XX镇2020年环境保护工作实施方案

为深入推进环境污染防治，改善全镇环境质量，全力推进我镇生态环境建设，保障人民群众身体健康。按照《x环境保护法》及省、市、区工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和目标以党的十九大、十九届三中、四中全会会议精神为指导，以改善环境质量为核心，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、生态环境协调发展。

二、工作内容（一）大气污染防治治理1.秸秆禁烧及综合利用治理制定巡查方案，落实巡查车辆及人员，组织巡查并及时对焚烧行为进行处置。全年全域禁烧，各村辖区内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草等）露天焚烧行为。各村要按照“属地管理”原则，确保“无火、无烟、无斑”。落实责任，镇与各村签订禁烧禁燃禁放责任书，村与农户签订禁烧禁燃禁放承诺书。

分管责任人：xx部长。责任人：联系村班子成成员、镇包村干部、村书记。责任部门：镇环保站、镇农综站、镇综合执法队。责任单位：各村。

2.加强扬尘污染治理全面实施镇域内建筑工地、道路施工场地、搅拌站、预制厂、砂石料场等场所的扬尘污染治理，堆放料场全覆盖，强化砂石、渣土运输车辆密闭管理，源头解决运输抛撒扬尘污染问题。

分管责任人：xx主任、xx同志。责任人：包村干部、村书记。责任部门：镇国土资源管理所、镇综合执法队、镇公路交通管理站。责任单位：各村。

3.燃煤小锅炉治理燃煤小锅炉超标排放大气污染物影响空气环境质量，严格按照规定取缔，禁止生物质锅炉燃煤，严禁在办理“红白喜事”时燃煤。

分管责任人：联系村班子成员。责任人：包村干部、村书记。责任部门：镇安监办、市场监督管理所。责任单位：各村。

4.餐饮业油烟、加油站管理及油气回收治理要加大对辖区内餐饮业油烟治理，取缔露天烧烤污染。辖区内加油站安全防火及油气回收治理安装正常运行情况，加油枪集气罩破损及时更换，要正常提供年检报告。

分管责任人：xx副镇长。责任人：包村干部、村书记。责任部门：镇安监办、市场监督管理所。责任单位：各村。

5.烟花爆竹禁放全年实施烟花爆竹禁燃禁放工作，加强日常监管。

分管责任人：联系村班子成员。责任人：包村干部、各村书记。责任部门：派出所、镇环保站、镇安监办、镇综合执法队。责任单位：各村。

6.中药材生产过程治理摸清全镇中药材种植基本情况，建立工作台账，全程跟踪销号；
摸清全镇中药材炕房基本情况，全部中药材烤房必须使用清洁能源（电、天然气）。加大巡查力度，严禁不合格中药材炕房使用，严禁土法白芍脱皮，严禁老式烟熏白术除须，严禁硫磺熏蒸中药材，严禁冲洗中药材废水直排，严禁露天加工中草药。

分管责任人：联系村班子成员。责任人：包村干部、各村书记。责任部门：镇环保站、派出所。责任单位：各村。

（二）水域治理1.水流域污染治理推行河长制，责任到人，做好群众的宣传教育工作，各类标识标牌设置合理、健全。

分管责任人：各河的河长。责任人：张保奇站长。责任部门：农综站。责任单位：各村。

2.水源地污染治理全面清除我镇饮用水源保护区内的各类污染源，逐步完善水源保护区隔离设施和保护区标志标牌，确保我镇饮用水源水质达标。

分管责任人:xx部长。责任人：xx。责任部门：镇环保站。责任单位：涉及到的村。

3.生活污水治理美丽乡村和集镇建成区治理要建好污水处理站，做好排污主管网建设，确保生活污水全部进入到污水处理站。

分管责任人:xx副书记。责任人：雷庄村xx书记、袁庄村xx书记。责任部门：镇环保站。责任单位：涉及到的村。

（三）农村面源污染治理1.清洁工程治理解决秸秆、垃圾、废弃物等随意乱堆乱放和裸露堆土未覆盖、未绿化问题。加强对保洁人员的管理，保洁员应每日上路做好道路保洁工作，及时对垃圾池的垃圾进行转运。

分管责任人：xx同志。责任人：xx。责任部门：镇综合执法队。责任单位：各村，保洁公司。

2.畜牧业养殖污染治理严禁非法新建、扩建养殖场，各村应做好辖区内养殖户监管工作，配合镇畜牧站开展面源污染治理工作，发现直排现象及时向畜牧站报告。

分管责任人：xx部长。责任人：xx站长。责任部门：镇畜牧站。责任单位：各村。

（四）工业企业污染综合治理1.工业企业及小散乱污企业治理抓好企业执行环保法律法规问题，排查企业环境风险隐患整治工作，全镇每季度最少排查一次，重点排查取缔辖区内小散乱污企业，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。确保辖区内企业达标排放，企业无环境污染事故和生态破坏事件发生。

分管责任人：xx部长、韩兵委员。责任人：xx。责任部门：镇环保站。责任单位：各村。

2.砖瓦窑厂治理严格执行国家政策，淘汰落后产能，对辖区内砖瓦窑厂进行取缔淘汰。

分管责任人：xx部长。直接责任人：xx。责任部门：镇国土资源管理所。责任单位：xx村。

3.木材加工整治排查全镇木材行业基本情况，包括家具厂、棺材铺、木材收储点等。做到生产经营场地硬化、车间密闭，安装除尘除味等环保设施，确保外排烟尘合格。

分管责任人：xx部长。直接责任人：xx。责任部门：镇环保站。责任单位：涉及到的村。

（五）土壤污染防治治理组织实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作，完善重金属污染土地退出机制，推行测土配方施肥，减少农药和化肥施用量，改善土壤环境，切实保障粮食安全和群众健康。

分管责任人：xx部长。直接责任人：xx站长。责任部门：农综站。责任单位：各村。

三、工作措施

（一）健全工作机制建立镇干部包村、村干部包自然村的网格化监管工作机制；
建立考核机制，制定考核与责任追究办法。

（二）加强宣传教育镇村、企事业单位要安排环保宣传教育，通过发倡议书、播放广播、张贴公告、悬挂标语、发送信息、召开群众大会等形式，进行多角度全方位宣传教育。

（三）严格落实工作责任镇村、企事业单位应将环保工作列入年度重要工作，召开工作会议，制定和落实工作方案、宣传方案、巡查方案等，层层签订责任书与承诺书。

1.镇环保站：负责工作方案制定，组织执法人员开展宣传、监督、巡查，依法查处环保违法行为等做好环境信访工作。坚持“有报必接、有案必查”，认真、高效调查处理环境信访投诉，做到“事事有结果、件件有回音”。负责对全镇生态环境保护工作情况进行汇总及通报。

2.镇综合执法队：负责全镇范围内垃圾转运、清理等环境治理工作，负责主要道路洒水和绿化美化工作。

3.镇农综站：负责加大全镇种植业结构调整及秸秆禁烧综合技术应用力度，组织好收割机，确保小麦留茬不高于地面12cm；
组织建立秸秆收储中心和中转站，对重点区域的秸秆进行粉碎深翻。

4.镇派出所：负责依法将劝阻不听的人员带至派出所进行教育，情节严重依法从严从重处罚。

5.镇中心校：负责在全校开展“小手拉大手”的环保教育，制定宣传方案、印发宣传资料，教育引导学生主动倡导环保行为。

6.镇国土资源管理所：负责农村在建房屋扬尘治理工作，实行湿发作业及对裸土进行覆盖。

7.镇畜牧站：负责对全镇养殖户进行养殖污染治理工作。

8.市场监督管理所：负责吊销污染主体单位营业执照，加强燃煤锅炉、饭店、加油站点管理。

9.供电所：负责对污染源实施断电、限电措施。

10.各项目实施牵头部门负责对在建项目扬尘污染治理工作。

四、保障措施

（一）提高认识、强化领导全面落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”制，镇成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，副书记和分管环保负责人的为副组长，其他班子成员、镇各单位负责人和各村书记为成员的镇生态环境保护工作领导小组，组织领导全镇生态环保工作。各村也要相应成立组织，制定切实可行的工作方案，确保各项工作取得实效。

（二）完善环保机构建设镇建立专职环保机构并配备专职工作人员，村有环保监督管理员，建立相应的工作制度，经费、工作设备等配备齐全，并配备必要的交通工具。

（三）强化督查、严格考核镇生态环境保护工作领导小组，通过明察暗访等方式进行不间断督查，实行不定期通报。对各村各阶段生态环境保护工作进行考核，考核结果按比例与村干部每月绩效挂钩，同时环保工作实行一票否决，对因工作不力造成严重影响的责任人由镇纪委依法依规进行约谈、问责、追责。

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