村级集体经济股份制合作社运行情况汇报

为持续深入学习“塘约经验”，进一步壮大村（社区）集体经济，增强村（社区）党支部凝聚力及社区治理能力，把农村闲置劳动力组织起来、把有限的资源整合起来，因地制宜、抱团发展，千方百计增加群众收入。街道党政主要领导高度重视，亲自谋划，把村级集体经济股份制合作社实体化运行作为基层党建工作的重中之重来抓，强力推进村（社区）党支部领办村集体经济股份制合作社，助推按时打赢脱贫攻坚战。

一、合作社发展现状

我街道9个村（社区）均组建以党支部为引领的集体经济股份制合作社。探索以劳务输出、工程承建、种养殖、第三产业发展等作为产业载体发展、壮大合作社。但是由于各村（社区）自然资源条件差异较大，合作社运行的效果参差不齐。想要把所有的合作社都同时发展起来需要一个很长的探索过程。我街道通过选择几个条件相对成熟的村（社区）作为示范点进行重点培育，通过示范点的建设，总结成功经验，带动其他的村（社区）发展起来。

一是立足自身区位优势，盘活闲置资产，发动群众参与合作社入股经营及管理，通过合作社筹集一部分，贫困户贷款入股一部分的形式筹集启动资金240万元，采取“公司+合作社+农户”的模式，由街道平台公司引进专业智能停车场建设公司于2019年10月在上街社区老水果批发市场旁空地启动建设占地1800平米停车场一个，含经营性门面7个、停车位108个、洗车位2个。项目建成后即可稳定获利，解决贫困户劳动力就业岗位5个，带动5户贫困户每年户均增收3万元；
每年提取15万元用于贫困户分红，其中参与贷款入股贫困户户均分红6000元，其余贫困户户均分红1000元；
提取5万元作为街道平台公司管理费用；
提取10万元作为社区集体经济积累。三年后可收回前期投入成本，每年获得利润按照合作社70%、社区集体27%、平台公司3%进行分配，力争每年实现集体经济增收50万元以上，合作社股东每年可稳定获得项目分红。

二是在**村由合作社组织实施退耕还林油茶种植1078亩，合作社负责筹措资金统一购苗、统一规划种植，项目补助资金由合作社进行分配；
合作社流转土地200亩，春夏种植青贮玉米养牛，秋冬种植蔬菜出售，让有限的耕地发挥最大的价值；
通过“公司+合作社+农户”利益联结模式，动员群众把剩余的耕地整合起来，发展特色、规模产业，采取“以短养长”的种植模式实施380亩植被恢复与辣椒套种项目，主要发展辣椒产业。合作社负责资金筹措，组织群众实施种植及田间管理，公司负责技术指导及产品回收。通过3个项目的实施，把原来低效的玉米种植调减下来。通过加入合作社，群众可以获得4个方面的收益：土地流转租金、务工薪金、政策奖补资金和股份分红资金。不但增加群众收入，还壮大村集体经济。更为重要的是村民与集体经济合作社利益紧紧地联结在一起，极大增强村党支部的组织力与凝聚力。

三是在**村由合作社实施种植青贮饲料养殖肉牛项目，合作社流转土地200亩，春夏季节种植青贮玉米、秋冬季节种植蔬菜，修建养牛场集中养殖肉牛150头。预计每年可获得收益100万元。农户通过土地入股分红，贫困户优先在基地内务工增加收入，补助资金由街道统筹安排并以恰当方式与贫困户进行利益联结。该项目共覆盖贫困户113户457人，按照贫困户分红比例，户均可分红2000元以上。同时，可将村集体经济股份合作社做实做强，进一步壮大村级集体经济。

二、存在问题

一是我街道剩余耕地零散破碎，规模小，难以形成规模化种养殖业；
二是组建的劳务合作社由于缺乏资金及政策支持，在与有实力的施工队竞争过程中多以失败告终，难以争取到项目工程；
三是我街道城中社区谋划盘活城区集体土地资源，以停车场、酒店等第三产业项目为载体发展壮大合作社，但是由于没有政策支持，项目审批难度大。

三、建议和意见

一是资金扶持。村级集体经济股份合作社大多没有前期经济积累，在没有见到效益前很难吸引群众入股。所以需要上级部门给予资金扶持，培育一批具有示范效应的合作社先发展起来，让一批合作社股东先尝到甜头，调动其它合作社的发展的积极性。二是政策倾斜。刚组建的合作社往往实力较弱，无法与有实力的公司竞争，政策的倾斜就显得尤为重要，比如一些比较小的工程项目可以优先选择由劳务合作社组织实施，让合作社在政策的扶持下逐渐壮大起来。

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