党委书记评先评优事迹申报材料

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“潮平两岸阔，风正一帆悬。”*是一面旗帜。二十多年励精图治，开拓进取，他带领一方群众，一步一个脚印地走向文明富裕之路，这条路走得稳健，走得坦荡，充满阳光。“最怕群众不满意”，这位老党员这句朴素的话值得所有的共产党员深思。全国劳动模范、全国优秀党务工作者、全国优秀乡镇企业家、赤峰市元宝山区建昌营镇建昌营村党委书记、宝昌企业集团公司董事长*，在建昌营村民的心目中，就是发展生产的旗帜，就是群众利益的代表，就是兴旺发达的象征。*任村书记的历程几乎和改革开放同步。20多年来，他带领建昌营村干部群众励精图治，开拓进取，创造了巨大的物质财富和精神财富，为兴村富民做出了突出贡献。坚持发展才是硬道理，紧紧抓住经济建设这个中心，解放思想，实事求是，创造性地开展工作，*带领全体村民走出了一条振兴农村经济的成功之路。改革开放初的1978年，建昌营村的工农业总收入109万元，人均年收入91元。如今的建昌营村可称得上是内蒙古自治区的首富村。XX年实现工农业总收入6亿元，村集体收入1100万元，向国家缴纳税金1248.4万元，村民人均纯收入4300元，集体积累净资产达15318.9万元。回顾二十年的变化，村民们异口同声地说：村里的变化原因有千条万条，但最根本的一条是我们有一个开拓进取的好班子，特别是有一个心系群众，造福百姓的好书记。

80年代初，实行家庭承包经营的农村改革如汹涌的大潮席卷大江南北，这是一次彻底解放生产力，极大调动农民生产积极性，事关国家前途命运的深刻改革。建昌营村当然也不例外。可是怎么改？全国绝大多数地区包括建昌营村周围的农村，都把土地分片承包到了农户。当时，这已成为一个固定的现成的模式。然而，建昌营村的现实使*犹豫不决：人多地少，土地集中连片，路、渠、林、机、电配套齐全，水利化、机械化程度相对较高，村办企业初具规模，多数劳动力在企业就业。如果照搬以家庭为单位的土地承包模式，一是由于劳动力分散而造成浪费，不仅人均不到一亩的耕地种不好，而且企业也搞不好。二是原有的农业生产设施难以利用且面临被破坏的危险。如果不分，土地到户似乎又是大势所趋！

解放思想，实事求是，这是改革开放的理论支持。*琢磨，这大家伙儿的事，像居家过日子一样，得实实在在地过，实打实地干，不能只图形式。那年冬天，踩着厚厚的积雪，顶着刺骨的寒风，*走村串户，听群众意见，找干部商量，寻找建昌营村经济发展的正确路子。经过深入的调查研究，一条清晰的发展思路形成了：采取劳动力承包方式，走以集体经济为主，共同富裕的路子。有了这条全村5000多群众选定的路子，任村支部书记还不到一年的*硬朗朗地顶住了各方面的压力，胸有成竹地对全村老少爷儿们宣布：建昌营的地不分了。

地不分了，但改革势在必行。1983年春，中央的农村改革政策进一步明确，土地承包要因地制宜，不能搞一刀切。*的思想如解冻的老哈河水，向着既定的目标开始舒畅地奔流。经过半年多的改革，他在不断总结群众实践经验的基础上，提出了“统一经营，专业承包，单组核算”的经营思路，创造了至今仍充满活力的建昌营村模式。打破了一大二公的旧体制，成立了农工商联合公司，建起了11家集体农场，逐步形成了“六统一”的管理机制，初步建立了农业社会化的服务体系。*还结合建昌营村人多地少的实际，想法增加现有土地的效益，他积极推动种植结构调整，实行集约化经营，大力发展蔬菜保护地生产，建设高标准日光温室，走高投入、高产出、高效益的农业发展路子。这些改革措施，既保留了集体经济的优势，又注入了承包经营的生产活力，为不断壮大集体经济奠定了基础，为实现农业产业化创造了条件。由于这种集约化的经营模式，1986年，赤峰市种子公司选择建昌营为种子繁育专业村，这使建昌营的经济发展如虎添翼。十几年来，只有1500亩耕地的建昌营村繁育优良品种上百个，上交国家良种3000多万斤。与此同时，农民的专业分工逐渐形成，11个农场集体积累不断增加，最高的已达70多万元。

然而，发展到90年代，由于规模小，档次低，科技含量少，这些相继拓展的企业，在经营管理水平和市场竞争中反映出诸多的不适应。于是，*又进一步审时度势，全面调整，实施内引外联、规模经营的战略，逐步使能源型企业向产品型企业过渡和转化。1992年和1993年，*以非凡的气派，先后投资近7000万元，兴建了建昌营煤矿、油漆厂、宾馆等具有一定规模的5家企业，甚至把触角伸到海南等地开发房地产。在这以后十多年的企业经营中，*始终坚持既要不断寻求新的经济增长点，又要按照“上规模、上水平、上档次”，“高科技、高附加值、高效益”的要求，注重原有企业的挖潜改造。他提出，企业要“办起一个，巩固一个，见效一个”，他的这种经营思路使建昌营村不仅避免了经济过热时期的负面效应，而且使他们的村办企业稳步进入一种良性循环。在国有企业艰难脱困、乡镇企业发展举步维艰的今天，全村10家集体企业不但无一亏损，而且稳中有升。

随着企业的不断发展，摊子也越来越大，*总是在努力把握农村经济的发展趋向，探索农村集体经济和社会商品经济大市场接轨的途径。他认为，企业只有顺应形势的发展才能生存，才可兴旺。1993年，*和村班子成员在认真研究了股份制经济的特征、地位和作用之后，在企业改制方面又迈出了实质性的一步，较早地实行了股份制经营：以11个集体农场、12个村办企业为依托，成立了宝昌企业集团股份有限公司，对集体经济实行量化折股，将生产性集体资产的23%划拨给村民作为股本，每股股金1700元。16周岁以上的每人2股，16周岁以下的每人1股，每年按股分红。这一大胆的决策，不仅从根本上解决了农民增收的问题，而且意义更为深远的是，形成了一个全体村民有产权，个个是股东，全民共有管理监督权的崭新管理模式，从此建昌营村的企业完成了从小到大、从弱到强、从土到洋的原始积累。在短短几年内，以滚雪球的方式，发展成为现在这样拥有煤炭、电力、建筑、建材、轻纺、化工、商饮、房地产等项目的跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团。

我国的企业改革是在由计划经济向市场经济转换和市场经济逐步健全完善的过程中进行的。无论是企业的外部环境或是内部环境都存在很多问题。诸如，政企不分，责权不清，盲目上项目，重复建设，企业管理者出于政绩考虑的短期行为，经营活动中的三角债怪圈和腐蚀干部的回扣送礼风……，都可能导致企业的亏损和倒闭。*认为，企业要想长远发展，就要应对这些问题。为此，他确定了大胆改革、谨慎经营、选贤任能、从严管理的经营思想。这些年来，他反复告诫企业的经营管理者们：建昌营的企业不搞非法经营，不搞不正之风，不搞不正当竞争。他始终坚持企业既要放活，又要管严的原则，正是基于这种思想，在实践中，他锐意改革，不断创新，逐步完善了一套“两级法人，一级管理”的独特管理模式——经营思想、经营策略和大的投资决策等由村委会决定，而生产、内部管理、营销、用工等都由企业自主经营。在此基础上，*对所有村办企业实施“四定一奖惩”（即定班子集体承包合同、定产值收入、定提取上缴、定奖金分配，超额重奖、完不成任务重罚）的责任制管理。为了把责任层层落到实处，村里还成立了企业管理办，负责监督资金流向和企业月审月报制度的落实，有效地强化了对企业的服务，同时杜绝了跑冒滴漏，形成了一套严密严格高效合理的管理机制，使企业统而不死，放而不乱。

*有句名言，叫做“摸着兜办事”。这是他谨慎经营的思想基础。他甚至不赞成负债经营，为什么？*的解释很坦率，因为在市场机制不健全的情况下，没有一定背景，风险太大。群众赞成他这种做法，企业的管理者们也心领神会。宝昌建筑工程有限公司经理徐忠儒一语中的“我们绝不干那种挣一百吹二百的事，那种越吹越跑，越跑越吹的泡沫经济，其实是企业的死亡之路。摸着兜办事，就是量力而行，这是一种明智之举，因为我们是村办企业，死活都是自己的事。”正因为死活都是自己的事，*和他的企业管理者们始终像呵护自己的孩子一样，经营他们的企业。事实也证明，谨慎经营的思想不但使建昌营的村办企业减少了风险，而且优化了环境，赢得了市场信誉。不管理论上怎么讲，在市场经济不尽完善，好多企业陷入困境的今天，*他们在实践中却取得了成功。

在建昌营村的发展过程中，*最大的贡献莫过于选人用人和培养人才。这是一笔难以估量的财富。三亲六故构成了极为复杂的农村社会。但为了集体和老百姓的利益，生于斯长于斯的*以共产党人的责任心和勇气始终坚持他如古训般的用人标准：会做人，会做事。具体内容，一是能够驾驭市场，把企业搞好，把经济搞上去的人；
二是时刻想着群众并能充分体现人民利益的人；
三是事业心强、责任心强，能兢兢业业工作又勇于奉献的人；
四是组织性强、纪律性强，坚持原则而又懂业务善管理的人。被尊称为老张书记的*本身就是这样的人。在他的带领、影响和感染下，一大批优秀人才成长起来，全村曾受全国表彰的2人，自治区表彰的6人，赤峰市表彰的8人。正是由于有了这样一批甘愿为集体的利益，为人民的利益拼搏的优秀分子，建昌营的发展才如日中天，蒸蒸日上。宝昌建筑工程公司经理徐忠儒，是*在建筑市场疲软，该企业出现徘徊不前之际，启用回村担任公司经理的管理人才。当时，受命于危难之际的这位普通的建筑工人感到了莫大信任，同时，他也清楚地认识到，这是老张书记和全村5000多人民的重托。1990年，他一上任就全面改革，大胆开拓。经过几年的艰苦创业，终于使企业走出低谷，并不断发展壮大。1989年到XX年，产值由103万元提高到6000多万元，税金由8000元提高到306万元，上交村集体的利润由8万元提高到365万元。吸纳劳动力由不足100人提高到1500多人。工程质量全部达区优以上标准，多项工程被评为自治区样板工程，1999年成为自治区乡镇建筑企业中第一个通过is09002国际标准认证的企业。装潢公司经理宋国良是*一手培养起来的企业领导者，这位同志年轻有为，聪明稳健。在他的苦心经营下，经过十多年的努力，一个由十几人的小木匠铺发展为今天融装饰装潢、园林施工、席梦思床垫、木业生产、高档家具制作于一体的规模型企业，实现了产值由几万元到千万元，利税由几千元到百万元的巨大跨越。油漆厂的孔庆文是建昌营从赤峰市巴林左旗引进的油漆生产方面的专业人才，几年来，他带领油漆厂走出困境，使企业扭亏为盈，成为引进人才救活企业的成功范例。在大胆选人用人的同时，*还意识到，在市场经济和知识经济的新形势下，建昌营要继续保持良好的发展态势，尤其要注重培育和储备人才。1995年建立村党委以来，他采取一系列措施加强这方面的工作。一是走出去，村里每年都要组织企业负责人到外地考察学习，使他们开阔眼界，解放思想，鼓舞斗志。二是请进来，根据企业实际情况聘请有关专家和学者前来讲学，改善企业负责人的知识结构，提高他们的素质。三是加强培训，村里每年都要选送有关人员参加各级各部门的技术培训，参加电大、函授等学习。*还从建昌营的长远发展考虑，选送了5名技术骨干到内蒙古工业大学委托培养。几年来，已有30多人获得大中专文凭。这是建昌营发展的后备力量，这些掌握了知识的农民，将会使建昌营村的发展更加辉煌。“建昌营的事业关键在人”，干了20多年村书记的*富有远见地说：“只要我们培育了足够的人才，建昌营就不会落后。”

正是因为怀着这颗赤子之心，*当村书记20多年，始终把人民的利益看得高于一切。他说：“我当村干部，就是为老百姓做事，不是为做官，所以，群众满意就中。”用心鉴石方成玉，着意淘沙始见金，正是由于他对人民群众的一往情深，强烈地影响了他周围的人，因此，在建昌营的发展历程中，始终把改善和提高人民群众的生活水平放在首位。20多年里，*为全村的老百姓操了多少心，费了多少力，办了多少事，谁也说不清。但群众心里还是有帐的，仅1987年以来，建昌营村小城镇建设累计投资4000多万元，1990年开始先后投资5000多万元，为村民安装了自来水，兴建了商城，为全部村民安装了电话实现了电话村，兴建了高标准的住宅小区并完善了配套设施，硬化了村里的所有街巷。文化教育的基础设施也得到了极大的改善，先后投资320万元建起了幼儿园楼和小学教学楼，并投资10万元为小学购置了微机，投资42万元建起了农民影剧院，投资80万元为村民安装了有线电视。社会公益福利事业进一步发展，从1993年开始村里每年拿出300多万元为村民发放福利性补助，平均每个村民每年可分得600多元，全村实行了退休养老制度，凡男满60周岁、女满55周岁以上的村民每月享受60元养老金，为独生子女户夫妇和双女户夫妇上了计划生育养老保险……。一位白发苍苍的老人无限深情地说：“像*这样的干部恐怕难找了，他一个心眼儿想着大家伙儿的事。”

随着村办企业的发展壮大，有的干部买上了汽车想跑运输。*发现后严肃地指出：“党员干部买车跑运输不能说不对，可你是干部，你跑运输，谁不给面子？你干了群众干啥？叫我说，要当干部就别买车，要买车就别当干部，咱们不能骑着官马放着私骆驼啊？”他的一席话，说得干部们点头称是，想买车的打消了念头，买了车的又卖掉，从此以后，村里和企业的干部再也没有鼓捣经商做买卖的事了。

这些年，随着建昌营经济的不断发展壮大，上边来找的人很多，*有个原则，无论什么人找，只要是不符合建昌营发展实际、不符合群众利益的事，一律不干。为此，*和上边犯难的事也不少。1995年，有关领导找*，请他投资8000万元上一个汽车充电电池的项目，*和班子成员研究后认为，这个项目摊子大、风险大，特别是市场不稳定，不适宜村办企业搞。*拒绝了。*之所以能这样，关键在于他无私，无私才能无畏。他说：“我不求官，我文化不高，给我更大的权力也不一定能干好。我不贪财，如果想发财，凭我的声誉，搞个体一二年就发了，何必要别人的钱。”人生在世，名利都可以置之度外，还有什么可怕！不，*也有怕的，他就怕老百姓不满意。“我退休之后，老百姓理解我就中了。”*带着浓重的东北口音，很动感情地说：“我当干部这么多年，所干的事群众基本认可，大家伙儿能听我的，这是我最大的欣慰。”

一心为公，无私奉献，村经济、社会各方面得到了全面发展，带来了全村的稳定。这么多年，建昌营村从来没有上访的、告状的，呈现出一派富裕、民主、文明、人民安居乐业的社会主义新农村景象。一心扑在工作上，严于律已，公正廉洁，不谋私利，要求党员干部做到的他首先做到，要求党员干部不能办的他坚决不办，*以他高尚的品质和人格赢得了村民的一片心。几十年里，*一心扑在集体事业上。建昌营的经济发展了，村民富裕了，可*从来不搞特殊，不谋私利，总是严于律己，率先垂范，要求党员干部办到的事他首先办到，要求党员干部不能办的他坚决不办。

*当村干部多年，为乡亲们办了不少好事、实事，有时乡亲们过意不去，拿点东西送过去，可*肯定又原封不动地送回来，*解释说：“善门难开，善门难闭啊！我收了前边的，后边有人来送怎么办？”1990年，80岁的老母病故，亲朋好友和村民们前来慰问，绝大多数按乡俗带来了礼金，*都一一拒绝了，他实实在在地说：“乡亲们的情我领了，可我当书记这么多年，咱们村1700多户，如果我收下，十多万块钱怎么处理？我这书记怎么当？”听*说的入情入理，乡亲们只好作罢。这几年，不管城里还是农村，婚丧嫁娶大操大办的规格越升越高。*的两儿一女相继结婚，而他在办理这几件事儿上却简单得不能再简单了，连自己的亲戚都不告诉一声。儿子结婚连个“喜”字都没贴。姑娘出嫁，男方来车接走了事。事后，村班子一些同事埋怨他，他语重心长地说：“按理说，现在生活好了，孩子们的终身大事有条件办得体面些。可是我处在这样一个环境，又是这样一种身份，有人送礼又不好拒绝，一收就是十万八万的，我们当干部的哪能助长这种风气。”瞅着这块人杰物丰的宝地，要求到建昌营入户的人很多，*秉公办事，从不循私情。1991年，建昌营村转城市户口，远嫁的妹妹回娘家等待这次难得的农转非机会。*苦口婆心地做妹妹的工作：“像你这种情况，咱村不少，给你解决了，别人怎么办？”妹妹终于失望地走了，看着妹妹泪流满面，*心里也很不是滋味，但他很清楚，绝不能因为自已是书记就破这个例。他常给班子的领导同志说：“我们只有先管住自己，然后才能管住别人。”可是长此以往，亲戚们有说法了：“你当干部，我们啥光也没沾上。”*也无奈，只好说：“我不是给咱们家当干部，凡你们沾的光，大家都得沾啊！”

*不给亲戚朋友沾特殊的光，连他本人也丝毫不沾集体的光和自己的光。八十年代末，建昌营的村民告别了祖辈相传的三间土房两铺土炕的居住方式，不少楼房拔地而起。这时，*仍然住着旧房子，因地势低洼，一遇大雨，水排不出去，一片泥泞。村干部多次劝他重建，看看没法将就了，他才在原来的地方垫了垫，盖起了4间平房。盖房子的时候，他是包给基建队的：水泥、木料、砖瓦、砂石都是按市场价格付款，就连外借几个车工，事后他也如数交了款，村砖厂想廉价卖给他点砖，反挨了他的批评。*说：“属于你的，哪怕是茅屋草舍，也能遮挡风寒，不属于你的，哪怕是堂皇宫殿，也不能带来温暖。”这些年，建昌营的名声很大，*的名声更大。有人想借他的名义办企业，给他坐地分红，*没同意，并风趣地说：“不劳而获，哪有这样的分配方法，社会主义不兴这个。”

*常讲这样一句话：“当干部就要讲奉献，想发财就不要当干部。”1993年，建昌营镇依据建昌营村责任状完成情况，给全村干部批复的年薪标准是：正职50207元，副职是40164元，一般干部30123元。按这个标准领取理所应当。可是，*考虑，村干部和村民朝夕相处，就是他们之中的成员，因此收入差距不能拉的太大。他召开村领导班子会议，专门研究村干部的工资分配问题。在会上他诚恳地说：“我们要贴着群众做工作，这不仅是一个方法问题，也有一个感情问题。我们想问题办事情都要与群众息息相通，和群众的收入差距拉大了，感情也自然会拉大。”最后会议决定，村级干部正职为11500元，副职为10000元，一般干部为8000元。从1993年到1998年，村干部们少领了50多万元的工资。但这么多年，*从来没有把这件事当政治资本来炫耀，直到1999年两公开一监督的过程中，群众才看到这个事实：在这个全区“首富村”，干部们每年的工资只有一万元左右，村干部们这么多年一直竞少拿这么多报酬。*身兼建昌营镇党委副书记七八年间，镇里发给他的那份工资，他如数交给村里。早年，村干部都入了保险，按规定，从50岁起就可以领取保险费了。今年已60岁的张书记对这笔收入分文未取，全额上交了集体。*说：“人不要钱不现实，够吃够用就行了，在钱上心里不能太多地想着自己。”*克己奉公，一身正气，不仅赢得了群众和同志们的信任，也赢得了领导的信任。在多年的经济活动中，包括为集体的事，他从来没有送过哪位领导哪怕是一盒烟一瓶酒的礼。*坦坦荡荡地说：“不该干的事我们不干，送礼干什么？工作这么多年，还没有哪位领导在哪件事上为难过我。”

实事求是，开拓奋进，任劳任怨，克己奉公，*就是以他的能力和卓有成效的工作来体现自己的价值；
就是以他无私无畏的奉献精神和公仆情怀来带领建昌营村人民开拓着美好的事业。

 

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