2020年镇基层党建工作办公室工作制度

一、例会报告制度

1、每月至少要召开1次工作例会，研究市委组织部和镇党委下达的工作任务，分析存在问题，制定工作计划，安排具体人员抓好落实。

2、每个季度末召开1次全镇基层党建工作专题会议，召集各村（社区）及机关单位党支部书记参加，布置阶段性党建工作，分析存在问题，交流工作经验。每年第四季度例会还应总结全年基层党建工作，研究和提出下一年度全镇党建工作计划。每次季度例会结束后，党建办要形成简报向市委组织部报告。

3、工作人员应深入开展调研工作，结合民情台账工作机制，收集反映基层党员干部群众的意见建议，及时进行梳理汇总和综合研判，每年要完成1篇基层党建工作调研报告上报镇委、市委组织部。对于突发问题或重大情况，应及时向镇委、市委组织部报告。

二、服务党员制度

1、做好服务工作。工作人员对前来转接党员组织关系、办理流动党员活动证、咨询、求助等的党员，要热情接待，如实受理登记，及答复、办理。要建立困难党员动态服务台账，了解农村（社区）退、离、病、困难党员的状况及需求，定期走访慰问，开展困难党员帮扶，帮助解决实际问题。

2、加强教育培训。每年年初要制定党员培训计划，定期组织培训，确保每名党员全年集中学习培训时间不少于32学时。同时有针对性地开展“两新”组织党员、新党员、流动党员的培训工作；
与上级就业部门沟通，做好党员劳动就业技能培训工作。督促各党支部管好用好远程教育站点，每月组织党员学习1次、参学率达80%以上。发挥共产党员网和微信、易信等党员教育平台的作用，使用信息化手段强化党员的日常教育培训。

3、严格发展党员。指导机关单位及村（社区）党支部落实发展党员工作计划，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，重点发展大学生“村官”、农村致富能人、外出务工优秀人才为入党积极分子，有计划吸纳优秀青年进入党组织。严把入口，严抓程序，坚持成熟一个，发展一个，确保发展党员质量，进一步改善党员队伍结构。

4、加强党员管理。按照“对照检查、个人自评、党员互评、上级点评、民主测评”的程序，指导各党支部按时开展民主评议党员工作，建立不合格党员动态管理机制，稳妥慎重地处置不合格党员，做好不合格党员教育帮扶管理。建立全镇流动党员台账，掌握流动党员去向，加强对流动党员的服务和管理。结合“城乡互联”、“民情台账”、机关在职党员到社区（村）报到服务等活动，做好党员服务台账的登记管理工作。加强党费收缴工作，按季度公开党费管理使用情况。

三、检查考评制度

1、督查考核。负责对各党支部完成党建任务情况进行日常检查和专项督查。日常检查采取“不打招呼”或“随手拍”的方式进行，检查发现问题立即通知被检党支部进行整改，对整改情况要持续跟踪记录。专项督查根据“三会一课”、“四议两公开”等工作需要适时开展，督查结果在全镇范围内通报。

2、述职评议。每年年底，组织召开各党支部书记抓党建工作述职评议会议，围绕年度基层党建工作任务落实情况、解决上一年度存在问题情况等进行报告、述职，将每年评议结果作为年度考核、换届考核的重要依据。

3、年终考核。每年12月对各党支部进行年终考核，并综合日常检查、专项督查和述职评议等情况，形成初步年度考核评价意见报镇党委研究审定。

四、干部管理考核制度

1、做好“第一书记”和大学生“村官”的日常管理服务。对他们驻村工作情况督查，采取不定期抽查和年底查验等考核方式，督促指导他们开展好农村调研、项目扶持、整顿软弱涣散党组织等工作，定期记录他们的工作表现，作为评定年度考核等次的重要依据。

2、根据干部管理权限，做好镇机关干部、农村（社区）“两委”干部、大学生“村官”年度考核工作。科学合理制定考核标准和奖罚标准，完善干部考核评价指标，根据干部德才素质、工作实绩、群众公认等情况综合评价干部。科学运用考核结果，并把考核结果作为调整干部工作岗位的重要依据，形成培养人才的良性环境和成长平台。

3、根据镇机关干部及农村（社区）“两委”干部德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，向镇党委提出干部选拔任用的意见建议，做好干部的任用、调动、退休等具体工作。

五、档案管理制度

1、分类建立档案。设立单独的档案管理室或专柜保存各类档案。乡镇干部档案主要包括干部花名册、任免审批表、任免文件、奖罚文件等；
“两委”干部档案主要包括历届“两委”干部花名册、任免文件、当选证书、奖罚文件等；
“两委”后备干部档案主要包括后备干部花名册、任免文件、奖罚文件等；
村（居）民小组干部档案主要包括干部花名册、任免文件、奖罚文件等；
党员档案主要包括年度党员花名册、入党申请书、思想汇报、自传、党课培训结业证明、政审材料、入党积极分子考察写实簿、入党志愿书、支部大会讨论接收预备党员会议记录、预备党员考察表、预备期思想汇报、转正申请书、支部大会讨论转正会议记录等。

2、系统归档材料。按照《乡镇基层党建工作办公室建档目录》，系统收集上级下发的文件和日常工作中形成的台账，主要包括：基层党组织设置情况表、党员组织关系介绍信存根、党内统计报表、公务员统计报表、党费收缴和管理情况统计表、流动党员花名册、困难党员花名册、失联党员花名册等。

3、档案专人管理。指定专人管理档案，负责档案收集、鉴别、整理和保管，办理档案的查阅、借用和转递手续，登记各类档案的变动情况，做好档案的安全、保密、保护工作，对于纸质档案还要做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。要逐步建立电子档案，对于电子档案应通过u盘、移动硬盘、光盘等媒介做好备份工作。档案发生丢失、损毁的，要追究档案管理人员和相关负责人的责任。

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