关于村级建制调整改革工作的总结材料

根据《中共万源市委、市政府关于推进村级建制调整改革工作的实施意见》（万委发〔2020〕4号）文件精神，在镇党委政府积极动员部署下，通过广泛征求社会各界意见，按照“调优、调强、调大”的原则，我镇将蒙学堂村与大板桥村合并为蒙学堂村、大垭口村与瓦子坪村合并为大垭口村，减少村2个，减幅达33.3%，圆满完成此次村级建制调整改革任务。现将我镇村级建制调整改革工作总结如下：

一、工作开展

（一）前期准备

1、提前谋划、超前行动。鹰背镇党委于3月18日召开村级建制调整改革工作党委会议，传达学习上级文件精神，引导班子成员正确认识村级建制调整改革工作的重要意义。

2、强化领导，落实责任。党委会议上成立了鹰背镇村级建制调整改革工作领导小组，建立驻村领导包片工作机制，细化分解任务，压紧压实工作责任。

3、精准摸排，理清家底。深入各村核实人口数量、管辖面积、资源分布、产业发展等信息，并分类建好台账。同时，通过入户走访，收集社情民意，对债权债务、信访矛盾等进行全面梳理排查，对容易引发信访稳定问题的重点事项进行风险评估，制定风险防控预案，防范化解风险点。

（二）宣传动员

党委书记鲜军同志带领镇班子成员与涉改村“两委”进行了一对一的贪心谈话，宣传相关政策法规及上级会议精神、村级建制调整改革意义、工作步骤等，摸清党员干部及群众思想动态，争取群众的支持和配合，同时拟定村级建制调整草案并公示。

（三）确定方案

3月18日—3月19日在各涉改村召开村民户代表会议讨论了《鹰背镇村级建制调整改革初步方案》，一致同意：

将蒙学堂与大板桥村合并为一个村，合并新村命名为蒙学堂村，村办公室驻地在原蒙学堂村。新村幅员面积8.2平方公里，辖村民小组13个，总人口3052人，总户数808户，党员45名。

将大垭口村与瓦子坪村合并为一个村，合并新村命名为大垭口村，村办公室驻地在原大垭口村。新村幅员面积13.8平方公里，辖村民小组12个，总人口2519人，总户数590户，党员66名。

二、存在风险及化解对策

(一)村建制调整优化产生的风险

（1）群众团结方面的风险。村建制调整后，合并村的村干部对原村和被合并村的群众可能会有区别对待的现象。

（2）群众生活方面的风险。村建制调整后，便民服务点减少，群众办事不方便。

（3）村干部调整方面的风险。1.鹰背镇蒙学堂村支部书记鲜耀宏、大板桥村支部书记鲜建章均为2020年1月新任职书记，若在村建制调整中，两位同志不能够再担任原职，可能会因为担任职务时间较短，对两位同志造成思想包袱。2.村建制调整后，村干部职位减少，卸任的村干部思想上会有所波动，造成不稳定因素。

（4）财权事权方面的风险。村建制调整过程中，在建项目推进力度可能减弱，造成项目不能按时完工。

（5）网络舆情管控方面的风险。村建制调整过程中，基层管理力度减弱，可能会造成个别信访问题出现反弹。

(二)措施与对策

（1）群众团结方面的对策。建立严格规章制度，加强对留任村干部的管理，杜绝出现区别对待的现象。

（2）群众生活方面的对策。发挥村级代办员、党员先锋模范作用，鼓励村党员干部上门为老百姓解决困难、问题。

（3）村干部调整方面的对策。建制调整过程中，留任最合适的村支两委干部人选，对卸任人员做好思想工作，加强心理疏导，稳定其卸任后的心态。

（4）财权事权方面的对策。由政府安排专人督促各项目建设力度，确保各项工程按时完成。

（5）网络舆情管控方面的对策。由镇纪委、镇综治办对全镇重点人员进行管控，掌握其生活轨迹、思想动态，确保村建制调整过程中不出现重大舆情信访事件。

三、取得的成效及经验

一是广泛开展宣传，夯实群众基础。通过召开动员会及入户走访，大力宣传村建制调整工作的重要性和必要性，让基层干部和广大群众充分认识村建制调整工作的重大意义，广泛凝聚干部群众参与改革、支持改革的共识，确保村建制改革人人参与、人人支持。

二是严肃工作纪律，有序有力推进。严肃工作纪律，加强监督，镇村合力，严格按照规定程序及时间节点逐步推进村建制调整工作，确保村建制调整改革工作顺利完成。

三是做好风险评估，确保社会稳定。坚持早发现、早化解、早控制、早处理，主动掌控好重点群体、重点对象，把矛盾和问题化解在基层、解决在当地，村建制调整期间，我镇未发生影响社会稳定的群体性事件。

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