应急管理局体制机制推进情况报告
各位领导：
根据会议安排，现将应急管理局机制体制工作开展情况汇报如下：
一是加强应急体系建设。自应急管理局成立来，县委县政府高度重视应急管理工作，及时调整完善应急指挥机构县应急委，下设地质灾害、森林草原防火、防汛抗旱等18个专项指挥部，编制完善了全县突发事件总体应急预案和18个专项应急预案，各行业主管部门与应急管理部门做到各司其职、无缝对接，正有序推进各类自然灾害的应急工作。
二是进一步理顺“防救治”工作职责。根据省委编办《关于关于进一步调整完善应急管理职责体系的督办通知》及完善应急管理职责体系工作协调会议要求，按照“横向到边、纵向到底，防救结合、高度协同”的原则，做好应急管理职责的分解融合和上下衔接。由牵头，县林草局、县科农水局、县自然资源局配合，参照省、州直相关部门职责划分意见，结合改革以来县应急职责履行情况，对地质灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等自然灾害“防”“救”“治”职责的具体事权划分进行再梳理、再完善，涉及56个方面200多条具体事项，优化部门间的责任链条，形成应急体系事权划分意见，现已呈报县委编办备案，确保工作有人抓、有人管。
三科学制定应急预案，确保预案可操作性和实效性。由县委常委、常务副县长主持召开专题会议，县森林草原防灭火专项整治十个专班成员单位主要负责同志及各乡镇（场）主要领导参会，共同研究制定乡镇（场）应急处置办法，细化森林草原火灾处置程序，建立扑火指挥组织，规范火灾处置流程，科学合理安排编制，建立清晰的安全通道进出山路线图、群众撤离路线图、重点危险源地理位置图，规范建立编制到村的应急处置办法。
四是全面抓好清单制定和推行实施。充分发挥县安办职责，深入推进安全生产清单制管理工作，要求县林草局等15个行业主管部门建立《行业监管责任清单》，企业建立《企业安全生产主体责任清单》，各乡镇建立《乡镇党委政府安全生产职责清单和领导安全生产监管责任清单》，进一步压实领导干部监管责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，逐步实行“照单履责、按单办事，尽职照单免责、失职照单追责”的安全生产责任制体系，为推动森林草原防灭火落实好“防”与“救”责任打好基础。
一是预警机制建设需进一步提升。部门之间协调配合还需要进一步磨合，森防指成员单位之间的协作沟通还有待加强，森林草原防灭火体制机制、落实火源管控责任还需进一步落实。二是应急体系需进一步完善。我县因经济发展较为滞后，迫切需要建立健全统一的应急指挥平台和信息资源共享机制，购置专业救授装备及救援器械。
一是充分利用国家省州“十四五”相关规划和藏区经济社会发展等专项规划编制契机，积极争取中央、省、州项目资金，整合县应急、自然资源、公安、森林防火、防灾减灾救灾等应急指挥平台功能，建立集统一指挥、快速响应、信息共享、可视化管理于一体的智慧应急指挥平台。二是健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制，加强专业应急救援队伍建设，改善技术装备水平，不断提高快速反应和应急处置能力。三是加强宣传教育、培训和应急演练，围绕重点区域、重点领域和薄弱环节、持续推进防灭火知识的宣传教育，积极开展综合性和专项应急演练，增强领导和参与者熟悉应急事件处置程序，不断提升全县应急处置能力。
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