在x新区2020年党风廉政工作会上的讲话
根据会议安排，下面我向同志们简要传达学习中央纪委第十九届四次全会、自治区纪委第十一届六次全会精神，以及市纪委有关工作部署，并就今年的党风廉政建设和反腐败工作给大家作个报告。
一、传达学习中央纪委、自治区纪委全会精神和市纪委有关工作部署
中纪委十九届四次全会于2020年1月13日至15日在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。习近平总书记的讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度。习近平总书记强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉；
要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚；
要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题；
要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；
要完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改革；
要维护制度权威、保障制度执行。会上，赵乐际同志作了《坚持和完善党和国家监督体系 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，并对2020年纪检监察工作作出了部署。一是坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。二是全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。三是持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。四是发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。五是巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。六是完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。七是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。八是建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
自治区纪委十一届六次全会于2020年1月17日至18日在南宁举行，自治区党委书记鹿心社出席全会并讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委国家监委和自治区党委部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了房灵敏同志代表自治区纪委常委会所作的《担起监督责任 提高治理效能 为广西全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
由于受疫情的影响和市纪委主要领导变动，市纪委十二届九次全会将于4月7日召开。但2月上旬，市纪委下发了2020年市纪委常委会工作要点，对今年的工作进行了部署，总共有八个方面的重点工作：一是加强党的政治建设，强化理论引领、政治纪律和政治监督；
二是整治群众身边腐败和作风问题；
三是统筹推进纪检监察体制改革；
四是围绕中心服务大局，突出日常监督、重点监督、容错纠错；
五是坚决正风肃纪；
六是深化政治巡察；
七是构建一体推进“三不”体制机制；
八是强化纪检监察干部队伍自身建设。
二、2019年主要工作情况
过去的2019年，柳东新区的党风廉政建设工作在市委坚强领导和市纪委的指导下，梁书记高度重视，亲自研究、亲自部署，坚定不移深入推进全面从严治党主体责任，强化廉政教育和监督检查，持之以恒正风肃纪，扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作，为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。
（一）高强度、高要求，压紧压实全面从严治党主体责任。新区始终把党风廉政建设列入重要议事日程，与新区经济社会发展工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动新区党风廉政建设与经济社会发展融合共进；
党工委会多次召开会议研究部署党风廉政工作，并定期听取党风廉政建设情况汇报，逐级签订党风廉政建设责任书，进一步压实责任。深化党风廉政主体责任清单管理，推动主体责任清单向村（社区）全面延伸，开展主体责任落实情况检查，纵向到底、横向到边的责任网络不断健全，一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管、系统推进工作格局基本形成。
（二）抓落实、抓细节，营造风清气正发展环境。强化源头治理，常抓监督检查，推动制度落实落细。一是日常监督常态化。加强春节、国庆节前后落实中央八项规定精神情况监督检查工作，约谈相关部门领导及责任人员8人；
坚持以问题为导向，全面分析排查岗位存在的廉政风险点，制定整改措施，把好选人用人“廉洁关”，建立263个重点监督对象廉政档案。二是廉政教育常态化。深化“以案明纪 推动发展”警示教育，组织领导干部到成团镇接受革命传统教育，开展“学先进当标杆、受警示守清廉”专题研讨，组织党员干部旁听案件庭审，面对面以案明纪，不想腐的堤坝不断构筑夯实。三是廉政谈话常态化。认真落实集体约谈和定向约谈制度，开展中层领导干部集体廉政谈话，实施领导干部季度廉政谈心谈话制度，全年廉政谈话人数达1126人次。
（三）大力度、大排查，扎实抓好专项整治。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，在中央、自治区以及柳州市提出的12项专项整治工作的基础上，增加柳东新区开展“科创园区推进慢、新兴产业集聚不明显”专项整治，查摆问题195个，制定整改措施256项；
严肃查处扫黑除恶、脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题，约谈8人，诫勉谈话3人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对2016年以来信访和问题线索情况进行筛查，开展驻村工作队员履职情况检查，约谈驻村扶贫干部2人，立案查处2人。
（四）不松懈、不动摇，强化监督执纪问责。以“正风肃纪”工程为抓手，扎实开展“五个起来”活动，不断加大监督执纪力度。组织开展全面从严治党“两个责任”专项检查和“四风”问题专项监督检查，对发现的问题及时反馈并要求整改。开展项目建设、营商环境专项检查，走访调研新区企业，发现问题17个，督促部门有效解决并整改完成13个。建立来电、来信、来访、网络举报“四位一体”的举报平台，全年接待群众来电来访109人次，处置问题线索37件，立案8件（纪检组3件，雒容镇4件，洛埠镇1件），给予党纪处分5人，诫勉谈话3人，谈话函询5人。
过去的一年，新区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，广大党员干部廉政意识不断增强，干部队伍执行力进一步加强，在推进新区社会经济高质量发展、贯彻落实党工委重大决策部署特别是新冠肺炎疫情防控等重大工作中经受住各种考验，充分发挥了党员先锋模范带头作用，也涌现出许多感人的事迹。但对照全面从严治党要求，对照广大人民群众对反腐倡廉的期盼，仍存在一定的差距和不足，主要表现在几个方面：一是部分基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强，认识不到位，主要领导对本地方、本部门党风廉政建设的形势研究不透，推动工作的韧性不够，办法不多。二是个别领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”不到位，对行业的监管不够，对分管部门的党风廉政建设重部署、轻检查，一些行业内长期存在的问题久拖不决。三是个别部门干事创业担当的激情不够，缺乏创新意识和工作主动性；
个别党员干部还存在一定的形式主义、官僚主义问题，给群众办事拖拉，态度生硬；
个别党员干部制度执行不到位，纪律松懈，违纪问题时有发生。针对这些问题，我们要在今后的工作中认真研究解决。
三、2020年主要工作任务
2020年，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好新区的党风廉政建设工作意义重大，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署，聚焦新区高质量发展，以问题为导向，以人民为中心，紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管，持续开展监督检查，着力于重大风险防范，确保新区“大中事不出，小事少出”，努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障。
（一）进一步严明政治纪律和政治规矩。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是做好我们工作的行动指南和根本遵循，广大党员干部必须不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性贯彻落实，自觉地在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年，我们将重点聚焦党的十九届四中全会精神，习近平总书记赋予广西“三大定位一”新使命和“五个扎实”新要求，以及自治区党委、市委和新区党工委重大决策部署开展监督检查，确保各项重大决策部署不折不扣落地落实。计划上半年和下半年分别对落实全面从严治党主体责任情况开展监督检查，对新区2－3个部门进行政治巡察，确保党的政治纪律和政治规矩严起来。
（二）进一步压实全面从严治党主体责任。各级党组织要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政是失职，抓不好党风廉政是渎职”的理念，全面履行党风廉政建设主体责任。一是加强廉政教育。进一步深化领导干部“四力”建设，强化廉政警示教育，把廉政教育纳入干部教育培训工作总体部署，以“主题党日”活动、“三会一课”等形式，深入学习党纪法规。持续开展“以案明纪 推动发展”警示教育活动，组织党员干部到廉政教育基地或监狱接受警示教育，到法院旁听违法人员庭审，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。做好以案促改，深刻剖析阳和执法局原副局长“周润芝案”，开展“一案一课”教育活动。二是加强日常监管。在春节、清明、中秋、国庆等重要时间节点开展明察暗访，严查违反中央八项规定精神问题。开展党员干部违规吃喝专项整治行动，严查变相公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等违纪问题，加强对公务接待、公车管理、经费管理、上班纪律等情况的监督检查，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。三是突出容错纠错。认真落实《柳东新区关于建立容错纠错机制的实施办法》，按照“三个区分开来”要求，准确把握因公失误错误和谋私违纪违法的政策界限，及时给予受到诬告陷害的干部澄清正名，最大限度调动干部干事创业的积极性。
（三）压实部门监管责任，推动“一岗双责”有效落实。新区各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据各自工作职责，有效将廉政监督延伸到工作一线。各单位要建立领导班子成员“年初专题研究、日常强化检查、年中督查点评、年底一同考核”的党风廉政建设工作机制，要坚持做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核，要定期分析研究本部门本行业廉政风险情况，分管领导至少两次带队督查分管单位党风廉政建设工作完成情况。纪检监察组、乡镇纪委要强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，开展“一岗双责”落实情况督查，督促领导班子成员和各部门按时按质抓好落实。
（四）聚焦重点，强化监督检查，坚决正风肃纪。紧盯“关键少数”、“关键岗位”，坚持问题导向，持续加强民生政策、征地拆迁、基建项目等领域的监督检查，坚决查处违纪违法行为。一是开展推进优化营商环境“护航行动”。围绕市委市政府、新区高质量发展目标等重大决策部署开展监督检查，督促各部门破瓶颈、建机制、优环境，全力保持经济持续健康发展。及时跟进新区党工委关于疫情防控新部署，深入部门、企业开展全面复工复产、服务企业相关政策落实情况的监督检查，确保新区企业有序快速发展。6月份，开展新区扶持中小企业政策落实情况专项检查，严肃查处涉企管理服务不作为、乱作为尤其是以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题。二是抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，加强对脱贫政策连续性稳定性情况，以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。开展产业扶贫项目大起底活动，针对产业扶贫、危房改造两个项目资金管理使用情况进行检查，紧盯资金拨付、管理使用等薄弱环节，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，促进建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。三是深化漠视群众利益问题专项整治。重点针对群众反映的“消纳场”和征地后“清表”等问题深挖涉黑涉恶案件背后的腐败及“保护伞”问题；
聚焦群众痛点难点焦点，严肃查处教育就业、社保低保、食品药品等领域突出问题。坚决纠治形式主义、官僚主义，7月份开展“政绩工程”“面子工程”专项整治。四是推动反馈问题深整实改。把落实问题整改作为纪律监督、政治监督的重要内容，强化检查，进一步巩固巡察成果。上半年，计划对市委巡察反馈问题、纪检监察组日常监督检查反馈问题，以及各种纪律检查建议书、监察建议书反馈的问题进行“回头看”，逐条逐项进行检查核验，切实推动行业部门对照整改，完善制度机制，杜绝反馈问题“死灰复燃”。