县委书记在县十六届人大四次会议闭幕式上的讲话
各位代表、同志们：
县十六届人大四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表依法履职尽责、不负人民重托，踊跃建言献策、共商发展大计，展现了新时代人民代表的新风貌、新担当、新作为。大会审议批准了政府工作报告、人大工作报告和其他报告，依法补选了1名人大副主任和3名委员，表决通过了各项决议，首次采取票决的形式确定了10件民生实事项目。大会开得很民主、很成功，是一次高举旗帜、共谋发展的大会，是一次改革创新、奋发有为的大会，是一次民主团结、激发斗志的大会。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！
各位代表，同志们！回首过去的2018年，我们充满了收获的喜悦和奋斗的激情。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委市委部署要求，大力实施“3445”发展方略，以红色、金色、绿色、古色“四色行动”为引领，全面推动工业、文旅、生态、乡村“四大振兴”，各项工作取得新进展新成效。突出表现为“十个集中”：一是集中营造党建扶贫大格局。实施强腰、搭台、先锋、升级、聚力“五大行动”，吸引一批能人回村任职创业，成为引领群众脱贫的带头人。我们部署开展两轮“百日会战”，形成党建开路、实干破题的良好态势。我县抓党建促脱贫的典型做法，在全省大会上交流。二是集中探索光伏扶贫新模式。以黑石梁百村光伏电站为节点，在全省率先实现贫困村光伏电站、村级集体经济破零两个“全覆盖”，惠及3.4万贫困群众。全省光伏收益现场会在我县召开。三是集中打造易地搬迁示范点。“万家乐”移民小区一期竣工，5千多群众喜分新房；
配套7.9万平米标准化扶贫车间，霸州热镀锌项目先行落地，辐射带动河北霸州制衣等一批劳动密集型企业达成入驻意向。“新农民+新社区+新产业”模式受到国家发改委考核司的表扬肯定。四是集中打造天镇保姆升级版。建成大同、天镇两个培训基地，首都服务中心挂牌运营，打造出人品放心、身体放心、技能放心、纪律放心“四心级”劳务品牌。我县“党建+保姆”入选中宣部创新案例。五是集中培育带贫增收好产业。立足农牧交错带特点，建成红芸豆、高效饲草两个“5万亩”基地，连片发展万亩设施蔬菜、3万亩中药材、23万亩杂粮，成为增收脱贫的主导产业。特别是精心推出“天镇山泉粮”特色品牌，创下了半小时网上销售18万元的区域规模新纪录。六是集中拓宽旅游扶贫新路子。坚持易地搬迁和文旅开发相结合，打造李二口长城旅游扶贫示范点，南村北店主体已经完工，被评为全省7个样板区之一。七是集中打开筹资融资新途径。通过ppp模式筹资6.2亿元，总量在全市排名前列，实施112个村环境提质和垃圾处理项目，补齐水、电、路、网等基础“短板”，建成1个省级美丽宜居示范村、3个市级示范村，人居环境大为改善、公共服务大幅提升。八是集中搭建年轻干部投身脱贫大舞台。坚持在一线培养、选拔干部，提拔24名优秀驻村干部、17名小分队年轻干部，新提拔12名年轻干部到乡镇挂职锻炼。在全省发现培养选拔优秀年轻干部推进会上，我县作为唯一县区代表进行典型发言。九是集中开展扶贫领域大整治。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，组织纪检干部和村干部旁听村支书违法案例庭审，开展业务交流和警示教育，震慑了基层贪腐，被中纪委网站和中国纪检监察报，作为典型案例选登。十是集中接受作风能力真枪实弹大练兵。去年，中央巡视、中央专项巡视下沉、审计署专项审计、省际交叉考核等4次国家大考，使广大干部醒脑提神、强筋健骨，经风雨见世面，体现出了天镇业绩和天镇干劲，提升了敢担当善作为的本领和水平。
成绩来之不易，人大功不可没。一年来，县人大及其常委会立足事关全县改革发展稳定的根本性、全局性问题，认真履职尽责，持续加强法律监督和工作监督，为民主政治建设作出了重要贡献。特别是围绕打赢脱贫攻坚战，世清主任带领县人大一班干部，积极对接南郊、左云、矿区等，争取到帮扶资金2700万元，为全县攻坚深度贫困注入资金支持；
全力推动二里畔扶贫产业园建设，先后深入河北固安、忻州繁峙等地调研考察，在招商引资、企业对接、制定优惠政策上倾注大量心血，取得了丰硕成果。一年来，广大代表自觉把责任扛在肩上，把事业放在心上，建言献策有水平、工作提案有质量，助力了县委的科学决策，很好地发挥了在本职工作中的带头作用、人大工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，为全县经济社会发展作出了积极贡献。对大家的工作，县委是肯定的，人民是满意的！在此，我代表县委，向来自全县各条战线的人大代表，向为天镇经济社会发展付出辛勤努力的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的问候！
各位代表，同志们！2019年是全县脱贫攻坚冲向山顶、勇夺红旗、不胜不休的决战之年，也是天镇浴火重生、改变命运、焕发新机的关键之年。在县委十四届六次全会暨经济工作会议上，我们确立了改革开放再出发、决胜“三大攻坚战”等五大任务，以及民生实事等奋斗目标；
在全县脱贫攻坚誓师大会暨第三个“百日会战”上，我们进一步明确了打赢住房安全、拆除复垦、乡村提质、产业突围、扶贫车间、政策兜底等“七个大决战”。这次人代会全面贯彻县委决策部署，乘着全省“改革创新、奋发有为”大讨论的东风，对今年要完成的脱贫攻坚、经济建设等重大任务，进行了广泛讨论，使县委的决策部署通过法定程序转化为天镇人民的共同意志。全县上下要咬定目标不放松、一张蓝图干到底，以永不懈怠的精神状态追梦前行，一往无前的奋斗姿态团结拼搏，在脱贫攻坚这场事关全局的大决战中交好时代答卷、争创一流业绩。
第一，交好时代答卷、争创一流业绩，必须把准方向、维护核心。方向就是目标、核心就是旗帜。全县各级党组织和广大党员干部、人大代表要始终绷紧讲政治这根“弦”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习总书记为核心的党中央保持高度一致，增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要深入领会新思想这个“魂”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，努力在学懂、弄通、做实上下功夫，在敢为、勤为、善为上作表率，推动学习贯彻往深里走、往实处走、往心里走，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，巩固全县人民团结奋斗的共同思想基础。要时刻牢记抓落实这个“本”，把落实总书记视察山西重要讲话精神，特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，作为首要政治任务、最大时代命题，用最坚强的党性开路、最过硬的本领破题、最顽强的作风攻坚，全面掀起“七个大决战”，坚决夺取最后胜利，确保全县人民与省市同步迈入小康社会。
第二，交好时代答卷、争创一流业绩，必须强攻硬夺、一战到底。当前全县脱贫攻坚正处在强力攻坚、冲刺决战的紧要关头，卯足劲、向前冲，就能顺利登顶、续写辉煌；
松口气、慢一步，就会逆水行舟、不进则退。所以，我们必须下定破釜沉舟的决心，保持坚韧不拔的意志，攻坚克难，勇往直前。要迎着困难上。现实告诉我们，困难，永远不会自动消失；
不干，问题只会越积越多。我们要咬住目标，发扬斗争精神，从难点入手、朝短板发力、向顽疾开刀，坚决破除“粗放管理、粗糙推进、粗劣效果”，做到精细作战、精准落实、精益求精，确保脱贫攻坚决战决胜。要沉到一线干。全体领导干部特别是乡镇部门“一把手”，要当好施工队长、突击队长，主动深入项目现场、田间地头、群众中间，带头找问题、查短板、促整改、求实效，推动问题在一线解决，工作在一线落实，效果在一线体现。要满怀激情冲。广大党员干部要不怕苦累、敢打敢拼，从细节入手、向细处发力，聚焦攻坚任务，发起总攻、拿下山头、夺取胜利，用激情和担当、实干和魄力，书写好无愧于组织、无愧于人民的精彩答卷，展现出干部带头、苦干实干的天镇好形象。
第三，交好时代答卷、争创一流业绩，必须担当作为、奋发有为。担当是为政做人最基本的准则，是共产党人最鲜明的品质。省委部署开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，就是在全省来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。我们要在大讨论活动中，全面推动脱贫攻坚实现大提升、大进步、大领先，必须弘扬担当精神，激发担当勇气，筑牢担当保障。要在抓实工作中展现担当。围绕打赢脱贫攻坚战、实现全年发展目标，县委确立了教育改革、“万家乐”移民小区、全县重点项目推进、二里畔扶贫产业园、工人文化宫建设、乡村环境提质、惠民政策落实等18项重点工作。全县各级各部门要对表对标、对号入座，紧扣“落地效果”，抓实“时间进度”，强化“服务保障”，以事不过夜、雷厉风行、紧抓快办的干劲，确保18项重点工作快落地、早见效。要在奋发有为中敢于担当。针对基层反映“多干多错、不干不错”的反常现象，要大力推行容错试错机制。今后凡不因主观原因、不被上级通报、不造成重大影响的，即使工作出瑕疵、有纰漏，只要是奋发进取，能及时整改到位的，都要从轻处置、酌情处理，让广大党员干部甩掉包袱干工作，放开手脚促攻坚；
针对脱贫攻坚活力不够、斗志不强的问题，从现在起，要优先对担任过第一书记、驻村干部、包村干部，以及进驻脱贫攻坚指挥部的干部，予以评优评先、提拔重用，树立鲜明用人导向，让广大党员干部充满激情抓脱贫，奋发有为干实事。要在转变作风中激励担当。大力推行“作风积分制”，把“细化工作、量化进度、折算成效、核算结果”，与干部作风、工作业绩紧密挂钩，树立“干有标尺、做有标准、评有依据”考核导向，作为干部去留升降、提拔使用的重要依据，坚决破除“干与不干、真干假干、干好干坏一个样”，引导党员干部勇于担当抓落实，立足岗位建新功。
第四，交好时代答卷、争创一流业绩，必须抬高标杆、勇立潮头。标准决定质量、成就业绩。从这个角度上说，高标准造英雄、出人才、成大业；
低标准养懒汉、生庸才、误事业。对此，我们要做到“三摒弃、三树立”。一要坚决摒弃“无过便是功”的过时思想，树立“争先为荣、避事为耻”的进取意识。各级各部门都要有“责任重于泰山”的使命感，“为官避事平生耻”的自尊感，对县委、政府的决策部署，要不打折扣、坚决落实；
对职责范围内的事情，要上心操心、主动推进；
对协同作战的工作，要一方号召、八方响应，相互补台、合力完成，做到在其位、谋其政、尽其责。二要坚决摒弃“差不多就行”的粗放习气，树立“追求卓越、精益求精”的较真精神。今后不管是推进重点工程、还是实施民生事项，都要落细落小、干就干好、争创一流。三要坚决摒弃“临时搞突击”的投机心态，树立“平时用功、稳扎稳打”的战略定力。各乡镇各部门要紧扣全县脱贫攻坚“任务书”、摘帽退出“时间表”，以大工匠的严谨、艺术家的细致、挑山工的坚韧，拿出具体方案，日勤不怠、夙夜为公，把工作做在日常、把功夫下在平时，做到高标准推进、高效率落实、高质量见效，奋力推动天镇脱贫攻坚走在前列、再创辉煌。
各位代表、同志们！习总书记讲，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。追梦就要奔跑，圆梦就要奋斗。在前进道路上，成功总是钟情奋斗者、拼搏者，梦想总是青睐创造者、实干者。我们要当好新时代的追梦人，用奔跑的姿态追逐梦想，用奋斗的执着实现梦想，用实干的行动成就梦想，在决胜脱贫攻坚的伟大征程中，书写出无愧于时代的精彩答卷、无愧于人民的满意答卷！
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。我们要深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，持续加强和改进党对人大工作的领导，全力支持人大及其常委会依法履职尽责，积极创造良好工作条件，在新起点上推动人大工作与时俱进、完善发展。县人大及其常委会要进一步增强责任感使命感，全面担负起宪法法律赋予的职责，增进同人民群众的密切联系，做到与党委同心、与政府同力、与人民同声，奋力激发全县人民的热情和干劲，齐心协力把天镇的事情办得更好、抓得更实。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，积极听取人大代表的意见建议，不断提高依法行政和公正司法水平。人大代表来自人民、植根人民、服务人民，要进一步增强荣誉感、责任感、使命感，牢记法定职责，提升自身素能，带头宣讲好本次会议精神，带头落实好各项工作任务，广泛团结和动员广大人民群众，共同创造更加幸福美好的生活。
各位代表、同志们，东风浩荡征帆满，奋发有为谱新篇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以时不我待的劲头，以舍我其谁的担当，在决胜脱贫攻坚、如期摘帽退出的伟大实践中，展示新形象，创造新业绩，谱写新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
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