在市委工作会议上的讲话材料7篇

在市委工作会议上的讲话材料篇1

　　要扩大投融资渠道，全力争取专项债券，善于把项目资金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在市委经济工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，XX全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署，坚决扛起新发展阶段历史使命，坚持争先创优进位，综合实力迈上新台阶，产业升级取得新突破，改革创新开辟新境界，双向开放呈现新格局，城乡融合展现新风貌，共同富裕迈出新步伐，平安XX得到新巩固，交出了经济社会发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。

　　2022年，XX将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、省委经济工作会议部署，弘扬伟大_精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧扣稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推进高质量发展，统筹发展和安全，坚持稳进提质、系统推进、变革重塑、守牢底线，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，奋力开创现代化X大都市建设新局面，全面展现共同富裕示范先行的美好愿景，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、扩大投资要强势突破

　　要围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供给短板，加快扩大有效投资，凝聚“大抓投资、抓大投资”的工作合力。

　　一要在优化投资结构上下功夫。工业投资要“引领稳健”，关键是招引大项目。基础设施投资要“全面提速”，特别是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重点领域发力。房地产投资要“优化结构”，积极调整房地产的供给结构，促进房地产市场良性循环和健康发展。公共服务投资要“加快提升”，聚焦教育、卫生、文化领域的短板弱项，进一步夯实共同富裕物质基础。

　　二要在加快项目进度上下功夫。对在建项目，要加大投资、加快进度、加大强度、优化工期。对新开工项目，要提前提早开工，全面加快工程进度。对后期项目，要加快前期工作的进度，统筹抓好地勘、谋划、审批等工作。

　　三要在精准配置要素上下功夫。资金方面，要扩大投融资渠道，全力争取专项债券，善于把项目资金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。能耗方面，要全面执行用能强度管理，合力平衡“十四五”用能周期总量。土地方面，要用好全域国土空间综合整治试点政策，迭代“三区三线”划定成果，实施政策整合、空间重构、系统重塑。

　　四要在优化项目推进机制上下功夫。要组织实施好优结构扩投资攻坚行动，分层分级建立综合协调机制，构建土地、能耗、排放市级统筹机制，推动重大项目提前开工、建设提速、建成达产。

　　二、先进制造要提质扩量

　　要统筹传统优势产业改造提升、战略性新兴产业培育发展，筑牢XX经济的基本盘、压舱石。

　　一是产业平台要强。要扭住“3+17”重大产业平台，加快系统性重构、创新性变革，打造成为强制造的主阵地。要深化“亩均论英雄”改革，实施低效工业区块动态滚动改造。

　　二是企业梯队要强。对“大优强”企业，打造一批具有辨识度的工业企业地标。对“专精特新”企业，要完善单项冠军、“小巨人”企业、高新技术企业精准服务培育机制。

　　三是产业基础要强。中央经济工作会议明确要启动一批产业基础再造工程项目，我们要抓住这个机遇，加快培育一批产业链龙头企业，建设一批“强补延”项目，实施一批重点技术攻关，打造国家产业基础高级化标杆城市。

　　四是新兴产业要强。要聚焦重点领域，做大做强电子信息、关键基础件、生物医药等战略性新兴产业。对区块链、第三代半导体、空天信息、柔性电子、量子信息等未来产业要做好前瞻性布局，建设一批未来产业先导区。要推动新一代信息技术和先进制造融合发展，实施规上企业数字化改造三年全覆盖行动。

　　五是生产性服务业要强。对生产性服务业这个弱项，各级各部门要拿出一批务实举措，大力培育工业设计、科技服务等高端专业服务业，特别是要加大研发总部、研发机构培育引进力度，推动律师事务所、会计师事务所、人力资源猎头公司等机构集聚发展。

　　三、双向开放要畅通循环

　　要发挥港口硬核力量，以“两区”建设为引领，推动更大范围、更宽领域、更深层次的双向开放，建设链接两个市场、统筹两种资源的重要枢纽。

　　一要进一步锻造港口硬核力量。加快建设大宗商品集疏运骨干通道，做强数字综合服务、登记结算、储运交割功能，提升油气、粮食等战略物资配置能力，打造国内初级产品保障的重要节点。要对标“四个一流”，调整优化港区布局，统筹抓好港航服务业，提升港口核心竞争力。

　　二是进一步放大“两区”引领功能。要高水平办好第三届中东欧博览会，争创中国—中东欧国家贸易便利化试验区。要加快自贸区制度创新，对标国际经贸规则，在投资便利化、贸易自由化、油气全产业链、人民币结算等领域，形成一批全国首创、牵引全局的制度性改革成果。

　　三是进一步推动外贸稳进提质。要健全以订单为导向的生产与贸易一体化模式，进一步打通生产端和贸易端，形成从订单到交付的全流程闭环。要大力发展数字贸易、跨境贸易、服务贸易等新业态新模式新主体，加快建设新型贸易基础设施。

　　四是进一步加大招商引资力度。要建立招商引资项目清单，创新招商引资模式，继续做好甬商回归工作，大力推进以商引商、资本招商、科技招商和云上招商。加强全市招商统筹，构建产业布局引领、招商力量联动、招商政策统筹、项目流转共享的大招商格局。

　　五是进一步拓展区域合作成果。唱好杭甬“双城记”，深度参与长三角一体化发展，推进XX都市区建设，把东西部协作、对口支援、对口合作、山海协作做深做细做实做优。

　　四、社会消费要挖足潜力

　　要坚持长短结合、综合施策，积极创建国际消费中心城市。

　　一要加快城镇化，做大消费底盘。着重抓好两件事：第一件事，加大城中村、城边村、镇边村改造力度。这次镇海疫情反映出这项工作较为迫切。第二件事，进一步优化城市空间布局。要以开展全域国土空间整治为牵引，推进行政区功能化发展，促进各个组团功能互补、片区联动，全面构建城镇、村庄、农田的有机融合空间，形成都市乡村、田园城市的发展格局。需要强调的是，城镇化过程中要统筹安排好消费基础设施建设，提升重要商圈与地铁、城市公交的接驳频次，优化社区商业网点布局和流通网络。

　　二要扩大高品质供给，激发消费需求。对健康消费、银发经济，要突出体验，积极引进健康体检、康养保健等高端健康产品和健康服务企业。对文旅消费、时尚消费，要突出特色，结合海洋文化、阳明文化、运河文化等主题，推出一批精品线路和文旅产品。对进口消费，要突出规模，扩大优质消费品进口，建好具有全国影响力的进口消费品集散中心、配送中心和交易中心。对网络消费，要突出直播，建设一批直播电商集聚区，扩大优质本地产品直播营销，促进直播业务本地结算。

　　三要强化政策配套，优化消费环境。要探索设立消费促进专项资金，面向文旅、餐饮等领域发放一批消费券，撬动更多居民消费。要强化消费者权益保护，完善消费品源头管理、质量监督、投诉反馈机制，让消费更安全、更放心。要把服务消费纳入统计监测，更好把握XX消费态势。

　　五、激活主体要精准施策

　　要坚持有效市场和有为政府相结合，积极培育和精准服务一体推进，推动市场主体活力竞相迸发。

　　一要做大主体总量。要围绕市场主体总量进一步突破的目标，首先要加大“双创”扶持力度，有针对性地出台专项支持政策，营造更好的创业创新生态。要办好全国双创周XX分会场等系列活动，引导更多力量参与孵化器、众创空间建设。其次要推动行政服务再提速，抓好“宽准入”“易退出”两大端口，优化企业开办“一件事”，实现简易注销“零见面”。要坚持“企业落户”和“数据落地”两手抓，既要把主体引进来，也要把税收、经济数据留下来。

　　二要提升主体质量。市场主体发展阶段不同，支持措施也要“量身定制”。“个转企”，要加强挖掘引导，完善综合服务体系，引导个体工商户加快升级。“小升规”，要注重系统帮扶，深入实施小微企业三年成长计划，建立健全诉求联动响应机制。“股上市”，要大力推进“凤凰行动”升级工程。“创品牌”，要加强政策辅导、典型示范、氛围营造，大力推进“质优XX”建设。

　　三要强化助企惠企。要落实好中央新的减税降费政策，通过减税让利降费，把市场主体坚决保下来。要用好当前财政较快增长的有利窗口，抓紧兑现前期许诺的各项惠企政策，把亲企、爱企、暖企、重企的形象坚决树起来。深入实施“融资畅通工程”，精准滴灌小微、民营、制造业等重点领域。

　　六、科技创新要培优补短

　　坚持“四个面向”战略方向，走好“任务带动、资源集成、体制创新”的迭代升级之路，以创新主动赢得发展主动。

　　一要加快甬江两岸科创区建设。抓创新，首先就要抓好平台建设。要对照国家自主创新示范区的标准，对照XX创新发动机的要求，加快推进甬江两岸科创区规划建设和重大项目落地。要实施研发总部甬江集聚计划，制定专项鼓励支持政策，吸引在外研发机构回甬共享发展机遇。要用好甬江人才工程一揽子政策，把甬江两岸科创区建设成为人才密集高地。

　　二要提高科技投入产出效益。要建立健全财政科技资金稳定增长机制，发挥财政资金杠杆作用。要发挥企业在创新投入中的主体作用，综合运用所得税优惠、加计扣除政策，引导企业加大研发投入。万人高价值发明专利拥有量、高新技术产业增加值占规上工业比重要实现新突破。

　　三要推动科技产业金融良性循环。要聚焦重点产业领域，建好一批产学研协同的创新联合体，实现数量翻番。强化创新成果推广应用，推动整机企业与关键基础零部件、元器件、材料企业协同创新，推进“三首”产品首试首用。扩大科创基金规模，建立容忍度高、决策流程快的运行机制，自创区科技成果转化基金、天使投资引导基金规模要上新台阶。

　　七、营商环境要争创一流

　　要全面对标国家营商环境创新试点改革事项，以数字化改革为牵引，加快打造国际一流营商环境。

　　一是深化数字化改革。要迭代升级一体化智能化公共数据平台，推动“152”与“141”两大体系衔接贯通，形成一批整体智治特色应用场景，实现问题发现解决闭环的数字化管理。优化企业全生命周期服务，推进多跨协同、流程再造和机制重塑，不断迭代升级“甬易办”“企报通”等惠企减负应用。

　　二是提升市场化水平。要最大限度放宽市场准入条件，动态调整市场准入负面清单，探索建立市场准入效能评估制度。全力争取要素市场化配置改革国家试点，聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，做好赋权清单的对接争取，力争取得一批引领全国的改革成果。

　　三是注重法治化监管。要加强重点领域、新兴领域立法，在社会信用、公共数据、专利管理等领域，制定地方性法规规章。对市场主体全生命周期监管，既要突出重点领域，在消防安全、食品药品、环境保护等方面，建立事前事中事后全流程监管机制，又要改进监管方式，探索开展柔性监管，实现本地区“双随机”事项全覆盖。

　　四是提高国际化程度。要整合涉外服务事项，完善涉外服务专窗，扩大涉企政策、办事项目、基础设施双语服务覆盖面。精准对接外籍人士便利化需求，建立完善常态化服务机制。提升国际化人才出入境便利度，争取为外籍人才在口岸入境、在华居留、来甬创新创业提供更好服务。

　　八、“大美XX”要先行示范

　　要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快形成绿色生产生活方式，奋力打造人与自然和谐共生的“大美XX”，加快建设美丽中国先行示范区。

　　一要深入实施“双碳”行动。围绕2030年前碳达峰总目标，统筹“经济增长、能源安全、碳排放、居民生活”四个维度，全面实施碳达峰碳中和十大行动，抓好美丽光伏等十大标志性工程。坚持用能有保有压，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实现新旧能源更替、能源保供等多重目标动态平衡。构建碳账户体系，对于已经获得排污许可证的企业，要做到碳账户全覆盖。建设低碳、零碳示范体系，重点抓好省级试点创建。

　　二要打好污染防治攻坚战。以“无废城市”创建为引领，精准、科学和依法治污。要加快建设全域“清新空气示范区”，实施剿灭劣Ⅴ类水巩固、污水零直排区建设2.0、美丽海湾建设三大工程。完善全环节、全链条、全覆盖治废工作机制，建成全域省级“无废城市”。

　　三要加强生态保护修复。编制实施国土空间生态修复专项规划、湿地修复工程规划，抓好四明山、翠屏山、象山港、大运河沿线生态保护修复，把梅山蓝色海湾工程打造成为全国海洋生态修复的样板。落实省新增百万亩国土绿化和千万亩森林质量提升行动，确保森林覆盖率稳定。强化生物多样性保护，完成慈溪、象山、杭州湾全域生物多样性本底调查，抓好全国生态环境教育基地建设。

　　九、共同富裕要更有温度

　　要扎实推动共同富裕，擦亮七张“浙里甬有”幸福民生品牌，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　一是加快缩小“三大”差距。要制定实施“扩中、提低”改革方案，大力开展居民收入和中等收入群体双倍增行动。深入实施南部地区崛起和四明山振兴计划，开展南翼地区、山区、海岛基础设施补短板行动。实施共同富裕乡村建设行动，加快完善“两进两回”政策体系，深化探索宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市、农民“带权进城”。

　　二是促进公共服务优质供给。要扎实推进“双减”政策落地落实，加快义务教育共同体建设。大力实施“医学高峰”计划，抓好各级医联体、医共体建设。完善生育保险制度等配套政策，打造生育友好型城市。健全以居家养老为主体的多样化养老体系，实现示范型居家养老服务中心全覆盖。

　　三是推进社会保障普惠共享。要打造“甬上乐业”2.0版，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业，健全灵活就业人员权益保障机制。落实基本养老保险全国统筹，推动社保扩面提质。分层分类开展社会救助，切实保障困难群众基本生活。以公共租赁住房为主体，健全新型住房保障体系。四是打造新时代文化高地。以迎接党的二十大为主题，精心策划实施一批社会主义核心价值观宣传教育活动。常态化开展全国文明典范城市创建，唱响“在XX，看见文明中国”的品牌影响力。统筹抓好城乡公共文化服务，高水平建设非物质文化遗产馆等文化新地标，全面提升XX城市文化辨识度。

　　十、风险防控要万无一失

　　必须强化底线思维，做到见微知著、防患未然。

　　一要压紧压实常态化疫情防控。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，全面落实常态化疫情防控措施。要健全应急处置机制，完善应急处置预案。要依托精密智控平台，落实“6小时”指挥决策、“三责”联动、“三区”管控、“五快”循环、“三情”协同机制，做到疫情及时发现、及早报告、精准管控、有效救治。

　　二要防范化解经济领域风险。要促进房地产业健康发展，执行好房地产金融政策，保持房地产信贷平稳有序投放。要精准预防化解企业过度质押、资金链断裂等经营风险，保持对非法集资、恶意逃废债等违法行为高压态势，维护地方金融秩序。要压实压紧粮食稳产保供责任，稳妥推进耕地“非农化”“非粮化”整治，深入实施种业强市五年行动计划，守好“米袋子”、护好“菜篮子”。

　　三要切实维护社会和谐稳定。要强化安全生产责任制，加强安全生产常态化监管，健全应急响应机制，提升应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。完善基层治理“四平台”，用情用心做好信访工作，妥善解决群众合理诉求。

　　实现高质量发展，关键在于党的领导。各级党委要把领导经济工作的责任放在心上、抓在手上、落实到行动上，激励全市上下众志成城完成各项目标任务。

　　一要健全党领导经济工作体制机制。发挥好市委深改委、财经委等议事协调机构的作用，完善“条抓块统”体制机制，健全集中财力办大事财政政策体系，更好保障全市高质量发展。

　　二要锤炼各级干部克难攻坚本领。各级领导班子和领导干部要牢固树立正确的政绩观，做到公正用权、谨慎用权、依法用权。要认真学习经济、科技、历史等新知识，把调查研究作为常抓常新的基本功，提高抓经济工作的专业能力和水平。

　　三要提升全市上下一贯到底执行力。中央有决策、省委有部署、市委有要求，各级各部门就要闻风而动、雷厉风行，迅速进入战斗状态，做到召之即来、来之能战、战之必胜，确保抓一件成一件、干一桩成一桩。

　　四要强化争先创优进位绩效考评。要优化调整绩效考核指标，增强考评针对性和引领性。要完善进位制、联动式、数字化、即时性考评方式，建好绩效考评大数据平台。要推进考评结果与领导班子、领导干部考核结果互认互用，作为领导干部选拔任用的重要依据。

在市委工作会议上的讲话材料篇2

　　国家发展靠人才、民族振兴靠人才。我们要大力贯彻实施人才强市战略，下面是星星阅读网小编为您推荐在市委人才工作会议上的讲话材料。

　　今天，我们召开XX市委人才工作会议，主要目的是全面贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，学习领会中央和省委人才工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全市人才工作，确保全市人才工作稳中有序、持续推进、取得实效。刚才，XX传达了中央和省委人才工作会议精神，XX、XX作了交流发言，讲的很好，听后很受启发，希望大家认真研究、汲取经验、互学互进。

　　近年来，XX市高度重视人才工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于人才工作的指示批示精神，坚持以党管人才为原则，深入实施人才强市战略，努力开展高层次、高质量、高素质人才队伍建设，人才效能持续增强，人才比较优势稳步提升，开创了新时代XX人才工作新局面。同时，我们也看到，我市人才工作面临一些不足和短板：人才总量偏小、人才政策竞争力不足、地域环境吸引力不强、服务保障体系不够完善等。这些问题影响着XX人才工作的进程和质量。

　　当前，XX市正处于发展关键期，迫切需要人才、强烈呼唤人才、无比渴望人才。全市上下一定要认真学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话精神，以加快世界重要人才中心和创新高地建设战略部署为引领，以把XX打造成为人才发展“黄金谷地”为主线，立足XX实际，着力破解人才资源的瓶颈制约，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，让各类人才在XX大地上尽展才华、尽显风采。

　　一要始终坚持党管人才。党的十九大报告中鲜明地提出了“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之”。在全市各领域人才管理、建设和使用过程中，要始终坚持以党管人才为根本原则和根本遵循，深化细化强化党对人才工作领导的全面性、系统性和广泛性，厚植全市人才发展的“沃土”。贯彻新时代党的组织路线，完善党委直接联系服务专家人才工作制度，各级领导干部要带头加强同各类人才的联系，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。持续加强党性教育，注重引导各领域人才加强对政治理论的学习，确保各领域人才能够进一步提升党性修养和政治素养，树牢为人民服务的宗旨意识。

　　二要高度重视人才工作。人才难得，轻视不得，耽误不得。XX发展资源多、潜力大，推动XX发展需要人才来支撑，打造XX名片需要人才来涵养，人才工作非常重要，十分关键。要以打造一流的人才队伍为出发点和立足点，强化人才工作意识和导向，宣传人才工作新理念，在全市形成争做人才、认同人才、尊重人才的良好风气，助推全市人才工作再上新台阶、新高度、新水平，为XX发展凝聚更多的人才支撑和智力支持。

　　三要切实创新体制机制。只有深化人才发展体制机制改革，才能让各类人才的创新创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流。要推动形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，人社、科技、工信、财政等部门密切配合，用人单位发挥主体作用，社会力量广泛参与的人才管理模式和工作格局。要把握人才工作规律，探索人才工作方法，创新完善人才激励、人才投入和人才流动三种机制，形成上下联动、协作高效、整体推进的人才管理体系，助推城市崛起、乡村振兴、生态建设、市域治理等重大发展任务抓实抓牢、落实落地。

　　四要全力做好人才培育。人才是发展的第一资源、第一要素。我们要将人才培育作为人才建设的重要举措，作为推动XX发展重要抓手，紧紧围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要以提高人才创新能力和应用开发能力为重点，构建“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”的培养开发模式，使各类人才的成长发展与产业开发、项目建设紧密结合起来。鼓励全市各企事业单位与省内外知名高校、科研机构和职业院校在特色优势学科领域开展深度合作、联合办学。实施青年人才集聚计划，大力培养青年人才，建立优秀青年人才储备库，引导人才向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才扎根一线、磨炼意志、成长成才。

　　五要着力强化人才引进。国家发展靠人才、民族振兴靠人才。我们要大力贯彻实施人才强市战略，着眼XX发展需求和人力短板，配套制定更加积极、更加开放、更加有效的引才政策，加大教师、医生、新闻媒体工作者等紧缺人才引进力度，集聚产业项目、城市建设、乡村振兴、医疗教育、企业管理等领域专业型、对口型人才，重点引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高精尖人才。重视本土人才回流工程，以XX籍人才严重外流为问题导向，分析XX人才外流原因，拓宽本地就业渠道，调整本地就业政策，优化本地就业环境，为家乡人才提供高质量就业资源和就业岗位，让XX人才愿意回、主动回、踏实回。力求通过人才引进，将各方面优秀人才集聚到XX发展事业中来，打造出一支政治过硬、素质优良、实力突出的XX“智囊团”，以人才聚集活力，让新XX更具有创新引领和发展活力。

　　六要努力打造人才热土。人才环境是软实力，需下硬功夫。要建立务实有效的用人留人机制，完善和落实人才关心关爱制度，及时掌握人才的思想、工作和生活状况。强化人才松绑机制，坚持以人才为本，信任人才、尊重人才、包容人才，给予高层次人才更高的自由度和更大的自主权，确保全市各领域人才能够形成潜心攻关、全心创业。解决人才后顾之忧，针对人才所关心的落户、住房、子女教育等实际问题，实施人才安居计划，建立人才公寓和人才保障房管理办法，明确学习培训、医疗教育等服务内容，营造认同感、归属感和幸福感，保障各层次人才能够在XX安心工作、顺心干事、舒心生活。

　　同志们，治世经邦，人才为急。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示批示精神，团结带领全市各领域、各行业优秀人才，人尽其才，才尽其用，让人才在各行业发光发热，为建设富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新XX提供坚强人力和智力保障。

在市委工作会议上的讲话材料篇3

　　人大依法监督是我国民主政治建设的根本内容，是人大制度设计的重要使命。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在市委人大工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天召开市委人大工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实全国“两会”和省委人大工作会议精神，全面加强党对人大工作的领导，安排部署新时代新阶段XX人大工作，推动全市人大工作再上新台阶。

　　近年来，市委高度重视人大工作，坚持把人大工作摆在重要位置，全面加强对人大工作的领导，全市各级人大及其常委会依法履行职责，各项工作取得了显著成效，为推动XX高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。

　　一是立法工作高质高效。先后完成XX市中心城区山体保护条例、武当山古建筑群保护条例、生态文明建设条例、户外广告和招牌设置管理条例、扬尘污染防治条例、文明行为促进条例、恐龙地质遗迹保护条例等7部地方性法规立法任务，实现以良法促进发展、保障善治。

　　二是监督工作务实有效。各级人大严格遵循监督法，坚持问题导向，突出计划预算执行、国有资产管理、三大攻坚战、疫情防控、优化营商环境、房地产市场发展和物业管理等重点难点热点问题，持续监督，跟踪整改，人大监督的针对性和实效性不断增强。

　　三是代表工作形成品牌。持续深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，8100多名人大代表整体联动，推动一大批群众关注的突出问题得到解决。“代表行动”从XX走向全省，成为全省人大代表工作的一个品牌。去年疫情期间，各级人大代表积极参加疫情防控阻击战和复工复产，涌现出全国人大代表XX等一批先进典型，树立了XX人大代表良好形象。

　　四是自身建设全面加强。各级人大常委会党组严格落实全面从严治党主体责任，坚持“严”字当头，不断加强党建工作规范化、制度化、常态化建设，坚持改会风、转作风，打造忠诚干净担当干部队伍，保持清正廉洁良好形象。各级人大代表和人大工作者担当作为、拼搏奋进，为推动XX各项事业发展作出了积极贡献。市委对人大工作是充分肯定的，社会各界对人大工作是信任满意的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表和广大人大工作者，表示衷心感谢!

　　刚才，XX同志就市委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》作了说明，这个《意见》是市委全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，做好我市人大工作的具体部署。各地各部门要抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、坚定制度自信，牢牢把握人大工作正确政治方向

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到了一个新境界。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是坚持和完善人民代表大会制度的根本遵循，为我们做好人大工作指明了方向。我们要切实学习好、领会好、宣传好、贯彻好习近平总书记这一重要思想，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新的起点上奋力开创XX人大工作新局面。

　　1.加深对坚持和完善人民代表大会制度的认识。习近平总书记强调，“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本政治制度，其确立是历史的选择、人民的选择和时代的选择，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分体现出中国共产党对人民民主价值理念的有力实践、对社会主义政治制度的不断完善。党的十九届五中全会对坚持和完善人民代表大会制度作出重要部署。去年以来，面对新冠肺炎疫情，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，“东升西降”的发展态势进一步凸显。广大人民群众深刻认识到，我们的制度和国家治理体系具有无可比拟的显著优越性。我们要从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的宽广视角，进一步加深对我国根本政治制度的政治认同、思想认同、情感认同，坚定制度自信，发挥制度优势，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　2.加深对坚持党的领导这个最大优势的认识。习近平总书记强调，“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”。坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是推进全面依法治国的重要制度平台，也是人大工作的首要政治原则和根本政治保证。近年来，党中央作出全面依法治国战略部署，设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、与时俱进修改宪法、制定实施民法典、推进涉港国安和选举立法，这些都是不断赋予人民代表大会制度新的理论特色、实践特色，推动人大工作不断取得新的进步。我们要对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会根本政治制度作用，确保党的路线方针政策和决策部署在XX不折不扣贯彻执行。

　　3.加深对做好新时代人大工作重要要求的认识。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、重点任务、思路举措，集中体现为“十个坚持”：坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚持以良法促进发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我有所应。党的十九届五中全会明确提出“坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对‘一府一委两院’的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务”。我们要把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想同党的十九届五中全会精神紧密结合起来、融汇贯通起来，更加准确把握新时代对人大及其常委会工作提出的新任务新要求，更加自觉地紧扣中心大局思考问题、围绕中心大局发挥作用，切实做到全市中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里;全市工作大局是什么，人大工作就重点安排什么，不断增强工作的主动性、前瞻性、创造性，积极推进人大工作与时俱进、创新发展。

　　二、聚焦着力重点，推动新时代新阶段XX人大工作高质量发展

　　当前，我们已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，正处于奋斗“十四五”、奋进新征程的重要时期。全市各级人大及其常委会要充分发挥集中民智、反映民意、汇聚民力优势作用，调动全市上下主动作为、奋发有为、担当善为，与时俱进推进全市人大工作高质量发展，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为建设“现代新车城、绿色生态市”、努力“争当标兵、走在前列、开创新局”提供有力支撑。

　　1.以更高质量的立法保障善治。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，做好地方立法工作是宪法法律赋予市人大及其常委会的重要职责。要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。市委切实加强对立法工作的领导，支持各项立法工作开展。市人大常委会要发挥主导作用，科学编制、组织实施立法规划计划。市政府及有关部门要积极配合，凡是部门承担立法任务的，主要负责同志要亲自抓，确保按时拿出高质量的法规草案。其他国家机关和社会组织也要依法有序参与立法工作，积极提出议案和建议。要坚决维护宪法和法律权威。切实抓好宪法法律学习宣传教育，在全社会弘扬宪法精神，全面执行宪法宣誓制度，增强领导干部和工作人员尊崇宪法自觉性。

　　加强规范性文件备案审查工作，维护好宪法法律权威和国家法制统一。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是社会生活的“百科全书”，去年我们举办报告会进行了集中学习，各地各单位要带头宣讲，推进贯彻落实。要提高科学民主依法立法水平。紧紧围绕促进高质量发展、保障和改善民生、加强生态环境保护等重点领域，制定一批与改革发展稳定相适应、与依法治市进程相适应、与人民群众期盼相适应，充分体现时代特征、富有鲜明XX特色的地方性法规。要坚持立法与实施并重，完善法规实施情况报告制度，全面推动地方性法规进入执法、融入司法、列入普法。及时制定配套制度和实施措施，推动法律法规有效贯彻实施，真正做到立一件、成一件、行一件。

　　2.以更强有力的监督推动发展。人大依法监督是我国民主政治建设的根本内容，是人大制度设计的重要使命。对于人大及其常委会来说，抓监督是本职，不监督是失职。要突出监督重点。善于抓大事、议大事、督大事，把监督重心放在推动党中央决策部署、省委和市委工作安排贯彻落实上，放在促进地方经济社会发展、维护群众合法权益上，确保各项决策部署议而有决、决而有行、行而有果。要把握监督尺度。把监督“一府一委两院”工作同支持他们依法履行职责结合起来，支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，敢于在坚持原则下监督，善于在和谐氛围中监督，做到找问题深挖不止、提建议一针见血、促整改一督到底，督出威信、督出发展、督出群众满意度。要创新监督方式。在运用好“跟踪调研”“跟踪检查”“跟踪督办”等常规监督手段的同时，加大明查暗访力度，提高专题询问、满意度测评的实效，探索运用专项工作评议、第三方评估、代表约见等监督方式，增强监督刚性，真正让人大监督“长出牙齿”。

　　3.以更为有效的决定任免促进落实。要进一步健全党委、人大、政府讨论决定重大事项沟通协调机制，科学合理界定本行政区域的重大事项，严格落实讨论决定重大事项的重点、范围，严格落实政府重大决策出台前向人大报告制度，规范讨论决定的工作程序，不断提高决议决定科学化、民主化、法治化水平。要依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，加强人选考察审查工作，切实把好政治关、素质关、结构关;各级人大要依法负责做好代表选举组织相关工作，保证选举工作各环节、各步骤严格依法按程序进行;规范完善人事选举和任命程序，确保党组织推荐的人选依照法定职权、法定程序成为国家机关的领导人员，确保换届选举工作依法有序进行。

　　4.以更加深厚的情感为民利民。江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。人大代表是人民代表大会的主体，人大一切工作都要坚持以人民为中心。要架好党群“连心桥”。积极回应人民对美好生活的新期待，更好地为党委政府问政于民、问需于民、问计于民搭桥铺路，更好地把党和政府的关怀送到群众的心坎上。要畅通民意“直通车”。把联系群众的功夫下在平时、变为常态，多了解他们的所想、所思、所盼，倾听他们的所需、所求、所愿，拓展民意表达渠道，使人大工作建立在更广泛的民意基础之上，真正做到由人民作主、让人民说话、为人民服务。要当好群众“代言人”。始终站在群众的立场上想问题、作决策、办实事，努力解决群众“急难愁盼”问题，真正做到为民代言、为民谋利、为民尽责。

　　三、全面加强党的领导，为人大及其常委会依法履职提供坚强保障

　　1.旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，切实从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作的领导，支持人大工作和建设。要把人大工作摆在突出位置，多给人大出题目、交任务、提要求，落实每届党委至少召开一次人大工作会议、党委每年专题听取人大常委会党组工作汇报等制度，及时研究解决突出困难和问题，主动向同级人大常委会党组提出工作任务和要求，充分发挥人大常委会党组的重要作用，善于通过人大常委会党组实施对人大工作的领导，保证党的理论路线方针政策和决策部署在人大工作中得到贯彻落实。各级人大常委会党组要切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，自觉把党的领导贯穿工作始终。“一府一委两院”要主动报告工作，自觉接受人大监督，支持配合人大及其常委会依法履职。

　　2.不断加强组织制度建设。各级党委要高度重视人大及其常委会组织机构、人才队伍和制度机制建设，选优配强人大常委会领导班子和常委会、专门委员会组成人员，优化常委会和专门委员组成人员结构，加强基层人大工作力量，保障基层人大履职需要。要加强代表工作制度建设，健全完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众等制度，组织好代表参加调研视察、执法检查和“代表行动”等活动，不断拓宽代表知情知政渠道，让广大代表更好地为民履职代言。要做好代表服务保障和管理监督，加强“代表之家”“代表联络站”建设，探索建立代表履职激励、约束、退出等工作机制，引导代表牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”理念，激发代表履职热情，不断提升履职水平。今年是县乡人大换届之年，要切实加强对换届选举工作的领导，严格遵照选举法和地方组织法有关规定执行，确保换届选举风清气正。

　　3.着力打造担当有为模范机关。打铁还需自身硬。各级人大及其常委会要以党的政治建设为统领，抓好人大机关政治、组织、作风和制度建设，把工作机构建得更强、把干部队伍选得更优、把基层基础夯得更实，打造让党放心、让人民满意的模范机关。要进一步加强理论武装和干部队伍建设，结合迎接党的二十大胜利召开系列庆祝活动，扎实开展作风建设，进一步提高“七种能力”“八项本领”。要推进人大工作创新，加强“智慧人大”建设，提高人大工作信息化水平。要强化作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“拼”“抢”“实”的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决按制度、按规矩、按程序办事，着力锻造政治过硬、纪律严明、本领高强的人大干部队伍，更好展示地方国家权力机关的良好形象。

　　同志们，做好新发展阶段地方人大工作，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，同心协力，担当尽责，奋力开创新时代新阶段XX人大工作新局面，为谱写XX“十四五”高质量发展新篇章、开启社会主义现代化强市建设新征程作出新贡献!

在市委工作会议上的讲话材料篇4

　　3月20日，市委统一战线工作领导小组2020年第一次全体会议召开，市委书记、领导小组组长邵革军主持会议并讲话。 他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，牢牢把握统战工作正确政治方向，切实凝聚做好统战工作的共识合力，奋力推动新时代遂宁统战工作再上新台阶。市委副书记、遂宁高新区党工委书记、领导小组副组长冯发贵出席会议。

　　会议传达学习了省委统一战线工作领导小组2020年第一次全体会议精神；听取了市委统一战线工作领导小组2019年工作情况、全市党外干部培养选拔工作情况、网络人士统战工作情况、民营经济统战工作情况汇报；审议了《市委统一战线工作领导小组2020年工作要点》。

　　会议指出，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，是新时代统一战线事业发展的根本思想武器和行动指南。要强化理论武装，持续学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，认真学习领会、深刻理解把握习近平总书记对统一战线法宝地位作用的新诠释、对统战工作基本任务赋予的新内涵、对统一战线原则方法提出的新要求，做到学深悟透、融会贯通。要把《习近平关于统一战线工作论述摘编》纳入各级党委党组理论学习中心组学习内容、纳入各级党校教学计划，着力在走深走实、入脑入心上下功夫。

　　会议指出，要服务发展大局，充分发挥统一战线独特优势作用。要为打赢疫情防控阻击战聚智聚力，积极引导群众树立战胜疫情的信心，广泛动员企业、医疗卫生等领域的统战成员在防疫物资筹措、医疗救治、群防群治各方面发挥作用、贡献力量。要为打赢脱贫攻坚战聚智聚力，围绕“两不愁三保障”等工作实施有效监督，大力开展“光彩事业”“万企帮万村”精准扶贫行动，引导党外知识分子、新的社会阶层人士积极参与“扶贫扶智”等社会服务。要为市委重大决策部署落实落地聚智聚力，引导统一战线成员围绕“遂潼一体化发展”等战略部署献计出力，高效推进遂潼新区建设、乡村振兴示范区等工作，深入推进全面融入成渝地区双城经济圈建设。要为防范和化解重大风险挑战聚智聚力，依法管理宗教事务，持续推进民族团结进步创建活动，统筹抓好知联会、新联会组织建设和港澳台侨联络联谊工作。

　　会议强调，要强化党的领导，着力完善大统战工作格局。各级各部门党委（党组）要切实加强对统战工作的领导，及时解决一批统战工作重点难点问题，推动中央、省委决策部署落地落实。要发挥市委统战部牵头部门和领导小组办公室作用，分类建立部门联席会议制度，加强工作指导。领导小组成员单位要树立“一盘棋”思想，抓好各自领域统战工作。要扎实开展“基层统战工作提质年”活动，增加基层统战力量配备，不断提升我市统战工作上下联动整体效能。

　　市委统一战线工作领导小组副组长、成员出席会议。部分市领导、市直相关部门负责同志列席会议。

 

 

在市委工作会议上的讲话材料篇5

　　6月15日下午，市委统一战线工作领导小组2021年第一次会议召开。市委书记、市委统一战线工作领导小组组长张永主持会议并讲话。市领导钱界殊、章银发参加会议。

　　会议传达学习习近平总书记关于统战工作的重要论述及省委统一战线工作领导小组2021年第一次全体会议精神，听取市委统一战线工作领导小组2020年工作情况及2021年工作要点汇报，审议通过关于学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》、加强市委统一战线工作领导小组自身建设等文件。

　　张永指出，去年以来，全市统战系统认真贯彻党中央及省委、市委决策部署，履职尽责、担当作为，政治引领有力，服务大局有为，防范风险有效，工作推进有方，各项工作都取得了新进展新成效。

　　张永强调，今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，做好今年统战工作意义重大。要提高政治站位，凝聚同心同向的思想共识。对标中央及省委的重要部署，着眼“两个大局”的深刻变化，聚焦更高质量转型发展的工作任务，切实增强做好统战工作的责任感紧迫感使命感。要把握重点任务，树牢从严从实的工作导向。进一步强化思想政治引领，提升多党合作效能，深化民族团结进步创建，推动宗教工作规范化建设，加强党外知识分子、新的社会阶层人士和非公有制经济人士统战工作，推动港澳台、海外统战工作高质量发展，确保各项任务落到实处。要加强组织领导，构建联合联动的工作格局。认真落实《中国共产党统一战线工作条例》，加强统筹协调，健全制度机制，配强工作力量，不断完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，不断开创我市统战工作新局面，为加快建设新阶段现代化美好淮北凝聚强大合力，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　市委统一战线工作领导小组成员，县区委统战部部长参加会议。

在市委工作会议上的讲话材料篇6

　　3月25日，市委统战工作领导小组第一次全体会议召开，学习贯彻省委统战工作领导小组第一次全体会议精神，讨论审议有关文件，部署研究近期统战工作。市委副书记黎石秋讲话，市委常委、组织部长、统战部长何俊峰主持，市人大常委会秘书长熊勇军、市政协秘书长刘桦出席。

　　会议审议并原则通过了《市委统战工作领导小组工作规则》《市委统战工作领导小组办公室工作细则》《贯彻落实市委统战工作会议精神和省委<实施意见>重点工作规划（2016-2017年）》三个文件，部署了当前和今后一个时期全市统战工作重点。

　　黎石秋指出，设立市委统战工作领导小组是贯彻落实中央、省委精神的政治需要，是形成和增强统战工作合力的实际需要，是应对新时期统战工作新变化的形势需要，要充分认识其重大意义，切实发挥市委统战工作领导小组的重要作用，严格按照《规则》《细则》认真履职，紧紧围绕重点工作规划协同推进，进一步强化保障，健全和完善领导小组工作机制。要突出重点，致力于服务“十三五”规划实施，致力于贯彻落实系列会议文件精神，致力于推动换届中党外代表人士的政治安排，致力于统战工作新领域的实践创新，扎扎实实做好2016年全市统一战线工作。要以成立市委统一战线工作领导小组为契机，扩大团结面，凝聚正能量，努力开创统战工作新局面。

在市委工作会议上的讲话材料篇7

　　世上最重要的事，不在于我们在何处，而在于我们朝着什么方向走。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委副书记在20xx年度经济工作会议上的讲话材料。

　　同志们：

　　根据全会安排，围绕贯彻落实X书记讲话精神，我重点就经济工作讲三点意见：

　　一、经济运行稳健开局、恢复有力，较好实现“双过半”

　　今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，紧盯“三新”任务和“三高”目标，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，纵深推进“六稳”“六保”工作，扎实推动全市“十四五”发展稳健开局起步，较好实现年度“双过半”目标。

　　一是经济指标平稳回升。全市上半年生产总值增长X%，一二三产增加值分别增长X%、X%、X%，呈现稳中有进的恢复性增长态势。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长X%、X%，增速较一季度显著提升，均位居全省第三。非公经济增加值占GDP比重为X%，继续保持全省第一。两年平均指标与一季度相比，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资降幅分别收窄X个、X个、X个百分点，社会消费品零售总额增幅上升X个百分点。尤其是在……等企业以及毛绒玩具产业集群带动下，全市中型以上企业产值增长X%，工业贡献率达到X%。

　　二是产业发展提质增效。扎实实施“产业项目建设年”行动，省市重点项目开工率X%和X%，全市重点产业项目开工率X%；X个省级重点项目、X个市级重点项目分别完成年度投资计划X%和X%。规上工业增加值增长X%，六大绿色工业产值增长X%；恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力。西康高铁开工建设，环境保障工作有力；……分别完成X%和X%；X机场周起降航班X架次，“安西欧”班列有力拉动外贸经济。恒口示范区获批国家外贸转型升级基地。汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。

　　三是市场主体动能激活。招商引资到位内资X亿元，同比增长X%，实际利用外资X万美元，同比增长X%，增速稳居全省第一方阵。全市存量标准化工业厂房面积X万平方米，在营新社区工厂X家，包装……等新兴产业保持两位数以上增长。商事制度改革“X”创新做法受到国务院大督查激励表扬，全市新增“五上”企业X户，较去年同期净增X户；新增市场主体X万户，同比增长X%，总量突破X万户。安商总会正式成立，会员企业X千余户。全社会用电量增长X%，其中工业用电量增长X%。人民币各项贷款余额首次突破千亿元大关，存贷比X%。

　　四是民生事业统筹有力。巩固脱贫攻坚成果，对全市X个不稳定户、易致贫户、突发困难户全部逐一落实精准帮扶措施。“十三五”易地扶贫搬迁安置房不动产登记达到X%，后续扶持发展各项工作创新推进，X户以上安置区实现新社区工厂“全覆盖”，首批X个“五星级”社区创建达标。新冠肺炎疫情防控常态化有序有效，及时发现救治X例输入型和无症状感染病例，未发生疫情扩散，全市累计完成疫苗接种X万剂次。十四运会服务保障工作扎实推进，两轮测试赛均取得圆满成功。全市上半年民生支出X亿元，占比达到X%，城乡居民收入分别增长X%和X%，高于同期经济增速。

　　五是发展基础安全稳定。X小水电整治工作扎实推进，“五乱”问题排查整治常态化开展，X生态环境保护规划正式出台。白石河硫铁矿污染综合治理X处清污分流工程投入运行，“磺水”问题得到初步解决，工作成效受到国家发改委肯定。中心城市空气优良天数X天，位居全省第一。汉江出X断面水质稳定保持Ⅱ类标准，饮用水源地水质达标率X%。长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无”全面落实。安全生产和自然灾害形势持续平稳，事故起数、死亡人数同比双下降，信访维稳、“全民反诈”等工作扎实开展，社会大局安全稳定和谐。

　　二、追赶超越形势紧迫、任务艰巨，必须打好“组合拳”

　　上半年全市经济增长总体呈现较快恢复态势，但多项经济指标与兄弟市区差距持续拉大，生产总值、规上工业增加值增速分别排名全省第X、第X，固定资产投资、社会消费品零售总额增速指标较为靠前，但后发优势并不明显。下半年追赶超越、争先进位形势紧、压力大、任务重，从“社会主要矛盾”的层面来分析，X现阶段发展“不充分、不平衡”的问题仍然十分突出。我们经济总量小、产业基础弱、技术水平低，尤其是大项目少、大企业少，追赶超越缺少恒久有力的引擎推进；我们传统产业水平还不高，新兴业态发展滞后，创新引领能力弱，追赶超越缺乏稳固有力的关键支撑；我们生态环境要求高、财政自给能力低、刚性需求支出多、城市发展空间小，未来还有一系列困难和问题亟待破解。归结起来就是一句话：欠发达仍然是我们最大的市情，抓发展仍然是我们最硬的任务！下半年经济工作，必须紧扣“高质量发展”主题和“保优进位”目标，打好一套“组合拳”：

　　（一）扭住一个关键，以高质量项目引领高质量发展

　　加快项目推进。持续深化“产业项目建设年”行动，对X个市级重点项目逐个梳理，坚持要素跟着项目走，确保X月底前重点项目开工率达到X%。紧盯X个在建项目，尤其是X个亿元以上项目，全力做好征迁、用地、施工、运输等服务工作，全面强化西康高铁、宁石高速等重点项目环境保障，保证项目进度投资达到计划预期。持续跟进……等X个新投产投用项目，精心做好企业运行监测与生产要素保障，认真落实招工培训、稳产达效、减税降费等惠企纾困政策，尽快扭转规上工业增长乏力的局面。

　　狠抓项目招商。认真落实市级四套班子招商引资“总动员”工作部署，深入践行“X”招商引资工作机制，策划实施好长沙、深圳等目标城市招商推介活动。按照全市重点产业链“链长”制要求，分期分批安排市级领导出外，瞄准科技前沿，走进大型国企和有实力的上市公司，进行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商。强化招大引强，全力招引一批“链长”项目和延链、补链、强链项目，确保全年招商引资到位资金X亿元、引进利用外资X万美元、外贸进出口总额突破X亿元。坚持招商引资与招才引智同步推进，全年至少组织实施重大科技成果转化项目X个以上、引进高层次人才或紧缺特殊人才X名以上、新培育高新技术企业X家以上。

　　强化项目储备。按照省委、省政府倒逼产业结构调整“稳、控、转”的总体要求，对全市“十四五”规划中所涉的X大类、X个重点项目再进行一次全面梳理，不符合生态环保、节能降耗的项目一律砍掉。富硒产业、文旅康养、新型材料“三大千亿产业集群”，要加快顶层设计、搭建四梁八柱，把发展目标细化落实到县区、到部门、到具体的项目上。跟进全省工作部署，对应省上X条重点产业链，认真做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链衔接工作，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，着力提升重点产业链发展水平。要持续谋划项目，再谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目。

　　（二）聚焦四个重点，打造经济高质量发展增长极

　　发展壮大县域经济。强化市级统筹，突出县区主体，围绕“三大千亿产业集群”和“五大特色农业”“六大绿色工业”，逐一明晰各县区“一县一业”首位产业，按照“统筹布局、突出主业、错位补链、协同联动”的原则，细化“一县一策”方案。始终坚持“抓大不放小”，集中优势资源塑强主导产业，围绕产业融合部署产业链条，把“农业”“农村”“农民”牢牢嵌在产业链上，让县域产业经济“大珠小珠落玉盘”“众星捧月、交相辉映”。积极扶持县域市场主体“个转企”“小升规”，落实惠企纾困政策，吸引归雁返乡创业，支持民营企业成为县域经济发展生力军。

　　做实培优园区经济。树牢“亩均论英雄”理念，把标准化厂房建设管理作为调节“投入产出比”的重要抓手，力争今年新建标准化厂房X万平方米。发改、工信、农业、商务等部门要分类拟定“亩均效益”综合评价机制，研究出台相应的管理、激励、制衡措施。X国家高新区要做市域经济发展引擎，保持增长速度高于全市X个百分点，努力在培育企业上市方面率先取得突破；X个省级开发区要加快基础设施建设与首位产业培育，打造县域经济发展“产业航母”；X个县域工业集中区和X个现代农业园区要坚持量的巩固、质的提升“双管齐下”，加快构建“市域大统筹、园区大循环、产业大配套”体系。

　　培育文旅康养经济。一手抓全域旅游发展，一手抓康养项目布局，因地制宜推动生物医药（中医药）、休闲旅居、田园观光、亲水体验、森林探险、特色民宿以及研学旅游等一系列“适生业态”发展。积极推动文旅融合，架构“一心引领、两廊延展、三区带动”全域旅游发展格局，扎实推进国家全域旅游示范县（区）创建，突出抓好……等高A级景区和“秦巴X号旅游风景道”等重点精品旅游线路打造，串珠式发展旅游业。聚合力量推动“X澳中医药产业园项目”，打响“秦巴医药”品牌，带动中医药产业和“食养”“医养”“药养”等业态突破发展，为X大健康产业发展奠定基础。

　　积极跟进数字经济。按照“数字X西”建设的总体部署，积极探索符合X实际的发展路径，扎实推进数字经济为高质量发展“赋能增效”。聚焦“数字政府”建设，全面提升政务服务能力、部门协同能力、全时监管能力，营造高效、稳定、规范、公正、透明的市场环境。近期目标抓“产业数字化”，积极推广奥邦重工、尧柏水泥、海润恒昶等工业数字化转型应用，大力发展农村电商，加快旅游康养、现代物流、教育文化等领域数字化转型；远期目标抓“数字产业化”，加快通信基础设施建设和电信普遍服务试点，着力推进电子信息制造业、服务业发展，积极探索培育大数据、物联网等数字技术产业。

　　（三）落实三项任务，稳步推进乡村振兴战略高质量起步

　　巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全指标，扎实抓好X个脱贫不稳定户、X个边缘易致贫户、X个突发严重困难户动态监测与帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续完善“X+X”特色产业培育体系，健全“支部+X+农户”创新工作机制，依托X个村级集体经济组织，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，推进主导产业发展从“以村带户”向“以镇带村”转变。聚焦毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等重点产业持续壮大新社区工厂，健全集中安置社区基层治理和公共服务体系，促进搬迁群众高水平就业、高质量融入、高品质生活。

　　打造乡村振兴示范。大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。抢抓汉滨、紫阳、岚皋、白河被列为“国家乡村振兴重点帮扶县”、旬阳被列为“省级乡村振兴重点帮扶县”政策机遇，积极探索、主动作为、先行先试，打造一批试点示范样板。市级层面要突出以平利县、老县镇、蒋家坪为引领，认真组织实施乡村振兴“一县十镇百村”示范项目，统筹谋划X个巩固成果重点村、X个乡村振兴示范村规划建设与产业发展，因地制宜、一村一策、分类实施，形成一批特色鲜明的示范工程。

　　推动城乡融合发展。要认真落实“城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化”要求，积极引导土地、人才、资金等要素有序流动，着力优化一二三产结构与布局，加快推进以县城、集镇为重要载体的新型城镇化进程，形成产城融合、以城带乡、城乡互动的发展格局。突出抓好X个易地扶贫搬迁集中安置社区（安置点）后续扶持发展，精心组织开展党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板“四大专项行动”。加快建立完善搬迁社区基层组织管理、户籍与生产资料管理、公共服务保障等机制，探索移民搬迁后扶助力乡村振兴新路子。

　　（四）实施四项行动，推动新型城镇化建设高质量发展

　　实施国土空间规划引领行动。高质量编制新一轮国土空间规划，统筹建设汉江生态经济带绿色发展先行区、全国富硒产业发展聚集区、中东部地区产业转移重要承载区、全国生态康养旅居体验基地和秦巴区域交通商贸物流枢纽，切实加强“多规合一”，让国土空间规划更具生命力和引领力。接续推进中心城市“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”发展战略，突出产城融合、功能提升、建管一体等重点，聚焦一江两岸核心区域，打造宜居宜业宜游的秀美“秦巴明珠”。统筹X国家高新区、恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区和新X门户区、城东新区规划建设，打造高质量城市新区。组建专班负责市级行政中心北迁，做好前期工作准备，等待政策窗口开启。

　　实施新型城镇化建设推进行动。把X最具希望和潜力的绿水青山作为根本，突出以人的城镇化为核心，通过产业发展引导人口向城市、集镇和社区聚集，推动城乡建设现代化，加快农业人口市民化，不断增强新型城镇化内生发展力。中心城市与瀛湖生态旅游区、恒口示范（试验）区一体化建设开发，向西带动汉阴，向东辐射旬阳，着力培育两个市域副中心城市；加快构建月河川道城镇带、汉江生态城镇带，以县城为龙头，以集镇为重点，以美丽村庄、新型农村社区和各类园区为支撑，建设新型县域城镇体系。围绕新型城镇化配套布局产业体系，打造一批城乡统筹示范区、特色农业聚集区、新型工业引领区。

　　实施精细化管理提升行动。持续深化“五城联创、四级同创”工作，以创促建，以创促管，完善市政基础与配套设施，推动功能划区与管理提升，不断提升城市精细化管理水平。研究制定中心城市交通、泊车、环卫、公厕、管廊、绿化美化、公共文化等精细化管理“一揽子”措施，积极推行城市生活垃圾分类与资源化利用，提升中心城市“一江两岸”景观，深化金州路、育才路等X条文明示范街区建设，打造一批城市精细化管理样板。积极推进卫生县城、森林县城、文明县城、生态园林县城等创建活动，提升县城品质，提高居民生活质量。同步提升农村集镇与社区精细化管理水平，认真实施美丽乡村建设行动，深入推进“厕所革命”，精心打造“五美庭院”，焕发幸福美丽农村新风貌。

　　实施化解存量问题专项行动。统筹解决好城乡建设发展的各种存量问题，甩掉包袱轻装上阵，推动新型城镇化建设高质量发展。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、“两违”问题和涉众信访问题，锁定存量、严控增量，按照“市区一体、依法依规、综合施策、统筹化解”的原则，一个一个地扫除城市发展障碍。县城和重点镇、重点村要着眼于强基础、补短板、拓空间，抓紧破解制约发展的瓶颈问题，尤其是要结合“我为群众办实事”活动，解决一批路、电、水、气、讯等关乎人民群众切身利益的“急难愁盼”问题。各县区要对脱贫攻坚建设的村道、饮水、照明等公共服务设施，明确管理维护责任，确保长期发挥效益。

　　（五）强化四个驱动，助推经济高质量发展迈出新步伐

　　增强改革创新的内生驱动力。深化供给侧结构性改革、商事制度改革、产权制度改革、行政审批制度改革等，向改革要红利，以改革促创新。用好“秦创原”创新驱动平台，建好“X创新孵化园”和“X新型材料产业技术创新战略联盟”，引进重点科技企业建立新型研发机构，建好X国家农业科技园区、西北农林科技大学中药材试验示范站等科技平台，促进新品种、新技术、新成果研究，加速重大科技成果转化。

　　用活金融工具的杠杆驱动力。认真组织参与“百行进万企”融资对接活动，常态化开展“政金企”合作发展恳谈活动。精选一批优质项目、包装一批金融产品、瞄准一批实力企业，推行“政府牵线搭桥、金融机构背书、项目带资招商”创新路径。加大农村信贷产品和服务方式创新，用好再贷款货币政策工具，撬动金融机构加大农村特色产业支持。深化农村集体产权制度改革，提高“三变”主体资金可获得性，提升乡村振兴金融服务水平。

　　借势开放发展的政策驱动力。充分发挥X无水港“公铁海”联运、“安西欧”中欧班列通道优势，依托铁路、高速、国省干线交通网络，持续降低物流成本，畅通秦巴腹地“东进西出”大通道。强化X高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，加快X西自贸区X协同创新区、保税物流中心（B型）建设，积极打造外贸综合服务平台，为市内企业提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务。

　　蓄积营商环境的后发驱动力。坚持深化“放管服”改革，以“证照分离”为突破口，大力推行“一业一证”“一企一证”“证照联办”，全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。有效运用“秦务员”“i5”等智能系统终端，畅通政务服务“网上办”“掌上办”和“同城通办”渠道，不断提升“X便民服务热线”响应效率与办事能力，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。

　　（六）办好五大民生实事，激发高质量发展的内生动力

　　促进创业就业。认真做好高校毕业生、退役军人、禁捕退捕渔民、农民工等重点群体就业工作，对照全省促进城乡居民增收“十条措施”精准发力，通过发展产业、培育企业、扩大就业，千方百计增加群众收入，关注解决好城市低收入群体生活问题，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在X%以下。

　　推动教育发展。以X月X日起施行新《民办教育促进法实施条例》为契机，加强民办教育管理，规范校外培训行为，切实减轻学生负担。推动义务教育优质均衡发展，统筹城乡教育一体化，破除教育资源配置不均衡瓶颈，着力解决城市“大班额”问题。大力发展职业教育，努力化解“职普比”招生带来的分流压力。积极推行校园安全标准化管理，切实保障校园安全。

　　关注全民健康。扎实提升公共卫生服务与突发卫生事件处置能力，全面加强新冠肺炎疫情院感防控。加强医疗卫生行业监督，深化医疗卫生体制改革，持续强化分级诊疗、远程医疗及药品供应保障能力。精心组织全运惠民项目，广泛开展全民健身活动，扎实做好十四运会武术散打、马拉松游泳项目竞赛服务保障工作。

　　实施文化惠民。巩固提升国家公共文化服务体系创建成果，深入推进乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，全面推广“乡村新民风建设”经验做法。精心组织《廖乾五》《灵岩英烈》等党史教育主题文艺创作，推动《汉水长歌》风情歌舞剧常态化商演。加快X图书馆项目前期工作和X传媒产业园建设。

　　做实社会保障。强化市级医保统筹，加快构建市、县、镇三级经办和村代办服务体系。持续扩大各类中小企业和农民工参保覆盖面，推进环卫、家政服务等特殊群体人员参加工伤保险，稳步提升职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率，城乡居民养老保险参保率保持X%以上。

　　（七）严守五条底线，营造高质量发展环境

　　严守疫情防控风险底线。近期江苏、云南、湖南、河南等各地高中风险地区达到X多个，加之“德尔塔变异株”病毒载量高、传播能力强、传播速度快、转阴时间长，疫情防控形势非常严峻。各级要认真落实“四方”责任和“四早”要求，健全常态化防控和应急处置转换机制，全面强化社会管控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。一定要做好打硬仗的思想准备，严格落实联防联控措施，确保科学防控应对有效。同时加快推进疫苗接种，X月底前完成X岁以上人群X万人两剂次接种任务。

　　严守生态环境风险底线。全面配合做好环保督察反馈问题整改与“回头看”工作。深刻汲取X违建教训，强化政治责任与政治担当，坚定不移地按照省委、省政府战略部署，不折不扣地抓好“X五乱整治”，X月底前全面完成X区域小水电整治任务。统筹打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面推行“河长制”“林长制”，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理工程，确保“一泓清水永续北上”。积极探索建立生态产品价值实现机制，推动生态产业化持续转型升级。

　　严守安全稳定风险底线。深入实施安全生产百日整治行动，常态化开展隐患排查治理，确保不出事、少出事，杜绝出大事。时刻保持防汛防滑临战状态，强化“四查四确保”，扎实做好江河沿线重点集镇防洪、中高山地区边远村组防滑、中心城市和在建重点项目防涝等工作。加强信访问题源头治理和积案化解，严厉打击电信诈骗行为，扎实整治房地产和集融资领域突出问题，抓实政府隐性债务化解，维护经济发展和社会治理大局稳定。

　　严守粮食安全风险底线。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，集中开展撂荒土地专项整治，完成高标准农田建设X万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮油作物种植面积和产量。完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，全力保障粮食安全和农产品有效供给。加强永久基本农田保护，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

　　严守廉洁从政风险底线。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，以身作则严格自律，努力营造风清气正的干事创业环境。按照“不变质、不变色、不变味”的要求，坚定不移地深入推进反腐败斗争，常态化开展各类以案促改工作，突出抓好重点领域、高风险行业问题排查整治，坚决打击各类侵害企业和群众利益行为。坚决破除形式主义、官僚主义，把为基层减负落到实处。

　　三、保优进位重任在肩、时不我待，务必扑下身子抓落实

　　追赶超越如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们要继续弘扬“X创优精神”，咬定“三个确保”不放松，奋力推动年度目标责任考核继续走在全省前列。

　　要聚焦目标抓落实。奏响“高质量发展”总旋律，紧扣“追赶超越”总要求，咬定“保优进位”总目标，进一步解放思想、改革创新、求真务实、勠力奋进，努力推动全市经济社会发展速度与质量“双促进”“双提升”，快步跟进全省发展步伐。

　　要倒逼责任抓落实。各县区要扛牢压实稳增长责任，抓紧时间赶进度、补短板。市直各部门要紧盯重点工作协调推进，确保考核不扣分、特色亮点能加分。充分发挥“抓落实办公室”抓要事、破难题作用，全力打通工作精准落实的“最后一公里”。

　　要改进作风抓落实。严格落实“勤快严实精细廉”的作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”的工作标准，以务实的基本操守、高效的行政能力、为民的初心使命，说实话、干实事，下硬茬、打硬仗，奋力推动各项措施落地生效，圆满完成全年目标任务。

　　同志们，扎实抓好下半年经济社会发展各项工作，奋力冲刺年度目标责任考核连优，对于全市“十四五”发展高质量开局起步具有重要意义。让我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、来X考察重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋力推动X追赶超越高质量发展迈出新步伐！

 

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