乡镇党委意识形态工作责任制实施细则

第一章总则

第一条为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，结合我镇实际，制定本细则。

第二条意识形态工作是党的一项极端重要工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。镇党委要深化对意识形态工作本质、地位和极端重要性的认识，遵循意识形态工作规律，做到因势而谋、因势而动、顺势而为。认真贯彻落实中办（实施办法》和市县相关文件，把意识形态工作放到党委工作的重要位置，抓好意识形态工作责任落实，严格追责问责。抓好意识形态阵地管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责，着力巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为经济社会持续健康发展提供强大精神动力。第三条意识形态工作应该坚持以下原则。（一）坚持党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。（二）坚持问题导向原则，加强对意识形态领域情况的分析研判，增强意识形态工作的针对性实效性。（三）坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，建立健全意识形态工作机制，确保意识形态工作责任制落到实处。

第二章责任内容

第四条镇党委领导班子对本镇意识形态工作负主体责任。党委书记是第一负责人，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大问题亲自处置。党委分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。党委成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（一）履行把握正确方向导向的责任。认真贯彻落实党中央、省委、达州市委和万源市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（二）履行巩固壮大主流思想文化的责任。持续推进马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习教育、推进中国特色社会主义、中国梦、“四个全面”战略布局的宣传教育，深入学习贯彻习近平总书记系新时代中国特色社会主义思想，引导干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。推动社会主义核心价值观建设，大力弘扬中华优秀传统文化、传统美德，牢牢把握社会主义先进文化前进方向。（三）履行组织领导的责任。镇党委要把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一共检查、一同考核。每年对意识形态领域情况至少做一次综合分析研判，并在一定范围内通报。

（四）履行强化意识形态阵地管理的责任。贯彻谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理原则，确保各类意识形态阵地可管可控。综合运用行政、法律、经济、技术等手段，充分发挥行业协会、社会组织和公众的力量，实现科学管理、依法管理、有效管理。（五）履行处理意识形态领域问题的责任。领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，敢抓敢管，敢于亮剑，旗帜鲜明表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批判，有理有利有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的敏感人物，“异见分子”等重点人物加强教育引导和转化。对在公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散步传播政治谣言的党员干部，依规依纪严肃处理。（六）履行意识形态工作队伍和党员干部管理的责任。确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化干部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。第五条镇党委主要领导切实履行对意识形态阵地的管理责任。结合职能职责和工作实际，切实加强意识形态工作，确保唱响主旋律、发出好声音、弘扬正能量。要重点做好本镇、本辖区内报告会、研讨会、讲座和文化交流、文艺演出等活动的审查、申报和监管工作，切实担负起本镇和本辖区意识形态工作责任。第六条镇纪委应当把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规范的监督检查范围。

第三章责任追究

第七条镇党委领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定追究其责任，视情节轻重，予以提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理或纪律处分。（一）对中央、省委、达州市委市委和万源市委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。（二）在处置意识形态领域重大问题上，镇党委书记没有站在第一线、没有带头与错误观点倾向作斗争的。（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的。（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论，丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史，放任不管，处置不力的。（五）丧失对管辖范围内报刊、书籍、广播、电视、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的。（六）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。（七）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、座谈会等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的。（八）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。第八条实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，直接责任、主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，镇党委主要负责同志承担主要领导责任，直接分管的班子成员承担直接责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。第九条对本镇领导干部进行问责，应当按照干部管理的权限，依据有关规定实施。

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