关于政府履行教育职责情况的自查报告
市人民政府教育督导室:
按照《省人民政府教育督导室关于对2019年度市级人民政府履行教育职责开展评价的通知》(黔教督〔2019〕97号)、《市人民政府教育督导室关于对2019年度县级人民政府履行教育职责情况开展评价的工作提示》要求,现将正安县人民政府2019年度履行教育职责情况报告如下:
一、自查情况
2019年,我县共有各级各类学校264所,在校学生90991人,其中独立幼儿园127所(公办94所,民办33所),在园幼儿15447人(公办园8728人,民办园6719人);
小学104所(其中中心小学24所,村级完小65所,教学点14个,特殊教育学校1所),小学在校生40114人(其中特校318人);
独立初中22所,九年一贯制学校5所(其中民办2所),初中在校生20849人;
普通高中4所,普高在校生10914人;
中等职业学校1所,在校生3667人。工读学校1所。有教职工5624人。学前三年入园率达95.40%,九年义务教育巩固率达109.74%,残疾儿童少年入学率99.52%;
高中阶段毛入学率达91.33%,各项指标均达省定标准。
我县对照《遵义市对县级人民政府履行教育职责评价指标细则(2019年)》,认真开展自查自评,具体情况详见附件《遵义市对正安县人民政府履行教育职责评价指标细则(2019年)》。
二、工作开展情况及成效
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三会一课”、“两学一做”“主题党日”活动,对64个党支部标准化规范化建设工作进行了验收,推进党建工作评估考核制度化。
成功申创市级示范幼儿园1所,创建县级示范幼儿园16所;
投资41万元,建设农村幼儿园集团化管理资源中心6个,实现幼儿园集团化管理全覆盖;
全县每个乡镇均有1-2所标准公办幼儿园,大型村寨均有利用闲置校舍改造的合格村级幼儿园和校中园,学前教育服务网络覆盖了县、乡、村三级,形成县域内学前教育“资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展”的良好格局;
出台《正安县城镇小区配套幼儿园治理工作方案》(正府办通〔2019〕89号),强力推进13所城镇小区配套幼儿园治理,确保于2020年年底完成治理;
2019年,全县在园幼儿15447人,全县学前三年入园率达95.4%,公办园占比56.5%,普惠幼儿园覆盖率92.79%。
投资6400万元,新建格林中学已主体完工;
投资280万元,实施正安六中校舍维修;
改善办学条件。全县九年义务教育巩固率为109.74%,小学入学率为99.99%、初中入学率为99.62%,均达到省定标准。全县义务教育基本均衡发展于2018年以全省第一名的成绩通过国家评估验收。出台《正安县推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》(正府办发〔2017〕86号),着力持续巩固基本均衡成果,有序推进义务教育优质均衡发展。
投资1780万元,新建八中图书楼、篮球场,图书楼已完工,篮球场主体完工;
投资365万元,实施正安二中会场装饰装修,已完工;
全面完成高中阶段招生任务,普高招生3516人,职校招生3248人(其中县职校1503人),正安职校精准脱贫班招生217人,高中阶段毛入学率达91.33%;
加强高中社团建设,增强学生自我教育、自我发展能力,提高校园文化建设水平。搭建高中教科研平台,打破校际壁垒,充分发挥省级示范性普通高中的示范引领作用,立足问题导向,准确把握不分文理、选科走班、外语多考等政策调整,加强备考研究,加强师资培训,备战新高考、适应新挑战,全面提高教育教学质量。
精准开展“送教上门、医教结合、随班就读”,全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平;
全县残疾儿童少年入学率99.52%。
结题省级课题1个,市级课题4个。2019年高考,我县突破了恢复高考以来的记录,实现了“清华、北大”尖端生的“双突破”;
全县一本上线508人,同比增加83人;
二本以上上线2263人(含体艺273人),同比增加350人。二本以上共录取2076人,同比增加130人;
其中一本录取442人,同比增加19人(其中985高校录取35人,同比增加7人);
二本录取1634人,同比增加91人。2019年中考,全县600分以上3人,同比增加2人;
550分以上180人,同比增加64人;
500分以上708人,同比增加114人。高考、中考质量显著提升。
办理生源地贷款7152人,办理金额5244.076万元;
落实营养改善计划资金4059.45万元,覆盖全县学前教育机构51所,中小学133所,惠及学生112681人次。
在校学生6477人,其中幼儿园762人、小学4334人、初中1381人;
需配备教师338人,已配备教师353人;
2019年暑假,县教育局教研室已培训安置点学校教师314人。
上海复旦实验中学与正安县第七中学进行了第二轮组团式帮扶,通过实地教学指导及线上教研指导,帮扶时间一年以上,在学校管理、校园文化、校本教研等方面进行了全面指导,各项工作取得了长足发展;
按照“四配套”、“四植入”要求,在县委、县人民政府的统筹协调下,实现对口教育帮扶中支援团队配套,帮扶资金配套,制度建设配套和人才培养配套。通过优秀支教团队的精神引领,文化植入,管理输入,示范培训等,突出体制机制创新植入,管理模式整体植入,理念观念传播植入,利益共同体构建植入等,使我县教育理念、管理机制、师资队伍、环境文化、信息平台等方面得到了优化。
认真贯彻落实《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》;
认真做好全县中小学幼儿园安全防范工作,制定目标、彻底解决安全防范工作隐患,摸清底数、消除校园“无保安”问题,落实物防、彻底消除“无围墙”“无门卫室”问题,落实技防、购置安装视频监控设施、报警设施、消防设施设备、安保防护器材等设施设备、实现监控报警设施全覆盖,每学期至少四次对辖区内学校安全工作全面检查,督促指导整改安全隐患;
实行学校安全工作“一票否决”制度,同时依法依纪追究相关领导和人员的责任;
联合公安强化监督指导、技防落实、隐患排查等机制建设;
强化部门间配合,建立联席会议制度,定期召开会议,互相通报工作情况,分析研判校园及周边治安形势,检查评估安全防范工作效果,组织开展校园安全督导检查,有针对性地加强和改进校园安全防范工作,保障校园安全。
三、经验做法
正安县是遵义革命老区唯一一个国家级深度贫困县,县委、政府高度重视教育工作,把推进教育发展写进《政府工作报告》,先后出台了《正安县中长期教育改革和发展规划》等配套文件,从顶层设计上对教育均衡发展工作进行了安排部署,为教育事业优先发展提供了政策保障。大力实施“科教兴正”和“人才强县”战略,认真履行职责,优化教育发展环境,多方筹措教育奖励基金,每年定期召开教育表彰大会。2019年9月9日,县委、县政府召开了教育工作推进大会暨庆祝第35个教师节表扬大会,对先进学校、优秀教师进行了表彰,营造了尊师重教的良好氛围。
根据“中央地方共担、管理以县为主”的要求,不断加大教育投入,全县财政一般公共预算教育支出实现了逐年只增不减,按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出实现了逐年只增不减,确保财政对教育的投入。
县域内交流轮岗的教师达到符合交流条件教师总数的10.91%,其中交流的骨干教师达到交流总数的20%。
出台《正安县普通高中生均公用经费管理暂行办法》,普通高中生均公用经费从2018年起实施,拨款标准为700元/生·年,已足额拨付到位,营养餐和学生资助资金按时拨付,教育扶贫资金按时拨付到位。
制定普惠性(幼儿园)补助标准、扶持政策及生均公用经费标准并足额下拨;
普惠性民办幼儿园得到扶持。
义务教育阶段学校不存在重点校、重点班;
公办学校严格执行免试就近入学,民办学校免试入学,不以各类等级考试证书、社会培训证书为依据录取学生;
公办普通高中不存在超范围招生现象;
转发了《遵义市高中阶段学校考试招生制度改革试点实施方案》,积极推进中考改革试点工作。
全县校外培训机构管理规范,不存在无证经营、超范围经营行为;
实行年检年报制度和信息公开制度,及时查处各级民办学校违规办学行为。
出台《正安县中小学德育工作实施意见》,统筹规划、构建中小幼一体化德育体系;
正安县图书馆、烈士陵园等校外教育资源向全体公民和青少年开放。
2019年,正安教育发展业绩得到了省市的肯定。
四、存在问题及下步打算
正安教育在2019年获得了持续发展,但作为刚刚出列的深度贫困县,在推进教育基本公共服务均等化,不断满足人民群众日益增长的优质教育需求方面,还存在较大差距。
下步工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,全面贯彻落实全国、省、市教育大会精神,准确把握我县教育发展新方向,抓住机遇超前布局,立足学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中教育示范引领的要求,全面加强党的领导、提升教师队伍素质、全力保障经费投入、全面加强教育督导,着力推进教育公平,不断使我县教育与经济发展相适应、同人民群众期待相契合,为同步建成小康社会提供有力的人才支撑和智力保障。
2020年4月20日
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