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市委常委、宣传部长、教育工委书记在全市民办学校党建工作推进会上的讲话

| 来源:网友投稿

同志们:

今天我们召开全市民办学校党建工作推进会,目的是深入贯彻中央、省委、市委关于加强学校党建工作的指示要求,总结交流民办学校党建工作经验,分析形势,找准问题,研究部署全市民办学校党建工作任务。刚才,6个县(市)区教育工委和杨家杖子开发区党工委作了交流发言,介绍了各自的经验做法,讲得都很好,希望大家结合实际,认真学习借鉴。X部委就落实全市民办学校党建工作重点任务作了具体安排,各单位要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、充分认识加强民办学校党建工作的重要性

民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分,加强民办学校党的建设,对于民办学校全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学、落实立德树人根本任务,具有重要意义。近年来,我市民办中小学校包括民办培训机构等各类民办学校快速发展,有效满足了人民群众多层次、多样化教育需求,为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献。我们必须高度重视、不断加强民办学校党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,才能确保民办学校按照党的要求办学立校、教书育人,确保始终坚持正确的政治方向,确保民办学校的健康发展。党的十八大提出把立德树人作为教育的根本任务,习近平总书记多次强调“落实立德树人根本任务”“培养社会主义建设者和接班人”“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”等教育根本性问题。我们办中国特色社会主义教育,就是要用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,引导学生增强“四个自信”,厚植爱国主义情怀,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。当前,我国进入新发展阶段,在这样的历史时期,人民对教育的需求比以往任何时候都更加迫切,国家对人才的渴求比任何时候都更加强烈,更需要办好优质教育,更应该培养数量众多优秀人才,从而更好地适应国家经济和社会发展需要。民办学校同公办学校一样,都是为党育人、为国育才,是培养实现中国梦所需人才的场所。加强民办学校党建工作,是落实立德树人根本任务、培养社会主义事业建设者和接班人的迫切需要。我们要从政治和全局的高度,充分认识加强民办学校党建工作的重要性、紧迫性。

二、全面落实民办学校党建工作重点任务

近年来,全市各级党组织和教育等相关部门全面落实新时代党的建设总要求,着力加强民办学校党建工作,全市民办学校党建工作取得新进展新成效。但是,我们也要清醒地看到,对照市委要求、X市振兴发展需要和人民群众的期盼,我市民办学校党建工作还存在一些差距和不足:一是对民办学校党建工作重视程度不够。二是民办学校管理体制和工作机制还不够完善。三是基层党建工作质量不高。四是党务工作队伍普遍比较薄弱。对此,我们要引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

去年,省里下发了《辽宁省民办学校党建工作重点任务清单及责任分工》,明确了加强民办学校党建工作10个方面31项工作任务。近期,市里将下发《X市民办学校党建工作重点任务清单及责任分工》,各单位要认真抓好落实。当前,要突出抓好以下工作任务:

第一,强化民办学校党组织政治功能。做好民办学校党建工作,首要的是发挥好民办学校党组织的政治核心作用,强化党组织的政治功能。一要强化理论武装,保证政治方向。要强化方向引领,引导学校坚持正确办学方向,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义的指导地位,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。二要发挥堡垒作用,凝聚师生员工。基层党组织是团结群众的核心,这是每个党组织的基本任务。民办学校党组织要成为团结广大师生员工的核心,通过开展思想政治工作,教育、引导和凝聚师生员工。三要加强党史教育,引领校园文化。通过学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,教育引导师生知史爱党、知史爱国,把社会主义核心价值观贯穿于学校办学育人全过程,利用好课堂教育、宣传引导、活动渗透、文化熏陶、社会实践、志愿服务等途径,发挥学校工会、共青团、少先队等群团组织作用,丰富校园文化,提升学生素质,促进成长成才。在当前开展的全市党史学习教育中,由市文明办、教育局和团市委组织的“百名好少年讲百年党史故事”活动全面启动,市广电台已录制播出,社会反响较好,民办学校党组织也要组织青少年积极参与。

第二,完善民办学校党的建设制度机制。要推动党的建设有关内容写入学校章程。各级各类民办学校要在学校章程中明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务工作机构、人员配备、经费保障等内容要求。要加强对党建入章内容的把关审查,各级教育行政部门和人社部门在民办学校审批时,要对章程中有关党的领导、党的建设等内容严格把关。民政部门和市场监管部门在登记、年检(年报)工作中,要加强对相关内容的审查。各民办学校要按照规定内容和要求,对学校现有章程中的党建内容进行修改完善,并报主管部门备案。要健全党组织参与决策和监督制度,推进民办学校党组织班子与学校决策层、管理层“双向进入、交叉任职”工作,完善党组织与学校董(理)事会、监事会日常沟通协商制度,完善党组织与行政管理层联席会议制度,定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告以及学校重大事项情况通报,保证党组织在重大事项决策、监督、执行等各环节有效发挥作用。要明确民办学校党组织研究决定、参与讨论研究以及政治把关的具体事项。涉及学校党的建设、思想政治工作和德育工作等事项,由党组织会议研究决定;
涉及学校发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重大事项,党组织要参与讨论研究,重点从坚持党的领导、把牢正确办学方向、严把领导人员的政治素质、维护校园和谐稳定等方面提出明确意见,经党组织会议研究同意后再提交董(理)事会作出决定;
涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等教育教学重要事项,党组织要把好政治关。

第三,健全民办学校党组织自身建设。要把建立健全党组织作为民办学校党建工作的基础工程抓实抓好,民办中小学校、幼儿园、培训机构党组织,要做到应建尽建。每年年初,市委教育工委及各县(市)区委教育工委要组织开展民办学校党建工作情况摸底排查,对存在应建未建党组织、联合党组织覆盖单位过多、党组织不能有效发挥作用的,要及时进行整改。要坚持边组建、边规范、边提升,着力在实现有形覆盖基础上强化有效覆盖,扎实推进民办学校党组织标准化规范化建设。要理顺规范党组织隶属关系,各部门按照有关规定在今年上半年调整到位。民办中小学校党组织关系一般隶属于县(市)区委教育工委。对于由市级业务主管部门审批的,或者办学规模大、党员人数多、有一定社会影响的民办中小学校党组织,可以隶属于市级业务主管部门党组织。民办幼儿园、民办培训机构党组织关系一般隶属于县(市)区主管部门党组织,所在乡镇、街道党组织实行兜底管理。要选好配强党组织书记,民办学校党组织书记以内部选任为主,没有合适人选的可由上级党组织选派。市委教育工委要研究制定所属民办学校党组织书记选配和管理办法,按照政治素质过硬、熟悉党建工作、懂教育管理、有奉献精神的要求,选优配强民办学校党组织书记。

三、切实加强对民办学校党建工作的领导

做好民办学校党建工作,关键在加强领导,重点在抓好落实。各单位要统一思想、提高认识,强化责任担当、狠抓工作推进,确保民办学校党建工作重点任务落到实处。

第一,明晰工作责任。各相关部门要把抓民办学校党建工作作为基层党建重要任务,在召开党建会议、开展党建活动和教育培训时,一并研究部署,一并推动落实。要建立健全归口管理、责任明晰、齐抓共管的工作机制。各县(市)区委教育工委要把民办学校纳入学校党建总体布局,加强对民办中小学、幼儿园和教育培训机构党建工作的领导和具体指导。教育、人社、市场监管、民政等部门要抓好民办学校党建工作的具体指导、协同做好相关工作。各级民办学校的主管部门要落实“四个同步”工作要求,在民办学校登记审批时同步研究党组织设置和党员信息采集,在年检年报时同步检查党建工作,在评估时同步将党建工作纳入重要指标,在换届时同步调整优化党组织设置。

第二,加强基础保障。要探索建立财政支持、党费投入等多渠道经费保障机制,加大对民办学校党建工作的支持力度。民办学校党组织活动经费要列入学校年度经费预算。民办学校上交的党费要全额返还。要加强党组织活动阵地建设,鼓励民办学校与机关、企事业单位开展共驻共建,推动场所共用、资源共享。民办中小学校要建立党务工作机构,充实工作力量。业务主管部门要对民办中小学校党务工作机构建设情况进行核查。

第三,建立激励机制。要加强对民办学校党建工作的激励和约束。对于抓党建工作成效显著的民办学校,在发展党员指导性计划、招生计划、评优评先等方面给予政策倾斜。对不重视不支持党建工作的民办学校,要加强教育引导,督促其进行整改。对管党治党不力、办学出现严重问题的,要依法依规核减招生计划,直至吊销办学许可证。要注重宣传典型,开展民办学校党建品牌创建工程,创建一批党建工作示范点,挖掘、树立、宣传一批民办学校党组织、党员先进典型,通过召开现场会、观摩会等方式,推广经验做法,发挥示范作用。

同志们,加强民办学校党建工作,意义重大而深远,任务繁重而艰巨。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实中央部署和省委、市委要求,真抓实干,锐意进取,不断开创全市民办学校党建工作新局面,为X市全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。


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