农牧村人居环境改善二轮督查情况通报
近期，县人大常委会围绕县委、县政府重点工作安排，紧密结合乡镇贯彻落实农牧村人居环境整治、决战决胜脱贫攻坚“百日攻坚”行动推进会议精神和疫情防控工作情况，深入东片四个乡镇各农牧村、社区、企业、重点工程复工现场及部分农牧户、帮扶联系户，对相关工作进行了第二轮督导检查，现将督导检查情况通报如下：
一、工作推进情况
随着第一轮督导检查的跟踪推进，人大常委会主任、副主任紧紧围绕县委、县政府近期工作部署，严格落实主要领带抓面抓总、包乡领导抓点督导责任，在督促乡镇抓好督查反馈问题整改落实的同时，以疫情防控为切入点，聚焦脱贫攻坚战和农牧村人居环境百日攻坚行动任务落实，详细了解了各项工作开展具体情况及工作中存在的困难，对发现的问题及时进行反馈交办，同时，对下一步工作提出意见建议，督促指导各乡镇进一步压实责任、强化措施，确保各项工作落实到位。
一是坚持问题导向，全力冲刺“百日攻坚”。通过督查，乡镇按照《县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》相关要求，召开专题会议，严格按照时限节点，以脱贫攻坚挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、5大专项提升行动为抓手，认真对照中央巡视和成效考核反馈问题、督查暗访发现问题等各类问题，组织帮扶单位、帮扶责任人、乡镇包村干部、村支书和驻村帮扶工作队、第一书记迅速进村入户，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，围绕基本医疗、义务教育、安全住房、安全饮水、兜底保障等方面精准确定帮扶举措，广泛开展支农惠农政策宣讲，通过逐项逐户“过筛子”复查，查找问题短板，加大整改力度，精准扶贫村扶贫档案资料进一步规范完善，帮扶措施进一步细化具体，群众政策知晓率和内生动力得到进一步提升，切实保证了挂牌督战过程扎实。
二是聚焦“视觉贫困”，多措并举推进整治任务落实。各乡镇在持续做好疫情防控的基础上，结合农牧村人居环境整治“百日攻坚”行动和上轮督查发现的问题，聚焦“视觉贫困”重点难点，结合实际，创新方式，大力推动各项工作落到实处。新城镇以问题为导向倒逼人居环境整治责任落实，组织镇党政班子成员、站所负责人、农牧村负责人逐村到户对“三堆”清理、农牧业废弃物清理、废弃房屋和残垣断壁清理、乱搭乱建、乱挤乱占、农牧户庭院杂乱无章现象整治等工作进行打分评比，督促整治农牧户后院661户，清理垃圾堆232堆、柴草堆182堆、粪土堆106堆，清除废旧农膜4.1吨、病死畜禽46只、畜禽废物27.4吨、农牧业投入品3.1吨。农牧村改厕持续推进，选址确定新建户厕252座。马海乡结合环境集中整治日行动，动员各村农牧民群众积极参与，围绕农牧村房前屋后、河道灰坡的垃圾堆、灰堆、杂物堆、发霉草堆、粪堆等问题进行了专项排查整治。共督促整治农牧户房前屋后453户，清理垃圾堆569堆、粪土堆407堆，规整柴草339堆，清除废旧农膜1.94吨、畜禽废物34.87吨，农牧业投入品1.73吨。依法拆除废弃房屋109间3938平方米、残垣断壁1819米，修缮破旧房屋5间140平方米，改建卫生厕所3座。金银乡以特色村寨建设和市级清洁村庄建设为抓手，开展村容村貌提标、绿化覆盖率提升、人民满意度提高等为重点的百日攻坚行动，清理“三堆”27处，废旧农膜1.5吨、农牧业投入品0.5吨，拆除彩钢围墙100m、残垣断壁2处，督促整治农牧户后院20户。盐巴镇对全乡破旧房屋、违章建筑进行全面摸排，大力开展残垣破壁整治行动，依法拆除废弃房屋15间477平方米，拆除残垣断壁35米，修缮破旧房屋3间85平方米，拆除废弃棚圈7处，改造文化院墙33平方米，督促整治农牧户后院277户。
三是聚焦人居环境改善，着力提升村庄绿化美化水平。各
乡镇以乡村振兴为统领，以建设美丽乡村为方向，将绿化造林工作与人居环境环境综合整治、散乱污清理、公共空间治理等工作统筹谋划，加强庭院绿化和村庄公共绿地建设，扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化。金银乡绿化美化村庄景观带210亩、栽植苗木0.086万株、花卉2.72万株。盐巴镇在小集镇周边和道路两旁栽植苗木2420株、花卉42亩。马海乡在机关站所、村道两旁栽植苗木1250株，各村种植丁香、云杉2680株。新城镇着手在集镇周边和各农牧村种植白杨、榆叶梅、云杉、马尾松等树木13870株（棵），绿化面积102.3亩。
二、存在的主要问题
通过对东片四个乡镇农牧村脱贫攻坚、人居环境整治等工作第二轮督导检查，还存在以下问题和不足：
一是脱贫政策知晓率还有待加强。个别乡镇干部、村干部对脱贫攻坚政策把握还不够精准，特别是对基本医疗保障政策知晓率低，分级诊疗政策、就医报销政策认识不清楚的问题。
二是群众主动参与人居环境意识仍需加强。部分村人居环境整治工作仍停留在搞突击整治层面，动员和组织群众发挥主体作用不够，筹工投劳的热情和积极性不高，导致治理反弹现象不断发生；
一些偏僻地带、卫生死角、养殖小区整治不到位，工作推进不平衡，“视觉贫困”“视觉危房”的问题还不同程度的存在，共建共享的思想自觉和行动自觉还需进一步引导强化。
三是改善人居环境的配套政策有待健全。一些集体经济薄弱的村，公共基础服务设施建设欠账较多，老旧（废弃）房屋和棚圈拆除、垃圾集中清运填埋等资金投入不足，村级保洁队伍人员配备不足，污水处理后续运行、管护经费缺乏等问题仍然存在。
三、下一步工作措施及建议
开展农村人居环境整治工作，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农牧民群众根本福祉，事关农村牧区社会文明和谐，也是防范病毒传播，做好农牧村疫情防控的重要环节。
一要靠实工作责任，强化任务落实。充分认识打赢脱贫攻坚战、做好农村人居环境整治工作的重要性和紧迫性，切实深化思想认识，提高政治站位，做到在思想上再重视、工作上再聚焦、行动上再迅速，以扎实有效的作风，全力以赴推进各项任务落实。要按照职责分工，落实好领导责任、部门责任、乡镇主体责任、帮扶单位责任、驻村帮扶队责任，强化部门间沟通协作，形成工作合力，统筹推进“百日攻坚”各项目标任务按期、圆满、高质量的完成。
二要紧盯短板弱项，全面巩固提升攻坚成果。要充分借鉴疫情“联防联控”好的经验和做法，统筹调配各级帮扶工作力量，宣传动员广大党员群众集中人力、财力、物力，扎实推进脱贫攻坚后续问题整改清零和专项提升。要继续坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真对照中央巡视和成效考核反馈问题、督查暗访发现问题等各类问题，咬定目标、持续发力，全方位查漏补缺，对完成整改的各项问题持续巩固提升，健全完善问题整改长效机制，不断巩固整改成效。
三要广泛发动群众，加大宣传引导力度。注重发挥农牧民主体作用,充分调动农牧民群众积极性，从宣传教育引导入手，采取群众喜闻乐见、易懂易学的方式，结合消防安全、生态保护、防汛减灾等工作，强化人居环境整治与疫情防控知识宣传，普及卫生厕所使用、日常保洁、健康卫生等知识，进一步提高群众生态环保和安全意识，引导农牧民群众养成健康卫生的生活方式和爱护环境的意识，形成“群建群治”良好氛围，推进农村人居环境整治工作不断走向深入。
四要完善长效整治机制，加强日常监管力度。把管理作为改善人居环境的重要措施来抓，结合乡村振兴、美丽乡村建设、旅游产业发展，加大农牧村厕所、垃圾、风貌“三大革命”推进力度，全面完成农牧村人居环境整治底线性任务，加快推进存在安全隐患的空心房和残垣断壁的拆除和复垦复绿。持续完善集镇及各农牧村生活垃圾处理场、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，加强运行管理，规范建筑垃圾处理，提高生活垃圾的收集、运输、处理能力，特别是加快垃圾、污水无害化处理设施建设，力争在基础设施配备方面有一个大的进展和突破。严格落实已建立的环境治理工作的长效管理机制，进一步明确农牧民维护村庄人居环境的责任和义务，坚决杜绝短期行为和松懈心理，持续巩固农牧村环境整治取得的成果。
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