某市天然林资源保护工程实施情况自查报告
某市天然林资源保护工程实施情况自查报告
根据自治区天保办宁林天保〔2020〕1号《自治区天保办关于开展2019年度全区天然林资源保护工程实施情况自查的通知》精神要求，我市积极组织工程技术人员对灵武市2019年天然林资源保护工程实施情况进行了全面详细的自查，现将自查情况汇报如下：
一、自查内容
结合我市天然林资源保护工程实施的实际情况，从以下几个方面进行了自查
（一）森林管护：包括管护任务的落实、管护体系的构建、管护能力的建设、管护责任的明确、管护效果等方面。
（二）森林培育：森林改造培育完成和实施效果。
（三）国有林区社会保障：包括职工参加社会保险、职工就业与在岗职工工资水平状况调查。
（四）资金管理情况：包括中央预算内资金、中央财政专项资金计划、到位、使用、监督管理情况。
（五）组织机构：组织机构设置、工程管理、监督评价和公众宣传教育等情况。
（六）制度体系：规章制度、标准规范等方面。
（七）政策措施：地方配套措施情况。包括改革与发展、属地社会保障责任、再就业政策落实、林区基础设施建设等。
（八）责任落实。
二、自查办法
（一）这次自查，我局组织工程技术人员按照通知要求，由主管副局长负责，各有关单位领导协助，及时协调和解决自查工作中出现的问题，确保了自查工作的顺利进行。
（二）自查时，严格按照自治区财政厅、林业和草原局下达的2019年天保工程建设任务计划和具体实施情况进行自查。
（三）严格按照通知要求进行自查，完成自查报告，认真准备材料和填报各类表格，并对自查情况如实填报。
三、自查结果
（一）森林资源管护情况
我市天保工程二期实施方案管护面积501000亩，签订管护合同面积501000亩。我市管护组织健全、措施到位，市、乡、村、护林员层层签定管护责任书，定目标、定责任、做到人员到位、设备到位，加强了管护工作的组织与管理，采取“村推、乡审、局批准、工资发放一卡通”的方法在各乡镇、林场聘用119名责任心强的护林员，对全市的森林资源进行有效的管护。
（二）森林培育
2019年，我市积极开展森林培育工作，在天保工程区选用新疆杨、旱柳、柠条、沙拐枣等乡土树种进行补植，完成了林木修枝、灌水、除草，对枯死树进行清理，通过补植、修枝、灌水及除草等综合抚育措施的实施，促进了林木的健康生长，防止了林木病虫害的发生，提升了森林的生态功能。
（三）国有林区社会保障
1、职工参加养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险情况
2019年完成上缴社会五项保险费829.22万元，在岗职工参加社会五项保险人数496人，其中：
（1）养老保险2019年完成上缴基本养老社会统筹保险费503.89万元。在岗职工参应参保人数496人，实际参保496人，参保率为100%。
（2）医疗保险：2019年完成上缴基本医疗保险费246.03万元，应参保职工人数496人，实际参保人数496人，参保率为100%。
（3）工伤保险：2019年完成上缴基本工伤保险费17.1万元，应参保职工人数496人，实际参保496人，参保率为100%。
（4）失业保险：2019年完成上缴失业保险费27.1万元，应参保职工人数495人，实际参保495人，参保率为66.42%。
（5）生育保险：2019年完成上缴失业保险费35.1万元，应参保职工人数496人，实际参保496人，参保率为100%。
2、在岗职工工资水平状况
2019年灵武市在岗职工年工资总额3454.408万元，平均人数496人，年人均工资6.9645万元,与2017年年平均工资6.3万元相比，工资增幅11.1%。
(四)中央资金使用情况
包括中央预算内资金、中央财政专项资金计划、到位、使用、监督管理情况，中央财政森林生态效益补偿基金兑现情况。
2019年中央和自治区财政专项资金预算安排1884万元（其中：中央财政专项资金1884万元），到位1884万元，资金到位率100%。其中：国有林场职工社会保险补助1300.7万元，已使用1300.7万元;森林管护事业费414.2万元;中央财政森林生态效益补偿基金128.8万元，集体和个人地方公益林管护补助40.3万元。在天保工程建设资金的管理和使用过程中，我局严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的原则进行，严格按照国家及自治区有关天保资金管理、会计核算办法的规定，专户专储、单独建帐、专款专用、专帐核算，无资金挤占、截留、挪用、串用等违纪违规现象发生，严格按照“慎用钱”的方针，加强天保资金的管理，保证天保工程顺利实施。
（五）工程组织管理情况
我市天然林保护工程机构健全,成立了以主管副市长为组长,各有关单位领导为成员的天然林保护工程领导小组，市林业与草原局设立了天然林资源保护工程办公室，由专业人员负责天然林保护工作。定目标、定责任、层层签订责任书，做到人员到位、设备到位，加强了工程的组织与管理，制定了切实可行的建设制度，完善了档案管理等工作。
（六）制度体系
我市天然林保护工程建设根据国家及自治区的各种管理办法及制度制定了灵武市天保工程二期财务管理内部审计制度、灵武市天然林资源保护工程二期财政资金管理实施办法、灵武市天然林资源保护工程二期档案管理办法(试行)、灵武市天然林资源保护工程管理办法、灵武市天然林资源保护工程森林管护管理办法、灵武市天然林资源保护工程森林管护实施细则、灵武市林业重点工程财务管理内控制度等各项制度，根据各项制度对我市的天然林保护工程建设进行管理。
（七）政策措施
1、改革与发展
为推进国有林场改革，根据国家、自治区有关会议和文件精神，结合我市国有林场实际，我市制定了《灵武市国有林场改革实施方案》，实行“一场一政策”，对四个国有林场的改革工作进行分类指导和稳步推进，并在政策和资金上给予支持，全面深化国有林场改革的总体目标。
2、属地社会保障责任、再就业政策落实、林区基础设施建设等。
国有林场职工低保户全部纳入灵武市社会保障体系，政府再就业服务中心覆盖林区人员，林区基础设施建设纳入全市规划。
（八）责任落实
我市天然林保护工程建设定目标、定责任、层层签订责任书，首先是自治区人民政府与灵武市人民政府签订年度天然林资源保护工程责任书，我市再与各实施单位签订年度天然林资源保护工程责任书，再与各实施单位签订资源管护责任书，与护林员签订管护合同，明确各自的目标与任务，确保天然林资源保护工程建设顺利有效开展。