市委书记在市委常委会上关于创城工作的讲话

下面我就做好今年我市全国文明城市创建工作，再讲几点意见。

一、认识上要再清醒，增强做好创建工作的忧患意识

去年以来，在市委、政府的坚强领导下，各县（市）区、辖区各部门齐心协力、通力合作，干部职工踊跃参与、主动奉献，恢复并蝉联了全国文明城市的荣誉，创城工作取得了阶段性成效。刚才，会议播放了近期的暗访专题片和分析了今一轮创建周期下新的创建形势和短板不足，从近期督查反馈的情况来看，一些整改的问题已经出现了反弹的苗头，一些部门也出现了松劲的迹象。比如，城市创建工作精细化管理不够，常态化工作机制坚持得不好，环境卫生、交通秩序、公共服务存在短板，个别群众不文明现象增多等问题多发频发，这些问题表面看起来是工作责任、工作质量的问题，深层次看是思想认识问题、工作作风问题。从大处讲，这是我们没有学习贯彻好习近平总书记关于城市管理的重要指示精神的表现；
从小处说，还是我们的思想重视不够，过去“牌子到手、创建到头”的认识仍然没有改掉。总体看，今年我们的任务和责任不是轻了，而是更加重了。根据以往的经验，创城工作进入新周期，往往是最容易出问题的阶段，如果思想放松、工作松劲、作风松懈，特别是日常工作做不到位，稍有不慎就会造成难以估量的后果。这种现象如果长时间存在，势必造成创建工作滑坡、群众满意度下降，务必引起高度重视！

二、方法上要再科学，紧紧围绕测评体系对标达标

今年中央文明办改变测评方式后，这意味着参照往年在测评来临前组织专班进行突击迎检的方法越来越行不通。各级各部门要在平时下足功夫，常态长效推进创建工作，突出抓好社区小区、景区景点、商场超市、公园广场、农贸市场、公共文化设施等38类测评点位的整体提升，全面排查整治，确保不留死角，提升整体质量。

一是硬件设施提升要再加码。科学合理完善主次干道、隔离桩，对设置不合理的要排查整改到位。对于停车位与小汽车保有量的比例≥1.1的指标，公安、市政部门要做好对接，科学规划一批停车位。进一步健全公共场所无障碍设施、分类垃圾箱等配套设施，加强破损道路修复、裸露地面绿化等工作。二是公共环境整治要再强化。主次干道路面保洁常态长效，对于城区主要干道上的临街垃圾箱要及时清运。创城工作要与推进国家卫生城市统筹推进，有效解决背街小巷、农贸市场、老旧小区等区域卫生死角、小广告、乱堆乱拉、毁绿种菜等不文明现象。三是公共秩序引导要再发力。重拳出击开展交通“陋习”整治，引导市民杜绝闯红灯、机动车非机动车混行、不礼让斑马线、逆行等不文明交通行为。市直部门要充分发挥行业监管作用，对医院、交通场站、公园广场、商场超市、商业大街等公共场所市民行为进行文明劝导。四是志愿服务要处处见。进一步健全群众参与机制，结合“周五志愿服务日”、机关党员志愿者到社区报到和全国卫生城市复审等节点，组织机关干部、市民群众、文明单位常态化开展扶贫济困、环境清洁、文明劝导等志愿服务，让学雷锋志愿服务活动和“红马甲”在我市时时见、处处见。

三、措施上要再有力，坚决打赢这场输不起的战役

（一）要进一步强化组织领导。要全面落实好领导包抓机制，牵头领导要率先垂范、身体力行、亲抓亲管，用好一线工作法，带头推进各项工作落实。“一把手”要坚决扛起主体责任，亲自挂帅、靠前指挥、率先垂范，及时协调督导急难险重任务落地落实。各部门、县区要增强责任意识，从现在起进入迎检的“战时”状态，强化协调联动，围绕目标，对标对表，切实抓好关键、核心工作。各级文明单位、文明校园、文明村镇作为文明城市创建工作的重要力量，要带头落实志愿服务、门前三包等各类活动，发挥好文明单位表率和示范带动作用。

（二）要进一步强化措施落实。各单位要对照文明城市创建《测评体系》和任务分解要求，对建成区道路面积率等现阶段无法完成的指标要做好阶段性规划，分年度完成。对电动车上牌照戴头盔、规范空中缆线、学校医院全面禁烟等新增的测评硬性指标，行业管理部门必须要尽快拿出专项工作方案，迅速推动落实，不能让新增的指标要求成为新增的扣分因素。实地测评中要确保环境卫生经得起“细查”、公共秩序经得起“细评”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细看”，尽量不丢分、少丢分。市辖三区要抓好群众参与度和满意度的提升，注意将创建工作融入日常业务工作，与党史教育为群众办实事结合起来，与推进国家卫生城市统筹推进，要让基层群众切实感受到文明城市创建工作带给他们的切实的成效和变化，提升群众满意度。

（三）要进一步强化监督问效。要继续发挥第三方测评、人大政协依法监督和群众评议民主监督的作用，推动发现更多不足、解决更多问题。要强化舆论媒体等全方位监督，“电视问政”“直播银川”要持续跟进，全方位、多视角对创城工作进行宣传报道，找差距、查不足，压实责任，传导压力，确保工作任务落实。要严格督查督导，特别对明确要求的实地考察点、必查行业、重点部位，要进行重点督导、重点检查。对重视不够、措施不实、推进不力、工作缓慢的部门和单位，市纪委监委要加大执纪监督和问责力度。

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