浅论**县畜牧业发展的瓶颈与对策

畜牧业是柞水县农村经济的主要组成部分，是农民收入的主要经济来源，是满足社会肉食品消费不可替代的产业之一。正确评价发展畜牧业的有利条件，认真总结我县畜牧业发展的宝贵经验，客观揭示畜牧业发展中的不利因素，科学制订趋利避害，扬长避短的有效对策，对于促进柞水畜牧业优质高效健康发展，具有十分重要的意义。

一、自然资源条件

柞水县位于陕西南部，秦岭南麓中端，商洛市西部，东临商州，西邻宁陕；
北依长安、蓝田；
南与镇安毗连。其地理位置：东经108°50′-109°36′，北纬33°25′-36°56′之间。

1.1地形地貌

地形呈西北高、东南低，并由西北向东南呈掌状延伸地貌，主峰牛背梁海拔2802m；
社川河谷最低海拔541m。是一个九山半水半分田的土石山区地貌。全境以乾佑河、金井河、社川河三大水系为主，有川道坪地及清秀山峦，有地壳运动、海底上升的喀斯特地貌及海底海螺化石沉积。

1.2气候特征

县域为中国西北东线内陆地区，兼有南北气候带的特征，北部属暖温带，东南部属北亚热带，整个县域属暖温带和亚热带两个气候的过度地带。年日照1860.2小时；
最冷平均气温0.2℃，最热平均气温23.6℃；
极端最高气温37.1℃，极端最低气温零下13.9℃，≥0℃积温4533.4℃，≥10℃积温3975℃；
年平均无霜期210天；
年均降水量742㎜，最大降水量1225.9㎜（1983年），最小降水量567.6㎜（1976年）。四季分明，温暖湿润，夏无酷暑，冬无严寒。

1.3水资源

县内水资源较为丰富，水域面积占2.8万，共有大小河沟7320条，地表水经流量6.54亿m³，人均4162m³。乾佑河流长131.6㎞，年经流量2.51亿m³，汇水面积865.76k㎡；
金钱河流长133㎞，年经流量2.77亿m³，汇水面积1041.46k㎡。是陕西河网密度大、水资源丰富县之一，水质符合农业用水标准。

1.4土地资源

全县土地面积2332平方公里，耕地总资源23.076万亩，其中林业用地40余万亩，农耕地11.85万亩，在宜牧用地中，草地多为与灌木林伴生的林间草地和四旁零星草地。

2、社会经济条件

2.1农村人口

全县辖十三个镇，121个村民委员会，（其中居民委员会二个）205个村民小组，现有3.7664万农户13.2674万农村人口，9.38万个农村劳动力。

2.2农村经济

2011年全县农村经济总收入8.79亿元，其中畜牧业收入41063万元，占农村经济总收入46.7%，分别较上年增长7.1%和51.5%，农民人均收入4850元，其中养殖业人均收入510元，分别较上年增长34.8%和24.9%。

2.3交通运输

交通运输队是畜牧业生产，动物及动物产品流通的硬件条件，我县以县城为枢纽，乡村公路左右贯通，出境公路四通八达。尤其是西柞高速公路建成通车，不仅把西柞的距离由142公里缩短到64公里，进入西安一小时经济圈，而且把柞水与全国大中城市的距离拉近，西康铁路经柞水穿境而过，运力得到充分加强，铁路公路优势互补。

3、产业发展成就

3.1服务体系健全

县农业局下设畜牧业发展中心，动物卫生监督所，动物疫病控制中心，十三个镇建立由畜牧技术服务站。分别服务于畜牧产业发展，动物卫生监督、肉食品质安全，动物疫病防控、基层技术服务，功能健全、职责明确、服务到位，成为畜牧业持续健康发展的坚强后盾。

3.2发展规模持续上升

2011年，全县猪、牛、羊、禽存栏分别达到7.8万头，1.32万头，4.63万只和61.4万只，较上年度分别增长8%、5%、4%和9%；
猪、牛、羊、禽出栏分别达到11.3万头、0.16万头、3.58万只，119.2万只，较上年度分别增长7%、5%、4%和9%；
饲养量分别达到19.1万头，1.48万头、8.21万只和180.6万只，成为我县畜牧业发展史上的金字塔。

3.3生产方式转型升级

按照市场经济的要求，抢抓发展机遇，落实扶持政策，依托优势条件，借助政府推动，科技带动，市场拉动，不断促进畜牧产业转型升级。2011年全县市级标准化养猪场达到5个，万只肉鸡、土鸡养鸡场达到30个，规模化养殖小区达到20个，年出栏生猪4.1万头，肉鸡73.2万只，分别占全县生猪、肉鸡年出栏率的36.3%和61.2%，不仅标志着我县畜牧业实现了跨越式发展，而且标志者发展质量由粗放型向科技型，由自食型向商品型，由分散型向集约型，由封闭性向市场型的转变，彻底摆脱了小农经济的束缚，告别了养牛为种田，养猪为过年，养鸡图换油盐钱的历史。

4、发展条件评价

畜牧业生产离不开自然、社会、经济条件，受自然社会经济条件的制约。在我县，发展畜牧业的条件优势与劣势并存，且劣势占主导地位。

4.1气候温和

县境内年平均气温12.4℃，最冷月平均气温0.2℃，最热月平均气温23.6℃，年平均无霜期210天；
年均降水量742㎜，能够满足畜牧业对温度的要求，适宜发展畜牧业。

4.2水质良好

我县不仅水资源丰富，而且水质良好。水域面积达2.8万公顷，有大小河沟7320条，地表水径流量6.54亿立方米，水质符合农业用水标准。

4.3环境优越

全县森林覆盖率提高到66.5%，空气新鲜，环境优美，没有污水，污气污染，适宜发展生态、环保、优质畜产品，打造特色品牌。

4.4交通便利

县境内乡村公路白色化，县乡公路网络化，出境交通现代化。西柞高速公路建成营运，把西安至柞水距离由142公里缩短到64公里，西康铁路建成通程，为柞水插上经济腾飞的翅膀。

4.5经济条件

随着柞水经济的快速发展，富民政策的贯彻落实，不仅使农民收入逐年提高，而且减轻了农民负担，减少了非生产性支出，增加了农民家庭和农村的资本积累。2011年底金融机构各项存款余额达到了35亿元，不仅提高了农民发展畜牧业的投入能力，而且增强了农村信用社的信贷扶持能力，为畜牧业发展注入新的活力。

4.6耕地资源匮乏

全县农业人口13.674万人，农耕地面积只有23.07万亩，且质量差，产量低，常年总产量在4万吨至5万吨左右，只能维持农村人口生活所需，养殖业所用饲料主要依靠外购调运，只有解决好这一问题，才能充分发挥相关条件的优势，才能保持畜牧业持续发展。

5、制约发展的瓶颈

客观评价柞水县发展畜牧业的有利条件，认真总结来之不易的成绩，不难找出新时期畜牧业发展面临的两个难以逾越的瓶颈，标志着柞水县畜牧业正进入一个新的攻关阶段。

5.1饲料资源馈乏

民以食为天，畜以食为本。料食和饲草是畜牧业最基本的饲料来源，而这两个饲料资源正是我县发展畜牧业的最大瓶颈，首先是粮食，以猪鸡为例，年饲养20万头猪100万只鸡需用料食近1.2亿斤，而柞水全县粮食总产量不足1亿斤，如果计划目标再上一个台阶，生猪和肉鸡年饲养量分别达到40万头和200万只，按人均计算并不高，猪人均不到3头，鸡人均不到20只，但饲料消耗就要翻一番，年需粮食近2.5亿斤，需要现有三个柞水的耕地面积来生产料食，其次是饲草，尽管全县荒山草坡面积大，但多是与森林、灌木林伴生的林间草地或零星四旁草地，产草量低质量差，利用率不高。按照农业资源普查的资料，理论载畜量不到万个单位。

5.2龙头带动功能不全

猪的全身都是宝，但是我县目前都是以销售活畜的途径来实现经营收入，不能实现加工升值，形成活畜活禽销售在外，饲料、兽药采购在外，经营利润流失在外。以微薄的养殖效益，承担多变的市场风险。一遇到畜禽市场价格大幅下滑、饲料兽药价额上涨的市场环境，就会给养殖户在经济上带来灭顶之灾。

6.打破瓶颈制约实现可持续发展的对策

6.1发展思路

优化内部市场，稳定发展食粮动物，致力发展食草动物，把重点放在食草动物上；
挖掘饲料资源潜力与培植新生资源结合，把难点放在培育饲草资源上；
转变生产方式，种草养畜并举，把活力放在舍饲养牛（羊）上；
培育龙头企业，延伸产业链条，产加销并重，把后劲放在加工升值上，走出一条布局科学、结构优化、资源互享、独具特色、品牌鲜明、效益至上、持续发展的新路子。

6.2优化内部结构

稳定发展食粮动物，着力发展草食动物，巩固稳定猪、鸡养殖规模，适度提高牛、羊养殖规模，把猪、鸡年饲养量分别稳定在15万头和100万只以下，把牛、羊年饲养量分别调整到2万头和10万只以上，既能减轻食粮动物过快增长带来的饲料压力，又能保障在调整期内畜牧经济不下滑，农民收入不减少，既能培育新的畜牧经济增长，又能打造柞水特色的品牌。

6.3培殖饲草资源

通过四个途径，解决草食动物饲草不足的问题。一是充分挖掘农作物秸秆资源，走秸秆养畜，畜粪还田，变废为宝，生态循环的路子；
二是政府引导，科学布局，统筹规划，协调解决林业用地和牧业用地；
三是人工抚育改造现有草场草坡，提高产草量和产草质量；
四是人工种草，在荒坡地、退耕地，经济林地种植优质牧草。

6.4改变饲养方式

借鉴和发扬养猪、养鸡的成功经验，发展草食家畜。按照集约化经营，规模化养殖，科学化管理的路子，一改自由放牧为舍饲养殖；
二改长草采食为短草定量；
三改冬吃干草为青贮饲料；
四改单一喂草为配方饲料；
四改并举，既减少了饲料浪费，又克服了饲料污染；
既满足了营养需要，又保障了健康生长；
既增加了经济效益又提高了畜产品质量。

6.5扶持龙头企业

鼓励扶持龙头企业的关键是与产、加、销环节关联的加工企业，满足产业产有所销、需有所供，销有利图，龙头企业在畜产品深加工中实现加工升值，生产者与加工企业结成利益共同体，达到双赢，不仅提高了市场抗风险能力，又增强了产业发展的后劲；
即解决了生产者的后顾之忧，又能保持持续健康发展的秩序。

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