2013年街道办事处作风提升年活动实施方案
为认真贯彻落实中央、市、县委关于加强作风建设有关规定，切实加强和改进作风，强化服务，提高行政执行力，确保 “建设重庆市经济强街、生态名街”的目标顺利推进，经党工委、办事处研究，决定在全街道开展“作风提升年”活动。为保证“作风提升年”活动扎实有效推进，结合实际，提出以下实施方案。
一、总体要求
以党的十八大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于新形势下改进作风的一系列讲话精神，深入落实中央“八项规定”、市委、县委关于改进作风的要求，围绕注重深化认识、注重解决问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力实现机关和干部作风的进一步转变，为街道早日实现“重庆市经济强街、生态名街”的目标提供坚强的组织保证和政治保证。
二、范围及时间
活动范围：街道便民服务中心，各村（社区），各综合办公室，各事业单位。
活动时间：2013年2月至12月
三、主要任务
通过开展“作风提升年”活动，着力整治“庸、懒、散、软、奢”五大作风问题：
一是整治“庸”的问题。着力整治党员干部中存在的“责任心不强，能力平平，庸碌无为，按部就班，得过且过，行政不作为”等问题，进一步强化责任落实，加强督导，严格考核，形成倒逼机制，充分激发广大党员干部干事创业积极性。
二是整治“懒”的问题。着力整治党员干部中存在的“精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、办事拖拉、行政慢作为”等问题，促使广大党员干部进一步增强责任意识、效率意识，加快工作节奏，提高工作效率，争创一流业绩。
三是整治“散”的问题。着力整治党员干部中存在的“纪律松弛，工作涣散，有令不行，有禁不止，吃拿卡要，行政乱作为”等问题，进一步严肃纪律、规范程序、建章立制，促进各项工作抓紧抓细抓出成效。
四是整治“软”的问题。着力整治党员干部中存在的“缺乏勇气、缺乏智慧、缺乏措施与处置能力，怕事、避事，推责任，当老好人”等问题，促使广大党员干部增强执行力和担当力。
五是整治“奢”的问题。着力整治党员干部中存在的“不厉行节约、铺张浪费”等不良习气，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
四、主要措施
（一）认真抓好开展作风建设思想教育实践活动
一是在机关、村（社区)扎实开展集中学习党的十八大报告、党章、十八届中央纪委第二次全会、市纪委四届三次全会、县党风廉政建设大会，要求机关全体干部、村社区干部每人撰写一篇心得体会；
二是强化机关干部、村社区干部对中央关于作风建设的八项规定、市委和县委的实施意见、县委关于加强干部队伍作风和纪律建设十条规定的学习，从思想上高度重视对开展作风建设的重要性、必要性的认识。机关、村（社区)、事业单位要制定工作方案，剖析整改在服务基层、服务群众方面存在的问题，不断提高党员干部作风建设意识，增强转作风强服务的自觉性和主动性。
（二）认真做好街道接受上级巡察工作
巡察的内容包括重大会议的贯彻落实情况、改进工作作风的落实情况、党风廉政建设和惩防体系建设落实情况、重大项目、重大资金相关环节的监督检查、人民群众反映强烈的突出问题的监督检查。
（三）大力开展提质增效、务实抓发展活动
以强化便民服务中心管理、监督为抓手，促进村社区便民服务点的建设工作，规范其服务行为，抓好为群众代办事项工作。重点抓好街道便民服务中心体系建设，精简办事手续、优化办事流程、压缩办事时限、提高办事效率，培育一支文明标兵、岗位标兵、窗口标兵的服务群众队伍，提升街道新形象。
（四）强化干部队伍管理
进一步完善机关、村社区系列管理制度和考核办法。抓好机关作风建设的日常检查和重点督查，深化啄木鸟行动，开展机关干部、村社区干部出勤情况、工作情况、履职情况的监督检查，对机关干部出勤情况每月通报一次，严格执行厉行节约，反对铺张浪费的规定。对党工委办、事处重大决策、三项重点工作、中心工作作适时通报。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的反面典型，按照相关制度和办法严肃处理。继续抓好心系群众、服务基层、推动发展站所长评议活动，倡导诚实守信的工作作风，在服务群众的满意度上提质增速。
五、方法步骤
开展“作风提升年”活动，集中整治作风建设中的突出问题是我街道深入贯彻落实党的十八大精神、市委四届二次全会、县党风廉政暨干部作风建设工作会的重要工作内容。
（一）宣传动员（2013年2月）
街道组织召开开展“作风提升年”活动动员会。要求各活动单位要按照街道的统一安排，通过召开各种会议或发放征求意见表等方式加强宣传力度，增加群众参与的主动性、自觉性和责任感，激发广大干部和群众作为活动主体的参与热情，形成上下联动的良好氛围。
（二）查找问题（2012年3月–4月）
各活动单位要根据全街道“作风提升年”活动的具体要求，认真听取和收集服务对象的意见和建议，查找在工作中存在的问题。并认真归纳梳理，深刻分析原因，总结经验教训，确定整改思路和方向。要认真制定出整改方案，制定出整改措施，明确整改目标、方式、时限和具体办法，并以适当方式广泛听取各方面的意见。
（三）整改落实（2013年5月–10月）
1．解决突出问题。各活动单位要对查找出来的问题和整改措施向干部、群众进行公示，接受社会监督。各单位负责人要对群众反映强烈、影响大和制约街道发展的作风方面的突出问题，要采取强有力措施加以解决。
2．建立健全机制。各活动单位要在解决问题的同时，针对查找出来的问题，进一步加强制度建设。进一步完善和落实文明服务、高效服务、优质服务的各项规章制度，认真建立健全转变工作作风，提升服务水平的长效机制。
3、强化检查考核。各活动对象单位要对各阶段的工作任务认真布置、认真抓落实、认真检查，查漏补缺，街道纪工委将定期或不定期进行检查，并把任务完成情况给予通报。
（四）总结提高（2013年11月至12月底）
11月20日前，各活动对象单位要对“作风提升年”活动开展情况进行认真总结，形成书面材料，报街道纪工委。通过总结和评价，进一步明确作风建设工作方向和重点，不断提高作风建设水平。党工委将对各活动单位进行考评，并将考评结果公示和纳入综合目标管理考核。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。街道成立“作风提升年”活动领导小组，由党工委书记吕林成担任组长，办事处主任罗国建、人大工委主任张先勇、纪工委书记祝良全、宣传委员古家兰、组织委员童伟任副组长，梁益凤、颜玲、陈启兰、张官丽、杨宗富、谢德权、廖国财、胡长丽、唐晓玲、朱荣昊、张秀芳同志为成员，领导小组下设办公室在街道纪工委，由街道纪工委书记兼任领导小组办公室主任。领导小组负责整个活动的组织实施。各活动对象单位要把“作风提升年”活动作为提高干部作风建设的重要手段，认真组织实施。
（二）精心部署，狠抓落实。街道“作风提升年”活动领导小组办公室要以这次开展“作风提升年”活动为契机，精心组织，狠抓落实。通过自查自纠、征求意见等多种形式，认真查找作风方面的突出问题，有针对性地制定整改方案，采取有效措施，及时加以解决。各活动单位也要按照方案抓好落实。
（三）建章立制，标本兼治。各活动单位对整治过程中发现要着眼全的问题既要及时改正，堵塞制度上的漏洞。同时，积极研究探索改进作风的新办法、新路子，使街道的重大决策部署得到全面贯彻落实。
（四）强化监督，严肃纪律。各活动单位要畅通和拓宽作风提升活动的举报投诉渠道。对群众的每件举报投诉都要认真登记、调查处理，做到件件有着落，事事有结果。街道纪工委按照“三不放过原则” （对反映单位和个人的问题没有查清不放过、对违规违纪问题处理不到位不放过、对自查自纠整改措施不落实不放过），开展监督检查，严格执行责任追究制，严厉查处顶风违纪的人和事，并根据有关规定给予严肃处理。