县 年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告
县人民政府：
2020年8月31日，xx县第十八届人大常委会第三十二次会议听取和审议了县人民政府《关于开江县2019年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。
会议认为：审计部门依法开展审计工作，发现了县级财政管理、部门预算执行、重点民生资金和三大攻坚战相关资金等重大政策措施落实中存在的问题，以及新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计中发现的问题，提出了审计建议，较好履行了审计监督职能。
会议指出：2019年县级决算草案和审计工作报告反映出预算编制、执行和管理中存在的一些问题。主要是：有的预算编制不够细化精准，部分资金年初未落实到具体项目和单位，部分支出项目决算数与预算数差额较大；
各部门单位资产管理存在薄弱环节；
一些财政支出绩效较低，绩效评价结果运用不充分；
有些债务资金未及时使用或闲置；
政府隐性债务规模逐年增长，债务风险不容忽视等。
会议要求：
一、全力做好“六稳”“六保”工作。
围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务，全力做好“六保”“六稳”工作。统筹做好减税降费工作，创造良好营商环境，主动服务支持企业发展壮大，积极培植税源。精准、有效地解决民营企业特别是受疫情影响严重的中小微企业的困难问题，加大融资支持力度，降低企业融资成本。统筹抓好就业和困难群众救助工作，充分发挥稳岗就业补助资金的作用，支持扩大就业，使用好失业保险基金，做好困难群众基本生活兜底。
二、着力强化预算管理。
强化预算刚性约束，坚持预算法定、无预算不支出原则。进一步优化财政支出结构，坚决压减一般性支出、保障基本民生支出和重点支出。认真落实《预算法》和《四川省预算审查监督条例》规定，按照预算审查监督重点向支出预算和政策拓展有关要求，进一步细化预算编制内容，强化绩效目标管理，着力提高年度预算编制的科学性、准确性。
三、深入推进预算绩效管理。
对重点支出、重大投资项目开展事前绩效评估，严格项目支出绩效目标设置，强化绩效目标约束力。将绩效评价范围由一般公共预算向政府性基金预算、国有资本经营预算等拓展，对预算执行中政策、项目实施情况开展绩效评价。强化绩效评价结果应用，进一步建立健全绩效评价结果与预算安排、预算管理衔接机制，及时公开绩效评价结果。
四、切实加强政府债务管理。
做实做细项目储备，加强预算与规划、项目的衔接，科学合理安排使用债务资金，尽早形成实物工作量。建立抗疫特别国债使用台账，确保资金流向明确、账目可查。加强地方政府隐性债务常态化监控，严格遏制债务增量，妥善处置债务存量。每半年将债券资金使用方案、偿债计划及债务风险情况报告县人大常委会。
五、进一步加大审计监督。
围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务开展审计监督，加强政策落实跟踪审计。加强对预算绩效情况的审计监督。加强对抗疫特别国债、地方政府专项债务的审计。针对审计发现的问题，深入分析问题原因，明确责任主体，将推动问题整改、促进追责问责与推进完善制度、加强管理结合起来，推动部门单位，切实整改到位。审计工作报告应依法向社会公开，并于2020年12月10日前向县人大常委会报告整改情况和处理结果。
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