高校党风廉政建设原因与实践路径

一、高校党风廉政建设问题的原因探析

高校腐败问题严重成因繁多复杂：第一，高等教育跳跃式发展所带来的影响巨大。高校市场化程度加深，越来越不避讳参与各种市场经济活动，于是贪污腐败问题则直接成为高校的滥觞。第二，中国传统文化中关于“官”的思想相当多，因此“官文化”对中国人来说已经习以为常。如今，社会开放程度越来越高，高校一些领导干部也不再注意个人言行，“官文化”深深烙印在他们身上，往往为了个人利益追逐公共资源的特权，最终导致徇私舞弊现象频出，在学科建设、教学资源分配方面享有更多话语权等。这一现象导致许多研究型学者开始放弃科研转而搞起行政。第三，高校行政权力泛化。一是行政权力的泛化导致学术权力受到挤压。我国部分高校存在行政人员担任职称评审、学术评审委员会委员等现象，这样一来使教师被边缘化，主要表现在教师所在的学术研究系统被学术事务决策边缘化。二是学术腐败成为行政权力泛化的衍生物。行政权力的泛化使行政领导整合全部学校的科研资源，从而为自己的科研项目开绿灯，而不是真正以自身的学术水平担负起科研任务。第四，主体责任没有落实到位。高校违法乱纪事件频出，原因是，一方面在于许多教师认为党委和纪委才是党风建设的责任主体，而对于教师来说搞好教学和科研才是首要任务，这使在全校范围开展党风廉政建设寸步难行。另一方面，高校领导集体党性意识、政治敏感性不强，作为政治新常态，领导集体很明显没有将全面从严治党真正落实到位。

二、高校党风廉政建设的路径

当前国家正处于历史性变革的关键期，全面从严治党成为坚强保障，我们必须做到毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党，以此为我党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强支持。[2]一方面，在政治监督上下工夫，高校党委纪委要将强化风险防范作为主要着力点，深入推进高校反腐败斗争。另一方面，注重标本兼治，补齐高校反腐制度短板，坚持靶向治疗，聚焦学校内部的事，切实提高党员教师政治觉悟和思想道德修养。高校教师是走在社会主义先进文化前沿的实践者，是大学生人生的引路人。每一位教师的廉政意识、廉政行为都反映高校的校风、学生素质、教师素质等。学生的言行和思想在很大程度上取决于教师，教师的言行进而又会间接影响整个社会。因此，在高校进行师德师风建设，是十分必要且重要的；
不仅对高校搞好党风廉政教育起到正本清源作用，同时对高校学风、校风建设也起到潜在的作用。1.重视师德师风建设。行政贪腐、学术腐败、师德失范这些社会影响恶劣的现象普遍存在于当今高校。大学时期是学生走向社会的关键阶段，这无异于在给学生传输错误的价值观和道德观。学生是国家的未来，是中国的希望，培养一代有理想有信念有担当的新时代青年需要全社会的长期努力。高校教师群体的道德失范还会对国家党风廉政教育的文化氛围创建产生不良影响，进而影响国家党风廉政教育和党风建设，由此看来，加强高校教师师德师风建设迫在眉睫。2.党风廉政教育、廉洁从教和师德师风建设的内在关联。理论宣传、教师行为规范教育和校园氛围养成均属于党风廉政教育的内容。高校党风廉政教育既要坚持打好精准惩治、坚决查处的攻坚战，还要打好有腐必反、治标治本的持久战。着力打造不能腐、不敢腐、不想腐的氛围，在高校加强党风廉政教育首要的任务就是面向广大一线教师，做好廉洁教育。其次要对广大学生群体进行全方位、多角度的思想道德教育、爱国主义教育和社会主义教育，使学生在日常思想教育中接受和认同廉洁文化教育。其中，教师在高校党风廉政教育中起着举足轻重的作用，只有真正将教师的廉洁从教教育落到实处，才能促使教师自觉抵制腐朽思想侵蚀，才能在学生面前真正树起良好的师德师风，进而言传身教地影响广大学生。3.多措并举推进师德师风建设。第一，健全组织明责任。建立专门的组织，明确责任分工，对高校开展师德师风建设至关重要。具体来说，落实领导责任制，谁出问题谁负责，坚持党政同责、齐抓共管。与此同时，强化分工合作意识，使工作更有条理。第二，落实目标签协议。做好师德师风建设，开展党风廉政教育还要搞清楚广大教师群体是否了解这项工作倡导的具体内容。在师德师风建设上要明确目标和建设方向，教师要搞清自身的责任。根据岗位、职责给教师制定不同要求，带领教师学习既成公约等。另外，可通过签写承诺书达到明确责任、落实目标的目的。第三，学习榜样树标杆。榜样的力量是无穷的。在师德师风建设上也需要榜样的力量，将学校及日常生活中的优秀典型树立为学习榜样，充分发挥其模范带头作用。另外，国家也进行了不同级别的模范教师选育活动，使大批优秀教师涌现出来，以此激励各高校教师向模范学习，充分发挥榜样力量。第四，吃透案例明敬畏。标本兼治，以案促改工作，是典型地贯彻了问题导向的路径，要组织教师通过吃透正反两方面的案例来形成敬畏和警示的意识，从而达到学一个案例就树立某种意识，在案例中寻找问题、发现问题，进而解决问题，查明病因，除去痼疾。第五，实践指导明荣辱。组织引领教师在实践中检验教育结果，通过形式多样的主题教育实践活动，使良好的师德师风融入于日常教学和工作，在具体的行动中践行社会主义核心价值观，使社会公德良序得以形成。

孟德斯鸠曾断言：滥用权力的往往是那些手中掌握权力的人，这些掌握权力者在没有碰到界限之前会肆意使用它们。[3]高校党风廉政建设问题由来已久，原因繁多。坚持问题导向，以立德树人、以文化人是高校培养大学生的根本任务，在发现问题的过程中将高校反腐工作和师德师风建设工作逐步推进。

参考文献：

[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[n].人民日报,2014-10-09(2).

[2]王岐山.开启新时代踏上新征程[n].人民日报,2017-11-07(2).

[3]孟德斯鸠.论法的精神:上册[m].张雁深,译.北京:商务印书馆,1997:154.

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