市场监管局禁塑工作方案

按照《市禁塑工作实施方案》文件要求，为进一步保护生态环境，促进绿色产业发展。结合实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实省、市相关文件精神为指导，在范围内通过“禁塑”消除白色污染，保护生态环境，保护有限的黑土地资源，确保人体健康、动物安全、农作物正常生长。

二、目标任务

紧紧围绕“禁塑令”提出的总体目标，在行政区域内禁止生产不可降解塑料购物袋、塑料餐具。禁止在商品销售商业服务活动中向消费者免费提供不可降解塑料购物袋、塑料餐具，从而促进消费者自觉不使用不可降解塑料购物袋、塑料餐具。通过“禁塑令”，使广大人民群众了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高广大人民群众的自觉性，为市场监管创造有利氛围。

三、成立禁塑工作小组

局长任组长，分管副局长为副组长，成员为各综合分局、消保分局、质量科、公平交易分局、应急指挥中心、信用科负责人。按照属地监管、网格化监管责任制的要求，形成横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。明确各综合分局是禁塑工作的主体，辖区内包片的执法人员是禁塑监管工作的直接责任人。

四、部门任务分工

结合“禁塑令”以及相关责任科室任务，现将任务分工如下：

（一）负责研究建立聚乳酸制品质量动态监管机制，一方面要引导企业落实质量安全主体责任，牢固树立质量意识，完善质量管理体系；
监督企业建立原料进货渠道及数量、产成品产量、销售渠道及销售量台账，按照标准要求组织生产及对产品进行出厂检验；
要积极宣贯聚乳酸制品有关标准，建立完善标准体系，探索推进企业建立质量安全自我声明制度，主动接受社会监督。另方面，综合运用各项监管手段，加强聚乳酸制品生产企业监管加大聚乳酸制品质量监督抽查和风险监测力度，及时公布抽查结果，发布风险警示和消费提示。同时，建立聚乳酸制品召回管理与监督抽查、风险监控、执法打假等手段的衔接机制，加大各类违法行为查处力度，加强聚乳酸制品质量安全突发事件应急处置，严格退出机制。（责任科室：质量科）

（二）负责生产领域以外的“禁塑”工作，包括饭店、集贸市场、商场超市、塑料制品批发零售商、水果蔬菜店、食杂店千洗店、药店等人员密集、塑料制品使用量较大的经营者，要加强一次性塑料制品的检査、抽查力度，增加抽查频次，在市场检查中按照“四个一批”处理方式，即处罚一批、曝光一批、警告一批、督导一批，开展监管执法，严厉打击假冒伪劣产品，切实整顿市场秩序，保证“禁塑令”顺利实施。（责任科室：消保分局、各综合分局）

（三）对检查中发现的不合格商品，要对其企业、商户或个人进行严厉处罚，震慑不法分子，涉嫌违法的要依法查处，同时要将检查情况、处理结果记入经营者的信用档案，纳入全省企业信用信息公示系统，统一向社会公布。（责任科室：各综合分局、公平交易分局、信用科）

（四）设立举报电话，对投诉举报的案件线索要组织专人调查，对投诉举报较多、问题比较集中、被媒体曝光、屡査屡犯的企业、商户或个人，要列为重点检查对象。（责任科室：应急指挥中心）

五、工作要求

(一)严肃落实责任。要按照各自职责分工抓好禁塑的线索摸排工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实把禁塑工作责任压紧压实，抓出成效。

(二)加强宣传引导。要充分利用各种主流媒体、新媒体平台等开展宣传，创新宣传方式，强化宣传效果。使广大人民群众充分了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高广大人民群众的自觉性。

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