冬季安全生产检查工作实施方案范文3篇
一、目标要求
认真贯彻落实学习习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的重要指示精神，针对第四季度安全生产工作规律性、特殊性，进一步强化安全生产责任措施。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，强化组织领导，狠抓安全生产责任措施落实，深刻认识安全生产工作的极端重要性，自觉把习近平总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系、防控风险等方面的重要指示落实到安全生产各项工作中。督促落实《地方党政领导于部安全生产责任制规定》，严格履行安全监管监察责任，强化企业主体责任落实。深刻认识当前面临的种种安全风险和挑战，全面排查安全风险隐患，深化危化品综合治理，深入开展冬春火灾防控工作，抓好重点行业领域风险管控，强化应急响应和处置工作，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，着力查大风险、除大隐患、防大事故。深入开展隐患排查，发现和整治一批安全隐患，确保顺利完成全年目标任务，营造良好的安全生产环境。
二、检查形式和内容
成立四个检查小组，由党委书记、乡长带队，各分管领导按照“一岗双责”制度要求，牵头组织相关人员和部门组成检查组进行检查。
第一组：组长：
检查人员：
检查范围：
1、检查副食品店、餐馆，是否证件齐全、过期（如：流通许可证、营业执照、健康证），是否有过期食品，副食品店是否有汽油、煤气、烟花爆竹等违法经营。
2、检查各村办公楼、文化礼堂消防设施是否到位，是否定期保修或更换，物资摆放是否符合防火要求。检查乡办公场所、乡食堂消防设施是否完整、食堂餐饮相关规定是否符合标准等。
3、检查学校食堂、饮用水是否符合卫生标准，校园安全措施是否落实等，检查文化礼堂是否有消防器材、应急指示灯、相关制度等设施，操作间食品卫生是否保持干燥、清洁。
4、检查联系村专委会工作开展情况。重点检查各专委会建立日常运行制度和工作开展情况；
专委会牵头部门在履行好自身行业监管工作职责的同时，组织协调专委会内各行业领域安全生产大检查等工作情况。
第二组：组长：
检查人员：
检查范围：
1、检查各施工单位是否建立健全安全生产责任制并贯彻落实，是否配备专职安全管理人员，专职安全管理人员是否已按规定持证上岗，特种作业人员是否按规定持证上岗，施工现场是否有安全警示标志、施工现场人员是否按正确方式戴安全帽、电线线路是否高空悬挂、施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施是否落实。
2、检查各村居家养老照料中心消防设施是否到位，各安全出口标志是否完好等。
3、检查道路交通安全。联合黄沙腰执法中队进行道路交通安全检查，重点检查运输车辆驾照、车辆年检、摩托车执照配戴头盔情况、电瓶车安全帽、乡集镇乱停车现象等。
4、检查电站工作人是否在职在位，消防器材是否齐全、完好，企业环境卫生是否较为整洁，是否保持24小时值班制度和每天对水库巡查并做登记。检查安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况、安全生产管理能力建设情况。
5、检查联系村专委会工作开展情况。重点检查各专委会建立日常运行制度和工作开展情况；
专委会牵头部门在履行好自身行业监管工作职责的同时，组织协调专委会内各行业领域安全生产大检查等工作情况。
第三组：组长：
检查人员：
检查范围：
1、检查加油站管理规章制度和管理台帐是否健全，各类安全警示标志是齐全，周边的卫生是否保持整洁。
2、检查农家乐等场所消防设施是否配备，灭火器材是否正常，消防通道是否畅通，应急灯能否正常使用,消防制度是否建立等。
3、检查联系村专委会工作开展情况。重点检查各专委会建立日常运行制度和工作开展情况；
专委会牵头部门在履行好自身行业监管工作职责的同时，组织协调专委会内各行业领域安全生产大检查等工作情况。
第四组：组长：葛海东
检查人员：叶高超、张树兴、赵红梅、王奇成、顾琰君
1、检查茶叶加工厂是否有消防器材、电线线路是否良好，卫生状况是否良好，有无违规操作。检查畜禽养殖场是否按照标准进行。
2、卫生院、林业工作站等场所消防设施是否配备，灭火器材是否正常，消防通道是否畅通，应急灯能否正常使用,消防制度是否建立等。
3、检查联系村专委会工作开展情况。重点检查各专委会建立日常运行制度和工作开展情况；
专委会牵头部门在履行好自身行业监管工作职责的同时，组织协调专委会内各行业领域安全生产大检查等工作情况。
三、工作步骤和主要措施
从**年11月1日至12月31日，集中开展安全生产大检查，具体分为两个阶段。
第一阶段(11月1日至11月15日),以部署发动、全面自查为主，着力查短板、补漏洞。
1.及时部署。乡安监站按照全县大检查实施方案要求，于11月15日前制定本乡的大检查实施方案，明确目标任务、要求和责任分工。
2.查短板。按照大检部署要求，组织力量，逐条对照“政府、村、部门层面”的检查内深入开展自查自改，另一方面要仔细对照《遂昌县**年度安生产目标管理责任制考核细则》，查漏补缺。
3.组织排查。积极发动辖区和业领域内企业对照内容开展隐患自查自纠。督各类企业组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任。对不能当场整改的隐患，要将隐患况和整改落实情况在企业内部公布，并报送行业管理部门和安监部门。
第二阶段(11月16日至12月31日)，以深入检查，整治管为主。着力治隐患、控风险。
1.对表检查。按照大检查内容要求，结合辖区、行业实际和特点，制定针对各企业的检查表。将大检查与年度执法计划、安全生产“固定检查日”相结合，企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查；
高危行业领域企业要做到检查全覆盖，并汇总检查记录。
2.管控风险。督促自身有能力的企业组织开展安全风险辨、评估、分级和公告，引导不具备能力的企业引入第三方安全产社会化服务落实安全风险管控。深入开展冬春火灾防控工作，针对冬季夜间亡人火灾多发的实际，加强对危旧房、人员密集场所等高风险场所检查，坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的，要督促企业立即整改；
不能立即整改的，要指定专人盯防，制定并落实防控措施。对重大安全风险，要督促企业从组织、制度、技术、应急等方面进行管控，确保安全风险始终处于受控范围内。
3.严格执法。要加强对重点行业、重点区域、重点企业的执法式检查，形成问题隐患清单，坚决杜绝重检查轻执法、只检查不执法现象。对检查发现的安全生产非法违法行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门的重大问题和重大隐患，加强联合执法和联合整治。
4.落实整改。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，立即整改；
对不能当场整改的隐患，要制定整改措施；
对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
5.重点督查。以确保首届中国国际进口博览会、第五届世界互联网大会、首届联合国世界地理信息大会、“枫桥经验”55周年纪念活动等重大活动期间全乡安全生产形势稳定为重点，在前期排查整治的基础上，突出重点区域，开展对重点行业领域、重点场所部位隐患排查治理和重大安全风险管控措施落实情况的督查，进一步深化隐患整治和重大安全风险管控，确保重点行业领域事故隐患排查治理到位，安全管控措施落实精准有效。
四、工作要求
1、加强组织领导。各班子成员要认真落实《地方党政领导于部安全生产责任制规定》，严格履行安全监管监察责任，切实加强组织协调和领导，主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查，周密部署、明确责任、细化措施、狠抓落实。
2、落实检查责任。各村委会、各有关单位、各企业负责人是安全生产的第一责任人，开展自查，制度规定不健全、不落实，设备设施不完好，违章生产、违章操作等要列入隐患登记，要立即整改。对检查未及时发现问题出现事故的，将严肃追究检查人员和有关领导的责任。
3、检查整改同步。各村委会、各有关单位、各企业要切实履行职责，协调各方力量，落实人力、物力、财力，及时整改检查中发现的各类问题和隐患。
4、及时汇总上报。各生产经营单位将隐患排查治理开展情况、各检查组开展检查情况于每月8、18、28日前上报到企业所属主管部门或乡安监站。乡安监站负责汇总上报县安委办。
11月14日上午7点37分，位于**市**与**十字西南角**国际公寓一层的**肉夹馍小吃店，因液化气罐泄漏引发爆炸，造成重大人员伤亡，事故教训惨痛。
为认真吸取此次事故的教训，及时消除各类安全隐患，有效预防和坚决遏制事故发生，确保圣诞节、元旦、春节期间安全稳定，根据《**市人民政府关于开展全市冬季安全生产大检查的紧急通知》（市政发〔**〕94号）精神及管委会领导指示，从即日起，在全区范围内组织开展冬季安全生产大检查工作，特制定如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府安全生产紧急会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步推动隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，有效防范和坚决遏制事故发生，为全区经济社会又好又快、更好更快发展提供安全保障，确保年底前及今后一个时期的安全稳定，实现全区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为做好我区冬季安全生产大检查工作，成立大检查工作领导小组，对全区范围内检查工作进行全面安排部署。
成员为曲江新区各大板块和各局办主要领导，领导小组下设办公室，办公室主任为杨建军。同时，从建设环保局质监站，文创办，文旅集团楼观景区管理分公司、寒窑遗址公园分公司、大唐芙蓉园景区管理分公司、海洋公园分公司，曲江大雁塔景区管理服务有限公司，曲江国际会展（集团）有限公司抽调8名工作人员，加强充实办公室力量。
三、工作内容
（一）以建筑施工领域为重点，继续开展安全大检查及专项整治活动。
1.继续加强建筑工地高空作业、深基坑支护、临时用电、防护设施工具等各方面安全检查，严防高空坠落、深基坑坍塌、触电等安全事故的发生。
2.依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。
3.对不符合安全生产条件的施工现场要限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。
4.督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
（二）以人员密集场所消防安全为重点，进一步加强消防安全检查和专项整治。
要对商住楼的底层商户、经营店铺进行全面检查，特别是对餐饮店要进行重点检查，安全不达标的坚决予以关停；
对住宅区液化气使用和销售安全情况进行全面排查；
加强对“九小”场所的安全排查和监管；
加强林区冬季防火安全的宣传检查。
结合秋冬“清剿火患”战役行动各项部署，加强旅游景区、影剧院、医院、学校、商场、宾馆、饭店、网吧、歌厅等公共聚集场所等地的全面深入排查。对疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况，建筑消防设施、水面安全防护、娱乐设施、消防器材的维护管理情况，防雷、防静电设施的完好情况，用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况，以及初起火灾的扑救和人员疏散的预案等，进行深入细致、全面彻底的排查。
针对年末岁初大型活动较多的特点，有关部门要加强监管，严格审批制度。在策划活动方案的同时，必须制定突发事件应急救援预案，落实各项安全管理措施，坚持“谁主办，谁负责”的原则，坚决杜绝事故发生。
（三）以征地拆迁、城中村改造现场安全检查为重点，加强安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等专项施工方案的检查；
拆迁工地的主要施工部位、作业点、危险区域、通道口等是否设置相关的安全标志；
作业时是否有安全防护措施，拆除承重构件时是否有专人指挥；
是否对各工种、各分部（分项）工程进行安全技术交底；
对全体职工是否进行安全教育、履行班前安全活动；
是否开展定期和不定期的安全自查。发现拆迁工地存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；
情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工。
（四）加强危险化学品、烟花爆竹的安全管理。依法落实危险化学品从业单位的安全生产主体责任，提高危险化学品从业单位安全生产管理水平，深入开展危险化学品安全专项整治，对存在事故隐患的，责令限期整改；
存在重大事故隐患到期不能整改的，要坚决予以关停。督促危险化学品企业要建立健全危险化学品事故报告制度，制定完善危险化学品事故应急预案，完善防范措施，并定期演练。
四、工作步骤
此次大检查从即日起至**年1月20日结束，共分三个阶段进行：
（一）自查整改阶段（从即日起—**年11月27日）。各单位各部门按照管辖范围，要求辖区单位立即开展全面自查自改工作，对安全生产管理和每一道工序工艺、每一个生产单元、每一个环节、每一个岗位进行详细检查，对查出的问题立即明确整改措施、整改责任人和整改期限，确保整改工作及时落实到位。
（二）全面检查阶段（**年11月28日—**年12月31日）。各单位各部门要对所辖企业进行全面安全生产大检查，安全检查做到有组织、有方案、有措施、有重点，实行行政一把手负责制。要深入基层，逐企业、逐环节、逐部位进行全面检查，扎实开展“地毯式、全覆盖”的专项排查整治行动。对排查出的安全隐患全部登记建档，对需要当场整改的一般隐患要求立即整改，并组织进行“回头看”，发现整改不到位或有反弹现象的，责令企业重新整改到位；
对限期整改的隐患，要明确专人督促企业加大资金投入、加快整改进度，在规定期限内整改到位；
对经过整改仍不能消除隐患、危及安全生产的，依法实施停产或关闭措施。
（三）验收总结阶段（**年1月1日至**年1月20日）。各单位各部门对排查出的隐患，要严格按照整改要求进一步加大治理力度，并制定和落实严密的防范措施。对一时难以治理而对安全构成严重威胁的，要立即采取关停措施。各检查组要组织“回头看”检查，确保整改工作取得实效。
各单位各部门要将安全检查工作总结于**年1月13日前，以书面形式报送安全办。
五、工作要求
（一）切实加强组织领导
此次冬季安全生产检查是推动安全生产工作的重要任务，是维护社会稳定，确保年底前后全区安全稳定的重大举措，各单位、各部门一定要高度重视，认真落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，把这次安全生产大检查工作当作新年前后一项重要工作抓紧、抓实、抓到位。
（二）强化安全检查力度
要结合当前工作实际，制定本单位本部门大检查方案，做到任务明确、责任明确、措施明确。各单位、各部门主要负责同志要亲自督导检查落实，各相关部门要加强协调，检查人员要认真履职，确保大检查不走过场、不留死角、取得实效。
（三）加强部门协调配合
各单位、各部门在具体工作中要及时沟通情况，遇有重大问题要及时向管委会反馈，对在检查中发现属于其他部门职责范围内的重大事故隐患要及时通报相关部门，做到排查不留死角、整治不留后患。
（四）严格执行奖惩制度
为有效做好此次大检查工作，各部门各单位要切实落实工作责任，制定各自的奖惩办法，对于责任不落实、措施不到位、工作不得力的要按照奖惩办法严格追究责任，对于工作表现突出的要予以嘉奖。安全办也将根据督查结果，对于检查过程中责任落实不到位的单位和部门按照管委会考核制度奖惩。
为进一步加强安全生产工作，严格落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制重特大事故，贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产工作指示批示，按照县安委会《切实开展全县安全生产大检查大排查活动的通知》（汤安委字〔**〕4号）精神，决定在全县文广新系统内开展安全生产大检查大排查活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，以及党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制，坚持自查与督查相结合，彻底排查整治事故隐患，坚决遏制重特大事故。
二、组织机构
为加强此次安全生产大检查大排查工作的组织领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，局成立安全生产大检查大排查工作领导小组：
领导小组下设办公室，王玮珣兼任办公室主任，办公室设在局办公室，具体负责此次安全生产大检查大排查工作的组织实施。
局成立4个督导组，负责对局机关、二级机构、十乡镇文化站安全生产工作开展情况进行督导检查。
第一组
督导任务：县文化馆
第二组
督导任务：局机关、县图书馆
第三组
督导任务：县豫剧团、十乡镇文化站
第四组
督导任务：县文管所、县影剧院、县电影院、县电影公司。
三、检查内容
此次安全生产大检查大排查的范围是公共图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心、剧团等营业性演出单位。
（一）安全生产责任体系建立情况。是否按照“党政同责、一岗双责”的要求建立安全生产领导组织；
是否建立一把手、分管领导、专兼职安全管理人员和安全员四级安全生产责任网络；
是否逐级签订安全生产、消防安全责任书；
有租赁场所的单位，是否与承租单位、个人签订安全生产保证书。
（二）安全管理制度建立和执行情况。1.工作例会制度。安全生产领导组织每月召开一次工作例会，分析研判、安排部署本单位安全生产工作，并做好会议记录。2.安全检查制度。每月开展一次安全生产、消防安全自查自纠，建立安全检查档案。3.事故隐患排查治理制度。建立问题隐患整改台账，做到整改事项、措施、时限、责任人、资金五落实。４.安全教育培训制度。制定安全教育培训计划，开展多种形式的安全教育培训活动，建立健全安全教育培训档案。５.应急值班制度。要有明确的值班位置和值班电话,落实领导带班和工作人员值班，特别是重大活动期，要坚持24小时值班和“零报告”制度，确保政令畅通。
（三）专项治理开展情况。1.电气火灾专项治理。重点检查电气线路是否符合国家有关标准规定，线路连接是否符合要求，用电负荷是否超过初装容量，是否使用“三无”电器产品，电动车是否违规停放或违规充电等内容。2.危险化学品安全综合治理。重点检查人员密集场所和租赁场所，组织摸排危险化学品安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。3.安全隐患排查治理专项行动。重点检查各单位排查治理事故隐患、建立自查自改台账、开展自查自改自报情况。
（四）人员密集场所安全管理。重点检查县图书馆、县文化馆、基层综合性文化服务中心等人员密集场所，突出消防安全、用电安全、灭火及应急疏散等内容。各单位要在落实安检、巡查、值班等制度的基础上，加强安全风险评估和研判，完善灭火及应急疏散、防暴恐、防踩踏等突发事件应急预案；
每半年必须进行一次演练，并有演练记录；
有关负责人和从业人员掌握预案内容，具备履行预案规定职责的能力。
（五）广播电视安全播出管理。重点检查广播电视系统安全运行和安全防范情况、安全防范责任落实情况、安全管理制度落实情况、应急预案和落实情况、关键岗位人员管理情况、消防安全情况、安全保卫情况等。具体检查方案和细则由局广电股制定和组织实施，检查结果于2月底前报局办公室。
四、工作计划
自即日起至3月底，集中2个月时间开展安全生产大检查，尤其是春节和元宵节期间安全工作检查。
（一）全面部署，广泛动员，自查自改（2月底前）。局属各股室、二级机构、各乡镇文化站要按照方案明确的主要任务、重点内容和工作要求，从讲政治的高度，层层动员部署，广泛宣传发动，营造全员关注安全、全员抓安全的浓厚氛围。各单位要落实责任，细化措施，组织力量对每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患，深入开展自查自改，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况要在单位内部公布。
2月14日前报送大检查大排查实施方案和动员部署情况，2月26日前报送大检查大排查进展情况，3月31日前报送安全隐患清单和整改落实情况。
（二）深入检查，严格执法，集中整治（即日至3月底）。局成立四个督导组，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在各单位自查自改的基础上，到各单位开展对表检查。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，确保整改效果。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。督导检查结束后，局将对文化馆、图书馆、文管所、剧团，十个乡镇文化站等进行排名，并作为**年度先进集体评定的重要依据。
（三）重点检查，挂牌督办，巩固提高。
局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，突出人员密集场所，突出消防安全、用电安全领域，对各单位的问题整改情况进行跟踪复查。
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要成立由单位一把手为组长的大检查大排查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各单位主要负责同志要从讲政治的高度，牢树第一责任人意识，亲力亲为，靠前指挥，加强领导，组织好本单位的安全生产大检查大排查工作。
（二）加强宣传，广泛发动。各单位要采取橱窗、板报、电子屏等形式，对安全生产大检查工作进行广泛宣传发动，营造良好的活动氛围；
集中曝光和处理一批思想不重视、责任心不强的个人，发挥警示教育作用。活动期间，局将会及时宣传推广各单位好的经验和做法。
（三）突出重点，务求实效。各单位要加大对本单位安全形势的分析研判，结合本单位实际，对重点部位、重点人员、重点领域进行重点检查，确保此次安全大检查大排查的实效。
（四）落实责任，强化追究。各地、各单位要按照谁分管谁负责、谁检查谁负责、谁在岗谁负责的要求，认真落实安全生产大检查大排查工作责任制，推动大检查大排查工作扎实有效深入开展。实行责任倒查和责任追溯，对大检查大排查工作中出现的责任不落实或整改不力、进展缓慢的单位，结合全县综合督查情况，依据局有关规定，坚决处理有关负责人和当事人。
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