县农村最低生活保障资金管理办法
为切实保障人民群众的知情权和监督权，进一步规范自治县城乡低保工作，打造阳光低保、诚信低保、满意低保。结合我县实际，特制定本办法。
第一条加强和改进城乡低保工作的重要意义
加强和改进城乡低保工作，对于完善我县城乡社会救助体系，践行“群众第一、民生优先、基层重要”工作理念，促进我县经济社会发展，实现我县社会稳定和长治久安意义重大，加强和改进城乡低保管理工作，核心是要准确核定保障对象，做到应保尽保、应退则退、能进能出，真正实现经常化、科学化、规范化的动态管理，体现公平正义，让广大困难群众得到党和政府最低生活保障制度的温暖和关怀。
第二条健全城乡低保工作监管机制
加强监督检查，坚决纠正和杜绝违规施保问题，维护城乡低保制度的严肃性，巩固提升动态管理下的应保尽保、应退则退成果。
一是坚持“一申请、二公示、三审核”工作制度。城乡低保待遇按照个人申请，村、社区居委会入户调查、初审评议、公示，乡（镇）场审核，再次公示的程序办理。村、社区居委会负责受理城乡低保申请，及时完成对申请人家庭收入及生活状况等基本情况的入户调查工作，召开低保评议小组会议，对申请人家庭情况进行民主评议，并将评议结果在村、社区公示。公示后无异议的，由村、社区居委会签署意见并上报乡（镇）场人民政府审核。乡（镇）场人民政府审核后，对拟批准享受城乡低保待遇的对象，由乡（镇）场人民政府在媒体进行公示。公示后无异议的，上报县民政局审批。乡（镇）场人民政府是审核城乡低保申请的责任主体，县民政局是城乡低保审批的责任主体。
二是村、社区、乡（镇）场入户核查覆盖所有新申请、变更低保家庭。重点对申请或保障对象家庭成员变动、家庭收入特别是隐性收入、实际生活水平以及赡养（扶养、抚养）关系等进行核查和评议，以确认是否符合低保条件或是否进行动态调整。在进行入户核查时，必须由乡（镇）场干部、村（居）委会、社区干部共同参与，核查结果必须由乡（镇）场、村、（居）委会干部、被调查人三方签字认可。要严格实行“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制。
三是村、社区、乡（镇）场工作人员必须做好入户调查、民主评议、初审、核查、公示等相关工作。采取边入户、边动态。实事求是地把有一定固定收入来源(工资、退休金等)、生活好转、收入超标人员和参与赌博的低保人员做好停保、退保工作。
四是城乡低保采取按月动态调整的方式，加大动态管理力度。村、社区、乡（镇）场每年大范围清理排查，城市低保不少于两次，农村低保不少于一次。日常的动态管理，应随时发现随时处理。对因家庭人口或收入状况发生变化的低保对象，村、社区、乡（镇）场应及时报请县民政局办理停发、减发或者增发低保金的手续，对新增、符合条件的贫困人员应及时纳入低保。村、社区、乡（镇）场要每月对城乡低保人员核对家庭收入信息比对并将调整人员及时公示。公示时间不少于7天。县财政、审计、监察部门要加强对城乡低保资金管理使用情况进行监督检查，防止挤占、挪用、套取等违纪违法问题发生。
五是城乡低保公示内容由新增和变更城乡低保对象信息、村、社区、乡（镇）场投诉方式、县民政局社会救助办公室投诉方式等内容组成。保障对象的基本内容包括户主姓名、家庭住址、保障人口、保障类别等。
六是对公示期间有疑议的申请人员要重新调查核实、公示并负责解释。
第三条民政局职责
一是在县委、县政府的领导和上级民政部门的指导下，按照城乡低保的相关政策、法规以及上级工作要求积极开展工作；
二是协调、指导、督促乡（镇）场人民政府做好城乡低保公示工作；
三是定期或不定期地对全县各乡（镇）场城乡低保工作开展情况进行监督、检查；
四是对公示期间有疑议的现象，要及时开展调查，核实真实情况。并做好相关政策的解释工作；
五是调查处理辖区内骗取、冒领城乡低保金以及违规操作的人和事。受理在城乡低保工作中的违纪违法人员、出具伪证的单位和弄虚作假的保障对象以及群众反应强烈的问题。
第四条责任追究
县民政局负责全县城乡低保工作的组织实施和保障对象的审批管理工作。乡（镇）场人民政府（社区）负责城乡低保的受理、调查、审核和日常管理等具体工作。村（居）民委员会协助做好相关工作。
从事城乡低保工作的村、社区、乡（镇）场工作人员和低保对象有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、未按规定的标准、程序和时限办理；
2、出具虚假证明材料的；
3、玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用的；
4、采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取和冒领低保金的。
5、低保对象应如实提供相关证明和材料，对骗取低保金的，民政部门要如数追回，并取消其享受低保待遇，情节严重的，移交司法部门追究法律责任。
6、根据低保家庭成员和其家庭经济状况的变化情况，定期开展核查，对不符合条件的低保对象未及时清退的追究村、社区、乡（镇）场民政工作人员及分管领导责任，并如数追回违规享受的低保资金。
申请享受城乡低保待遇的城乡居民不遵守诚信原则，有下列行为的，予以处罚：
1、采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取低保待遇的，自调查核实清楚后的当月起，取消低保待遇，追回已领取的低保金，并视情节处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款，低保管理审批机关要将其记录在案，三年内不再受理其低保申请。
2、对为享受低保待遇而无理取闹，不听劝阻，干扰、破坏、侮辱、殴打低保管理机关工作人员或阻碍低保管理工作人员依法执行公务的人员，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条本办法自2018年4月15日起执行。本办法由民政部门负责解释。