形势持续稳定向好。
六、存在的问题
（一）水利建设投入严重不足。会同县境内溪河密布，需除险加固的山塘、水库及新建的河道防洪堤众多，但由于我县经济相对落后，加之“十三五”国家水利资金将重点投向重大水利工程建设，造成中央、省市对我县水利投入极少，向上级争取资金及项目的难度也越来越大，本级财政较为紧张，无法及时投入大量资金用于水利建设。
（二）水利建设任务依然十分艰巨。我县有重要河流7条、上型水库104座，这些山塘、水库大多处于年久失修的状态，加之每年汛期洪水侵袭导致部分溪河道被冲毁，另一部分防洪工程整体标准不高，防汛抗旱整体能力亟待加强，全县水利设施存在的隐患较多，导致当前水利建设任务艰巨。
（三）河长制工作人员少、任务重、难度大。全县境内纳入河长制管理的溪河共76条，境内河流总长1029.8km,流域面积5152.53km2。纳入河长制管理的水闸水库（电站）105座，有河道整治、网箱养殖整治、打击非法捕捞、河道划界、河道清“四乱”及保洁、样板河建设等大量繁重工作，紧靠几个人无法保质保量按时完成河长制相关工作。
（四）行业能力有待进一步加强。全县水利行业现状与履行的社会职责还不相适应，体制机制与经济社会发展还不相适应。水资源管理体制机制有待健全，基层水利管理、安全监管等机制需要完善；
水利改革有待深化，水利建设特别是重大水利工程和重要民生水利工程投资缺口较大；
水利建设队伍力量严重不足，信息化水平有待提高，特别是专业技术人才严重匮乏，成为制约水利改革发展的重要瓶颈。
七、2020年工作计划
（一）坚持党建统领，探索融合互促，为完成工作目标提供强大动力。
（二）改进工作作风，全面完成水旱灾害防御、防汛度汛、河长制、农村饮水安全、砂石资源管理、水资源管理和水土保持、水利工程建设、水库建设运行管理以及小水电清理等工作任务。
（三）强化党风廉政建设，加强日常监管，全力打造风清气正的干事创业环境。