市公路物流产业发展研究

物流概念最早引入我国是在1979年6月，我国物资工作者代表团赴日本参加第三届国际物流会议，回国后在考察报告中第一次引用和使用“物流”这一术语。到上世纪90年代中后期，物流逐渐进入到了经济社会发展的各个领域。2000年以来，国家发改委等有关部门先后出台了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》、《关于促进我国现代物流业发展的意见》等一系列推进物流业发展的政策措施，物流业进入了一个蓬勃发展的全新阶段。为规范物流的基本概念，适应物流业迅速发展和与国际接轨的需要，2001年，我国制定了《标准物流术语》（gb/t18354—2001），对物流做了定义：“物流（logistics）是指物品从供应地向接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合”。而物流业作为一个新兴产业，日前在我国还没有一个统一标准的概念。一般认为，物流业是指将物流的基本功能根据实际需要实施有机结合的活动的集合，是利用现代信息技术和供应链管理技术，对物流各个环节、功能进行融合和一体化运作的新型复合型产业。第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流企业保持密切联系，以达到对物流全程管理和控制的一种物流运作方式。

一、晋城公路物流业发展现状

1.晋城市的物流结构现状

我市目前呈现出以能源、化工产品运出和工业生产资料、日用消费品运进为主的特征。

公路运输方面：2000年，晋城公路货物运输量为6695万吨，2007年增加到793o万吨。这一时期公路货运以煤炭及制品、化肥及农药、钢材、水泥、日用消费品为主。2007年，晋城公路货物运输量中，工业主导产品煤炭及制品3306万吨，化肥及农药326万吨，占到整个公路货运量的46％。

相对于煤炭、化肥等工业产品运输量，工业生产资料和日用消费品运输量虽然较少，但近年来增长也较快。2007年，限额以上批发、零售贸易企业商品购进额达到113.53亿元。其中，与晋城产业结构相关的矿产品、建材、化工产品，近年来，快速发展的汽车、燃料及零配件，与人民生活息息相关的食品、百货、超市日用品所占比例较大。

2.晋城市公路物流基础设施现状

我市现在初步形成了以晋焦、晋济、晋长、晋阳、阳翼、环城高速公路为骨干，以国省道和县乡公路为补充，以公路站场为接点的较为完善的公路网络。正在建设中的高陵，晋城——高平、晋城——阳城一级公路和正在规划中的高沁高速公路，都将成为我市公路网络的骨干。届时我市将形成各种类型、不同等级公路相互支撑配合、四通八达的较为完善的现代化交通运输网。

我市的公路货运车辆近几年也增加较快，截止2010年4月底，我市有普通货运营运车辆29208台，有危货企业22家，危险货物运输车辆844台。

3.晋城市物流企业现状

2000年以来，随着物流业的发展，晋城物流集散中心、物流配送体系从无到有，逐步发展壮大，初步形成了以专业物流集散中心和物流配送体系为基础的物流服务体系。到2007年底，晋城物流配送中心发展到49家，覆盖了所有城镇及60％的农村日用品和农资产品消费市场，其中高平红旗、泽州欣民鑫、城区万鑫、阳城神农等物流配送中心年配送额都在逐年增加。另外，一些国内外知名的物流企业如dhl、圆通等快递公司的物流业务范围也进入了晋城。据市工商局统计，2007年在晋城登记注册从事物流业务的企业达到413家，注册资金达到9.27亿元，从业人员达到近8万人。

我市的传统货运企业也在逐步转型，物流服务能力逐渐增强。一些货运、物流企业通过资源整合、拓展服务功能、提高服务质量，逐渐向现代物流体系发展。例如：2009年底成立的晋城市苗匠物流园区发展有限责任公司便是山西晋城汽车运输有限公司瞄准现代物流发展转型的产物，该园区占地100.19亩，投资1.5亿元，注册资金1000万元，拥有100余间可用于办公的商用房；
有三座现代化仓库6000余平方米；
物流信息服务大厅200余平方米，有大型钢结构拱棚2000余平方米。为顺应节能减排新形势，园区内还规划建设了煤层气压缩母站和加气站，与晋城市最大的煤层气供应商晋煤集团铭石新能源公司合作，联合组建了“铭安”公司，建成日产能达40万立方的煤层气压缩母站和日加气量达4万立方的加气站，为推动园区发展和晋城市道路运输行业的节能减排发挥积极的作用。该园区还建立了我市唯一的专业物流网一晋城物流网www．jcwl．cc，同时，还拥有满足物流企业装卸需求的标准化的大型停车场及加油站、加气站、汽车维修、餐厅、宾馆等服务设施。配货品种以建材、卫浴、汽车配件、网络通讯设备、粮油食品、五金、饲料、日用百货等为主。辐射范围遍及晋城地区，泽州、高平、阳城、沁水、陵川以及嘉丰、端氏、北留等重点乡镇，另外有太原、焦作、新乡、郑州、长沙直达运输，通过太原和郑州专线中转全国。配货车辆现已达到31部，场站面积80余亩，年吞吐量预计达到520万吨。

我市还大力发展农村物流。鑫农欣物流公司在泽州县货物运输网络化上首先确定建立县、镇、村三级物流服务网络，即县物流服务中心、镇物流服务站、农村物流服务点三级农村物流服务体系。在利用交通网络推进农村物流建设的同时，还整合一级代理商和商贸供销系统的优势，发展壮大农村物流，以镇村连锁超市、农村销售点、农副产品生产和加工销售单位为基础，建立农村物流服务网点324家，并对各网点的门牌、规章制度、工作职责进行规范统一，对参与农村物流的车辆设置了专用标志牌。同时，建立一个综合专业的大型物流中心，建设了以农产品、建材、小商品批发、化肥等为基础的物流服务场站和物流服务点，形成了县、镇、村三级物流网络，通过网络满足广大农民群众的需求。

二、晋城公路物流业发展存在的主要问题

虽然晋城物流业近年来不断发展壮大，但与整体经济相比仍显滞后。2000—2007年，晋城交通运输、仓储和邮政业增加值年均增长10.84％，低于同时期第三产业12.84％和gdp16.27％的增长速度，导致交通运输、仓储和邮政业占第三产业、gdp的比重持续下降。

我市目前物流社会化程度低，服务方式传统单一，传统运输、货运代理及物流专场经营还比较粗放，普遍存在规划无序、货物吞吐量小、货运场站连续经营时间不稳定、货运场站设施简陋，达不到货运站场的基本要求。晋城现代物流业总体上仍处于起步阶段。

1.物流业发展受运出与运入量严重失衡的约束

晋城作为全国重要的无烟煤和煤化工基地，产业结构以煤炭、化工为主导，从而使物流业进一步发展受到运出与运入量严重失衡的约束，主要能源产品的运出量要远远大于运入的生产资料和日用消费品量。山西省统计局有关资料显示，与晋城产业结构相近的全省当前运出与运入的货物之比为6：1。再加上受污染和破损等因素影响运煤车辆不能运日用消费品，更进一步加大了物流进出的不对等。

2.物流社会化程度低，第三方物流发展滞后

我市目前物流行业发展缺乏规范和统筹管理，物流企业众多且分散，物流经营各自为战，对热门运输线路没有一个统筹的规划和管理，并且存在线路之间互相竞争，价格不够统一的现象。我市的物流运输产品单一，绝大部分是煤炭、化工产品，而这些产品主要是点对点的物流，渠道简单且运输量大，因此企业多采用自办物流，专业化、现代化的物流发展相对缓慢，第三方物流发展滞后。

3.物流企业组织规模小，服务方式传统单一

我市物流企业组织规模普遍偏小，大多数服务方式和手段传统单一，物流业发展缺乏大型龙头企业的引导和带动，物流产业发展无序，物流企业仅限于提供运输和简易仓储服务。物流企业主体作用发挥不够，物流公共信息服务网络建设平台不完善，不能形成货畅其流、准时快捷、经济合理的服务体系。据工商部门统计资料显示，2007年，晋城登记注册的413家物流企业中有60％以上都是从事运输、货运代理业务的企业。

我市物流产业目前尚未形成统一、开放、竞争有序的发展环境，物流业发展还有地方保护色彩。物流业发展规划及相关政策制定滞后，物流市场的进入与退出、竞争规则等基本上无统一制度可循，加之市场竞争激烈、管理不规范，致使不正当竞争时有发生。

4.物流基础设施和装备水平尚不能满足日益增长的物流需求

尽管近年来，我市物流基础设施日益改善，装备水平逐步提高，但与不断增长的物流需求相比仍显不足。主要表现在：一是高速公路网络尚未建成；
县乡公路维护不到位，损毁严重，农村物流发展受到制约。二是仓储设施、搬运和运输工具现代化程度低。三是没有真正意义上的物流园区，现有物流企业、配送中心普遍规模小，辐射范围有限，功能不够完善，货运场站建设滞后。

5.物流技术应用水平低，物流专业人才匮乏

现代物流技术在我市推广应用慢，全社会缺乏统一完善的物流信息平台和健全的物流经营网络，企业服务网络和信息系统不健全，以互联网为基础的物流信息系统在物流企业还没有得到广泛应用。我市目前从事物流工作的人员大多来自原有的运输、仓储、货运代理、贸易等部门，缺乏物流作业一体化意识和市场开拓的主动性，通晓现代物流运作和管理的复合型专业人才匮乏。

三、晋城公路物流业发展的建议

1.加强对物流业发展的组织领导

物流业作为新型服务业，涉及面广，要加强对其发展的组织和协调。一是要确定物流业发展的牵头部门，成立晋城公路物流发展规划领导小组，并设立常设机构，负责日常具体工作，从组织领导体制上加大对物流业发展的推进力度。二是要建立政府部门间协调机制。物流行业的发展需要政府多个部门协调配合，共同推进，要建立由相关政府部门组成的部门联动机制，负责研究、制定和协调物流业发展的相关问题。

2.抓紧编制晋城物流业发展总体规划

要尽快组织有关部门和单位抓紧制定晋城物流业发展总体规划，进一步明确物流业发展的方向目标、战略重点、主要任务及步骤安排等，将物流业纳入我市的经济社会发展总体规划。物流业发展规划一要坚持产业发展与经济社会整体规划相结合，与我市国民经济和社会发展相适应；
二要在城市总体规划的指导下搞好物流基础设施建设，现代物流节点的布局、物流通道的设置、物流基础设施建设；
三要充分发挥现有运输工具、仓储设施、配送网络的作用；
四要坚持整体规划与分步实施相结合；
五要坚持政府引导与市场运作相结合。

3.培育物流行业龙头企业，营造规范有序的物流市场环境

在我市现有的物流企业中，寻找一到两个基础好、管理规范的企业，由政府重点扶持，大力支持物流企业采取多种途径筹集资金，鼓励、引导多元化市场主体投资物流基础设施，将其打造成我市物流企业的龙头，通过龙头的带动作用和榜样作用，逐步规范其他物流企业。

制定物流行业管理制度，建立物流企业的准入和退出机制，加强物流企业信誉体系建设，构建起由行业主管部门认证的权威的信用评价和应用体系，营造物流市场环境，形成健康有序的物流市场体系。

4.发展物流运输形式，鼓励支持物流人才培养

一是实行政策引导，鼓励支持物流、运输企业发展集装箱、封闭式货车及甩挂运输，不断增强公路货运企业规模，转变企业经营管理理念，提高管理水平。二是制定人才激励政策，加大人才培养、引进和培训力度，尤其是物流管理和物流业务运作的复合型人才，为物流业快速发展提供智力保障。

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